申請(qǐng)創(chuàng)辦數(shù)據(jù)期刊的策略與實(shí)踐

馬軍花 劉闖 何書(shū)金 石瑞香

摘? 要：該文以2017年3月創(chuàng)辦的《全球變化數(shù)據(jù)學(xué)報(bào)（中英文）》和2020年6月創(chuàng)辦的《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)電子雜志（中英文）》為例，闡述了申請(qǐng)新刊的創(chuàng)刊籌備、材料準(zhǔn)備等工作細(xì)節(jié)和注意事項(xiàng)。《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)電子雜志（中英文）》還獲得了2019年中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃高起點(diǎn)新刊項(xiàng)目的資助。這些期刊的申辦過(guò)程和創(chuàng)刊經(jīng)歷可為其他期刊的申請(qǐng)?zhí)峁﹨⒖冀梃b。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)出版? 期刊創(chuàng)辦? 連續(xù)型電子出版物? 卓越行動(dòng)計(jì)劃? 高起點(diǎn)新刊

中圖分類號(hào)：G230? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）05（a）-0180-03

Abstract： Journal of Global Change Data & Discovery （bilingual） and the Digital Journal of Global Change Data Repository （bilingual） were established in March 2017 and June 2020. The founding experiences were taking as an example to elaborate on the details and precautions for the preparation of the new publication and the preparation of materials. （bilingual） also received funding from High Starting Point New Publication Project of the 2019 Excellence Action Plan for Sci-tech Journals. The application process and founding experience of these journals can provide reference for applications of other journals.

Key Words： Data publishing; Journal application; Digital journal; Excellent action plan for sci-tech journal; High starting point new journal

2015年8月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，該綱要明確指出：數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享不足等問(wèn)題亟待解決。如何解決科學(xué)數(shù)據(jù)共享不足的問(wèn)題也一直是困擾科學(xué)研究領(lǐng)域的難題。隨著大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深度滲透和數(shù)據(jù)量爆炸式增長(zhǎng)[1]，數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享的不足已經(jīng)影響到我國(guó)的科研創(chuàng)新，并且造成資源的巨大浪費(fèi)。

科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享的突破口在哪里？中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所聯(lián)合中國(guó)地理學(xué)會(huì)于2014年6月創(chuàng)建了“全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版系統(tǒng)”，對(duì)該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)際探索和科學(xué)實(shí)踐。此后開(kāi)始著手籌備申請(qǐng)創(chuàng)辦數(shù)據(jù)期刊，于2017年3月創(chuàng)辦《全球變化數(shù)據(jù)學(xué)報(bào)（中英文）》，2020年6月創(chuàng)辦《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)電子雜志（中英文）》。

目前，中國(guó)已創(chuàng)刊的數(shù)據(jù)期刊有《中國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)》《農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)學(xué)報(bào)》[2]《Big Earth Data》[3]。隨著科學(xué)數(shù)據(jù)共享的深入和推進(jìn)，中國(guó)將會(huì)在不同的學(xué)科領(lǐng)域涌現(xiàn)更多的數(shù)據(jù)期刊。該文以全球變化數(shù)據(jù)系列期刊的創(chuàng)刊經(jīng)歷為出發(fā)點(diǎn)，著重闡述了創(chuàng)刊籌備、材料準(zhǔn)備和申請(qǐng)工作中的注意事項(xiàng)，以期為其他申請(qǐng)者提供參考。

1? 創(chuàng)刊準(zhǔn)備

2014年6月“全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行。同年8月，《地理學(xué)報(bào)》（增刊）出版了一期數(shù)據(jù)論文，這是中國(guó)的科學(xué)數(shù)據(jù)第一次以數(shù)據(jù)論文出版的形式進(jìn)行共享。為更有利于開(kāi)展數(shù)據(jù)出版工作，經(jīng)過(guò)充分的準(zhǔn)備，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和中國(guó)地理學(xué)會(huì)2015年開(kāi)始籌備申請(qǐng)《全球變化數(shù)據(jù)學(xué)報(bào)（中英文）》創(chuàng)刊工作。

2018年3月17日國(guó)務(wù)院發(fā)布《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，其中第22條明確規(guī)定：“主管部門(mén)和法人單位應(yīng)積極推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)出版和傳播工作，支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、共享價(jià)值高的科學(xué)數(shù)據(jù)”。這給《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)電子雜志（中英文）》創(chuàng)刊申請(qǐng)?zhí)峁┝藝?guó)家政策上的依據(jù)。在此之前，科學(xué)數(shù)據(jù)的出版以DOI注冊(cè)的形式出版，尚沒(méi)有納入國(guó)家新聞出版署的管理體系。2018年7月《全球變化數(shù)據(jù)（中英文）》創(chuàng)刊申請(qǐng)工作開(kāi)始籌備。

