欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式探究

作者簡介：劉哲明（1993-），男，漢族，山東東營人，助教，碩士研究生，主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：2020年，我國已完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)了貧困旗縣全部摘帽，但全國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、貧富差距較大。因而本文從欠發(fā)達(dá)地區(qū)視角出發(fā)，通過比較優(yōu)勢理論來探究欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作模式，尤其是重點(diǎn)分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的策略，并以廣東汕尾市為例進(jìn)行案例分析，在此基礎(chǔ)上對進(jìn)一步探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式提出具有針對性的建議，以期為縮小貧富差距、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐提供指導(dǎo)借鑒意義。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū);比較優(yōu)勢理論;汕尾;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

一、研究背景

2020年10月，習(xí)近平總書記到廣東視察并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)，總書記在慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前乃至可預(yù)見的未來里，我國面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，而在世界發(fā)展的進(jìn)程中既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。國際上，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主旋律，但國際競爭日益激烈，并且單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等變化使得國際局勢更加復(fù)雜，進(jìn)而增加了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);而國內(nèi)的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了階段性成就，但仍然存在較為嚴(yán)重的問題，如發(fā)展不平衡、貧富差距較大等問題，這些問題若不解決將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國的持續(xù)健康發(fā)展并且會(huì)削弱國際競爭力，因此，當(dāng)前需要進(jìn)一步提高發(fā)展水平、優(yōu)化發(fā)展方式。

發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、貧富差距較大等問題不僅在全國范圍內(nèi)普遍存在，而且在廣東省內(nèi)也十分突出。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)間最早、數(shù)量最多的省份，也正是因?yàn)槿绱?，廣東省內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)和貧富差距等問題也更加突出、更加典型。而區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)、貧富差距較大不僅不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，而且還會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題從而不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)本身就意味著要素資源在區(qū)域間分配不合理進(jìn)而導(dǎo)致資源在一定程度上存在浪費(fèi)的情況，這正恰恰說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在問題和隱患、市場機(jī)制的功能并未充分發(fā)揮或者市場機(jī)制尚不健全。因此，解決問題、查出隱患是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，不斷健全和優(yōu)化市場機(jī)制并充分發(fā)揮市場作用是進(jìn)一步提高發(fā)展水平、改善發(fā)展質(zhì)量的重要保障。作為我國曾經(jīng)的三大經(jīng)濟(jì)圈之一，珠三角地區(qū)現(xiàn)在成為了粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分;而作為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的深圳，其發(fā)展速度和發(fā)展前景更是不可同日而語;但粵東西北地區(qū)的發(fā)展卻大幅度落后，這說明在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和縮小貧富差距方面仍有很長的路要走。有鑒于此，本文根據(jù)比較優(yōu)勢理論對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展問題進(jìn)行探究并選取具體實(shí)例進(jìn)行分析，以期為發(fā)展實(shí)踐提供指導(dǎo)和借鑒意義。

二、文獻(xiàn)綜述

斯密在1776年提出了絕對優(yōu)勢理論，而四十一年以后，李嘉圖則進(jìn)一步提出了比較優(yōu)勢理論，其認(rèn)為出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和進(jìn)口具有比較劣勢的產(chǎn)品會(huì)增加社會(huì)的總體收益。而在二十世紀(jì)，赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論進(jìn)一步豐富了比較優(yōu)勢理論的內(nèi)涵，其認(rèn)為通過價(jià)格相對低廉和擁有量相對豐富的要素生產(chǎn)出的產(chǎn)品即是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，反之則是具有比較劣勢的產(chǎn)品。隨著技術(shù)水平的不斷提高以及社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的比較優(yōu)勢理論擁有更加豐富的內(nèi)涵。張幼文（2016）1在已有的研究基礎(chǔ)上將要素稟賦分為傳統(tǒng)要素、經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)全球化要素，從而進(jìn)一步豐富了要素稟賦的內(nèi)涵;吳楊偉等（2018）2認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格加成和產(chǎn)品質(zhì)量是影響價(jià)格比較優(yōu)勢的重要原因;而袁禮和歐陽峣（2018）3則說明了甄別要素稟賦和制度比較優(yōu)勢對技術(shù)進(jìn)步重要作用。

需要注意的是，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論主要用于解釋和說明國際貿(mào)易問題，但隨著理論內(nèi)涵的不斷豐富以及社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，比較優(yōu)勢理論已經(jīng)不僅僅局限于國際貿(mào)易領(lǐng)域，亦可用于解釋說明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題以及區(qū)域發(fā)展問題，甚至在一定程度上還可以解釋企業(yè)競爭問題。林毅夫（2013）4認(rèn)為推進(jìn)良性城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要靠發(fā)展擁有具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有助于保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程的的順利推進(jìn);陳昕（2013）5認(rèn)為局部比較優(yōu)勢、單一比較優(yōu)勢和靜態(tài)比較優(yōu)勢并不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從而應(yīng)當(dāng)逐漸向全局比較優(yōu)勢、綜合比較優(yōu)勢和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;拓星星（2016）6通過比較優(yōu)勢理論對固原市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和選擇問題進(jìn)行分析;周江等（2021）7在對李嘉圖貿(mào)易模型進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，提出生產(chǎn)率水平和資源稟賦水平是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的決定性因素。

此外，現(xiàn)階段的比較優(yōu)勢理論的應(yīng)用范圍更加廣泛，已經(jīng)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，甚至還延伸到了教育、體育等社會(huì)領(lǐng)域。姚永強(qiáng)和何麗芬（2018）8從比較優(yōu)勢角度對薄弱學(xué)校改造問題進(jìn)行研究;姜夢金（2019）9將比較優(yōu)勢理論應(yīng)用于體育領(lǐng)域并從項(xiàng)目組成、項(xiàng)群歸屬、地域分布、年齡分布、性別分布五個(gè)方面對我國的奧運(yùn)競賽項(xiàng)目進(jìn)行分析;馮婷婷（2019）10將比較優(yōu)勢理論用于對西部深度貧困區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策分析。

三、案例分析

根據(jù)比較優(yōu)勢理論可知，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，合作雙方應(yīng)當(dāng)從自身的比較優(yōu)勢出發(fā)，通過分工和交換來實(shí)現(xiàn)“雙贏”，由于發(fā)達(dá)地區(qū)通常擁有雄厚的資本積累、先進(jìn)的技術(shù)水平以及高素質(zhì)勞動(dòng)力等競爭優(yōu)勢，因此，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，明確自身所具有的比較優(yōu)勢則顯得更加重要。在實(shí)際調(diào)研和走訪的基礎(chǔ)上，將汕尾在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的比較優(yōu)勢總結(jié)如下：

一是占據(jù)優(yōu)越的地理位置。汕尾市位于廣東省東南沿海，東面臨近揭陽市，西面與惠州市接壤，是粵港澳大灣區(qū)和粵東地區(qū)兩大板塊的重要連接點(diǎn)。歷史上，汕尾市曾隸屬于惠州從而其與珠三角地區(qū)聯(lián)系較為密切;在地理位置方面，汕尾距離惠州約144公里而且還是廈深鐵路和廣汕鐵路等高速鐵路的必經(jīng)之地，從而大大縮短了汕尾到廣州、深圳、汕頭等地的通勤時(shí)間，進(jìn)而有利于生產(chǎn)要素在區(qū)域間流動(dòng)。這對于土地相對短缺的深圳來說，無疑有利于其產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和布局的優(yōu)化。隨著深圳城市示范效應(yīng)的不斷增強(qiáng)、發(fā)展水平的不斷提高，土地的稀缺逐漸成為限制深圳發(fā)展的重要因素并會(huì)帶來諸多問題，如由于土地供給相對不足導(dǎo)致城市房價(jià)過高，從而不利于人才的集聚和企業(yè)的成本控制等。深圳在不斷提高和優(yōu)化土地利用率的基礎(chǔ)上，正逐漸通過借助外部土地來進(jìn)一步提高發(fā)展水平，如建立深汕特別合作區(qū)等。深汕特別合作區(qū)的建立是深圳和汕尾在空間區(qū)域方面進(jìn)行合作的重大突破，也為兩地進(jìn)一步展開深入合作奠定了基礎(chǔ)。