1.1 辦刊宗旨

申請(qǐng)期刊創(chuàng)辦，確定辦刊宗旨是第一要?jiǎng)?wù)。全球變化數(shù)據(jù)系列期刊的創(chuàng)辦，服務(wù)于科學(xué)數(shù)據(jù)共享的國(guó)家戰(zhàn)略需求，《全球變化數(shù)據(jù)學(xué)報(bào)》的辦刊宗旨是“采用科學(xué)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)論文關(guān)聯(lián)出版模式，刊載全球變化科學(xué)數(shù)據(jù)論文，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”[4]。

2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，為實(shí)體數(shù)據(jù)出版的創(chuàng)刊提供了政策基礎(chǔ)。確定《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)》的辦刊宗旨為“全球變化科學(xué)數(shù)據(jù)出版、保藏和傳播，確保數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可保護(hù)，安全有保障，質(zhì)量可控制”[5]。實(shí)體數(shù)據(jù)的格式多樣，展現(xiàn)形式豐富，可以是數(shù)據(jù)表格、數(shù)字地圖、視頻、音頻、照片、圖片等，因此，實(shí)體數(shù)據(jù)出版不像論文那樣可以打印出來(lái)呈現(xiàn)，其不僅需要更多的存儲(chǔ)空間，而且一些數(shù)據(jù)還需要借助特定的軟件打開(kāi)。經(jīng)查詢國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站的期刊審批要求，確定該刊申請(qǐng)連續(xù)型電子出版物（光盤(pán)版）。

1.2 期刊語(yǔ)種

為提高中國(guó)學(xué)術(shù)期刊在國(guó)際的影響力，傳播語(yǔ)言是重要的因素。從全球變化科學(xué)研究領(lǐng)域綜合角度考慮來(lái)看，中英文雙語(yǔ)同刊出版對(duì)科學(xué)成果傳播更為有利，故確定了全球變化系列期刊均采用中英文雙語(yǔ)出版。

2? 材料準(zhǔn)備

申請(qǐng)期刊的主要（第一）主辦單位全面負(fù)責(zé)材料的組織，具體可參見(jiàn)國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站辦事服務(wù)要求進(jìn)行材料準(zhǔn)備?！度蜃兓瘮?shù)據(jù)學(xué)報(bào)（中英文）》按照期刊創(chuàng)辦的審批事項(xiàng)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)（中英文）》按照連續(xù)型電子出版物準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。主要申請(qǐng)材料可以歸納為如下4類，兩刊略有不同。

2.1 資信證明類

資信證明類文件包括出版單位的出版許可證復(fù)印件及法人證明文件復(fù)印件;主辦單位、主管單位法人證明文件復(fù)印件;主辦單位、主管單位的國(guó)有資產(chǎn)證明文件;出版單位同主辦單位、主管單位隸屬關(guān)系或出資關(guān)系的證明材料;工作場(chǎng)所使用證明文件復(fù)印件。

資信證明文件缺一不可，需準(zhǔn)備全面，用于評(píng)價(jià)申請(qǐng)單位是否具備期刊創(chuàng)辦的條件。在審批過(guò)程中，如果材料不全，會(huì)要求申請(qǐng)單位進(jìn)行材料補(bǔ)充，但是相應(yīng)地會(huì)延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)間，增加獲得批準(zhǔn)的不確定性。

2.2 期刊申請(qǐng)表

期刊申請(qǐng)表是最重要的撰寫(xiě)材料，是表達(dá)申辦單位創(chuàng)辦期刊必要性和可行性的論證材料。除了必要的基本情況填寫(xiě)，主要內(nèi)容如下。

2.2.1 出版可行性論證報(bào)告

在這一部分需要就出版的必要性，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展的需要，推動(dòng)學(xué)科、領(lǐng)域發(fā)展所起的作用，出版的機(jī)遇等進(jìn)行充分的闡述，以論述該期刊申請(qǐng)創(chuàng)辦的可行和必要。在撰寫(xiě)時(shí)，特別要注意該領(lǐng)域已經(jīng)創(chuàng)立的期刊，避免同質(zhì)化。

2.2.2 出版的可行性

該節(jié)內(nèi)容要就出版經(jīng)費(fèi)狀況、設(shè)備條件、單位及編輯人員、出版經(jīng)驗(yàn)、在學(xué)科領(lǐng)域方面的優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行說(shuō)明，這是論述申請(qǐng)單位所具備的出版條件和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，特別要突出申請(qǐng)單位的軟、硬件條件，學(xué)科的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

2.2.3 辦刊方針、市場(chǎng)定位及經(jīng)營(yíng)方式

該部分需要就申請(qǐng)期刊的主要內(nèi)容和重點(diǎn)欄目、讀者群體、國(guó)內(nèi)外同類期刊出版經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析說(shuō)明;就期刊運(yùn)行管理的組織架構(gòu)、稿件來(lái)源及質(zhì)量保證機(jī)制等進(jìn)行論述，以闡述期刊具體的運(yùn)行設(shè)想和機(jī)制保障。

2.3 人員信息

人員信息主要包括申請(qǐng)表中的出版單位人員情況，擬任出版單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、編輯人員的個(gè)人材料證明。

2.3.1 出版單位人員情況

這部分內(nèi)容是期刊申請(qǐng)表中需填寫(xiě)的內(nèi)容，主要是介紹辦刊團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景，在相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域的主要工作和成就，其辦刊經(jīng)歷、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)等，以說(shuō)明辦刊人員的學(xué)術(shù)成就、辦刊經(jīng)驗(yàn)、管理水平等。

2.3.2 出版單位主要成員的證明材料

該部分內(nèi)容是提供負(fù)責(zé)期刊具體出版工作的人員身份證明和專業(yè)資質(zhì)證明材料，其中，至少兩人需具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)。由于目前獲取該證書(shū)的考試只在每年10月舉行一次，考試通過(guò)后要在第二年5月前后發(fā)放證書(shū)，因此這部分材料要早做準(zhǔn)備。

2.4 請(qǐng)示文件

紙質(zhì)期刊需提供主要主辦單位報(bào)國(guó)家新聞出版署的請(qǐng)示文件。連續(xù)電子出版物還需要提供主辦單位報(bào)所在地省級(jí)出版行政主管部門(mén)的請(qǐng)示文件。除此之外，還需要主管單位同意主辦單位進(jìn)行創(chuàng)刊申請(qǐng)的文件。這些請(qǐng)示文件國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站給出了樣例參考。

2.5 其他相關(guān)的必要材料

如果一本期刊涉及多家主辦單位（≥2家），第二、第三等主辦單位還需要提供同意聯(lián)合主辦該期刊的協(xié)議。

申請(qǐng)單位認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)材料。以《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)（中英文）》的申請(qǐng)為例，還提供了已經(jīng)以DOI注冊(cè)形式出版的數(shù)據(jù)集目錄、地圖類數(shù)據(jù)的審核流程、主辦單位對(duì)涉密數(shù)據(jù)的管理規(guī)定、出版?zhèn)惱砺暶鞯炔牧??？傊?，在期刊?chuàng)辦中為可能遇到的問(wèn)題多做準(zhǔn)備，材料準(zhǔn)備充分，特別是在該領(lǐng)域可能涉及的出版問(wèn)題在期刊運(yùn)行過(guò)程中如何解決，如果在申請(qǐng)書(shū)中沒(méi)有談及，補(bǔ)充一些相關(guān)材料進(jìn)行佐證或說(shuō)明則非常有必要。

3? 入選高起點(diǎn)新刊項(xiàng)目

2019年8月四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》，9月七部委啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”，其核心目標(biāo)是“加快建設(shè)世界一流科技期刊”，實(shí)現(xiàn)科技期刊強(qiáng)國(guó)夢(mèng)[6]。該計(jì)劃中的高起點(diǎn)新刊項(xiàng)目是為促進(jìn)創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)新期刊而設(shè)立。

此時(shí)，《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)（中英文）》申請(qǐng)創(chuàng)刊材料已經(jīng)遞交北京市新聞出版局進(jìn)行初審，材料齊全，故申請(qǐng)高起點(diǎn)新刊項(xiàng)目的準(zhǔn)備較為充分。項(xiàng)目書(shū)撰寫(xiě)的重點(diǎn)部分是項(xiàng)目的組織實(shí)施條件（即新刊的申請(qǐng)條件等）、建設(shè)方案、資金使用計(jì)劃等。這兩部分內(nèi)容很多在創(chuàng)刊申請(qǐng)表中有所體現(xiàn)，但是需要對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行高度凝練和概括。其他相關(guān)材料與遞交期刊創(chuàng)辦申請(qǐng)的材料非常接近，如果在此之前有所準(zhǔn)備，則大大提高該項(xiàng)目申請(qǐng)的效率。項(xiàng)目在通過(guò)審核后，會(huì)進(jìn)行答辯評(píng)審，在答辯中要針對(duì)創(chuàng)刊的必要性、辦刊宗旨、已有基礎(chǔ)、辦刊團(tuán)隊(duì)、未來(lái)預(yù)期等進(jìn)行表述。

4? 結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，為數(shù)據(jù)期刊的創(chuàng)辦提供了契機(jī)?！度蜃兓瘮?shù)據(jù)學(xué)報(bào)（中英文）》和《全球變化數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)電子雜志（中英文）》的成功創(chuàng)辦，一是抓住了數(shù)據(jù)共享的科學(xué)前沿，二是緊跟并落實(shí)了相關(guān)的國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)政策。盡管每個(gè)期刊的辦刊方向不同，辦刊資源各有優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)創(chuàng)刊成功的結(jié)果也不能完全復(fù)制，但其籌備過(guò)程、申請(qǐng)經(jīng)歷、材料準(zhǔn)備等方面可以借鑒。該文不僅可為創(chuàng)刊申請(qǐng)?zhí)峁﹨⒖?，而且?duì)卓越行動(dòng)計(jì)劃高起點(diǎn)新刊項(xiàng)目的申請(qǐng)也有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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