二是傳承濃厚的文化底蘊(yùn)。汕尾是全國十三塊紅色革命根據(jù)地之一，并且具有濃厚的紅色文化底蘊(yùn)，同時(shí)，也是潮汕文化、廣府文化、客家文化等各種文化的交匯地，從而有利于多文化交流和繁榮。此外，汕尾不僅擁有豐富的文化資源，而且也擁有許多文化遺產(chǎn)，如被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的白字戲和西秦戲。這不僅有助于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善，而且為粵港澳大灣區(qū)尤其是深圳帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展提供了包容的文化基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，文化、法律、習(xí)俗等“軟環(huán)境”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用逐漸增強(qiáng)?？v觀深圳等各大城市不難看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高其城市包容性越強(qiáng)，而城市的包容性主要依賴于其文化上的包容，因此，包容性文化有助于培育出包容性經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性也要求其必須具有包容性和多樣性。

三是擁有豐富的自然資源。汕尾市的大陸海岸線總長度455.20公里，在全省排名第二，同時(shí)也是優(yōu)良的南海漁場之一。同時(shí)，汕尾還擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)汕尾統(tǒng)計(jì)年鑒可知，2019年汕尾全市平均灰霾天氣日數(shù)僅為4天，全年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)345天，其中優(yōu)秀188天，良好157天，而且環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)2.65，全省排名第一，而陸河縣由于優(yōu)良的人居環(huán)境榮獲“中國生態(tài)養(yǎng)生之鄉(xiāng)”稱號(hào)。此外，汕尾還擁有豐富的旅游資源，如紅宮紅場、彭湃故居等旅游景點(diǎn)。對上述旅游資源的開發(fā)和利用不僅有利于加強(qiáng)和提升粵港澳大灣區(qū)乃至整個(gè)廣東省的旅游發(fā)展水平，而且對深圳等地區(qū)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了區(qū)域合作的生態(tài)基礎(chǔ)。

回顧過去多年的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，很多地方的發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)從而其生態(tài)環(huán)境遭到了巨大的破壞，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對良好生態(tài)環(huán)境的重視程度也逐漸提高。從長遠(yuǎn)來看，一個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的上限，也決定著社會(huì)發(fā)展的上限，同時(shí)也決定著人類生存空間的大小，因此，生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展具有重要作用。而當(dāng)前我國人口少子化和老齡化的程度正逐漸加深，人們對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注度越來越高，這意味著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的潛在需求和相對稀缺的產(chǎn)品供給，因此，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展?jié)摿Α６俏驳锰飒?dú)厚的旅游資源和生態(tài)資源為發(fā)展旅游業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而隨著交通的日益便利，深汕兩地可以以旅游業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為突破點(diǎn)逐漸深化兩地間的產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)而強(qiáng)化兩地間的全方位合作。

四、結(jié)語

問題是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)。面對發(fā)展中存在的問題，應(yīng)當(dāng)努力解決而不是想方設(shè)法的逃避。正如習(xí)近平總書記所說：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)?！?/p>

對于廣東省而言，進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)和粵東西北地區(qū)之間的資源配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域之間合理、有效的流動(dòng)，從而為粵東西北地區(qū)創(chuàng)造更加良好的發(fā)揮機(jī)會(huì)和平臺(tái)。同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不是僅僅將發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而是根據(jù)區(qū)域間要素稟賦的差異進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

對于深圳而言，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步深化與汕尾等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作并增強(qiáng)區(qū)域間的文化、社會(huì)等方面的合作與交流，同時(shí)，作為汕尾的對口幫扶城市，可以進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶力度、豐富幫扶方式，增強(qiáng)深圳和汕尾發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

對于汕尾而言，要全力融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)（以下簡稱“雙區(qū)”）、主動(dòng)承接“雙區(qū)”輻射帶動(dòng)作用、提高與“雙區(qū)”融合發(fā)展水平、努力打造深圳都市圈東部重要增長極。具體而言，可以嘗試從以下四個(gè)方面著手對接工作：一是機(jī)制對接，對標(biāo)深圳優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，積極對接深圳自貿(mào)區(qū)并打造符合時(shí)代要求的開放平臺(tái);二是規(guī)劃對接，統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)、國土空間等領(lǐng)域的總體規(guī)劃，主動(dòng)融入深圳都市圈規(guī)劃建設(shè)，努力在“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)一步提高互動(dòng)發(fā)展水平;三是基建對接，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接深圳乃至大灣區(qū)的發(fā)展溢出奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是產(chǎn)業(yè)對接，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮汕尾海洋等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全方位對接合作，尤其是對獨(dú)具特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)和培育。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，外力幫扶往往能夠解決一時(shí)的問題，卻難以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，因而，從根本上來說，縮小貧富差距的關(guān)鍵在于欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)增長水平和社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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