為新中國奠基

東方

導(dǎo)讀：香山，一個中共黨史和新中國史不能忽略的革命紀念地，毛澤東和中共中央在這里運籌帷幄，從軍事、理論、經(jīng)濟、制度等方面為新中國成立做準備。軍事上，指揮人民解放軍推翻了國民黨反動政權(quán);理論上，構(gòu)建了建立新中國的理論基礎(chǔ);經(jīng)濟上，穩(wěn)定物價使人民幣在解放區(qū)站穩(wěn)了腳跟;制度上，通過了具有憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》及其他法規(guī)。

位于北京西郊香山的香山革命紀念地，曾是中共中央的駐地。1949年3月25日，中共中央和解放軍總部遷至北平，進駐香山。當(dāng)晚，毛澤東入住香山雙清別墅，直到9月才移居到北平城內(nèi)中南海菊香書屋。在香山，毛澤東和中共中央一邊指揮人民解放軍向全國進軍，一邊籌備新政治協(xié)商會議，籌建新中國。香山，承載著黨的歷史上許多無法磨滅的紅色記憶。2019年9月12日，習(xí)近平總書記專程視察香山革命紀念地，參觀香山革命紀念館，觀看《為新中國奠基》主題展覽。他指出，中共中央在北京香山雖然只有半年時間，但這里是我們黨領(lǐng)導(dǎo)解放戰(zhàn)爭走向全國勝利、新民主主義革命取得偉大勝利的總指揮部，是中國革命重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的重要標志，在中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國歷史上具有非常重要的地位。

毛澤東和中共中央在香山的半年時間里，從軍事、理論、經(jīng)濟、制度等方面為新中國的成立做好了準備。

軍事準備：向全國進軍

1949年4月20日，南京國民黨政府拒絕在中共提出的《國內(nèi)和平協(xié)定（最后修正案）》上簽字，國共和談破裂。4月21日，毛澤東、朱德發(fā)布向全國進軍命令，人民解放軍向尚未解放的地區(qū)全面進軍。

由總前委書記鄧小平統(tǒng)一指揮的第二野戰(zhàn)軍和第三野戰(zhàn)軍，在第四野戰(zhàn)軍先遣兵團、中原軍區(qū)部隊配合下，得到江北人民的支援和江南游擊隊的策應(yīng)，于4月20日夜至21日，在東起江陰、西至九江東北的湖口的千里戰(zhàn)線上，發(fā)起渡江戰(zhàn)役，百萬雄師分三路強渡長江，徹底摧毀國民黨苦心經(jīng)營的長江防線。4月23日，人民解放軍占領(lǐng)南京，延續(xù)22年的國民黨反動統(tǒng)治宣告覆滅。

4月24日，毛澤東在香山雙清別墅庭院內(nèi)的涼亭里，讀到刊載人民解放軍占領(lǐng)南京的《進步日報》號外，隨即為新華社寫了《南京國民黨反動政府宣告滅亡》的新聞稿，其中寫道：在人民解放軍百萬大軍攻擊之下，千余里國民黨長江防線全部崩潰，南京國民黨反動賣國政府已于昨日宣告滅亡。不久，毛澤東又賦詩《七律·人民解放軍占領(lǐng)南京》，來記述這一偉大的歷史事件：

鐘山風(fēng)雨起蒼黃，

百萬雄師過大江。

虎踞龍盤今勝昔，

天翻地覆慨而慷。

宜將剩勇追窮寇，

不可沽名學(xué)霸王。

天若有情天亦老，

人間正道是滄桑。

這首詩表達了中國共產(chǎn)黨人要將革命進行到底的決心和信心。

在黨中央、毛澤東的指揮下，人民解放軍各路大軍以秋風(fēng)掃落葉之勢，繼續(xù)向中南、東南、西北、西南進軍，以戰(zhàn)斗方式或和平方式，干凈、利落地解決殘余敵人。

4月24日，人民解放軍攻克太原。

5月，人民解放軍先后解放杭州、武漢、西安、南昌和中國最大的城市上海。

7月上旬，人民解放軍解放浙江全?。ㄖ凵饺簫u除外）。

8月，人民解放軍攻克福州、蘭州，湖南省會長沙和平解放。

9月，人民解放軍攻克西寧、銀川，新疆和平解放。

9月、10月間，人民解放軍在衡（陽）寶（慶）戰(zhàn)役中重創(chuàng)國民黨軍白崇禧部主力，然后向廣東、廣西進軍。

至此，中國大陸大部分國土獲得解放。

黨和人民解放軍在軍事上打擊國民黨軍的同時，加緊政治爭取工作，策動國民黨軍政人員起義、投誠和接受和平改編，總?cè)藬?shù)達到188萬，對促進解放戰(zhàn)爭的勝利起了重要作用。黨的地下組織、秘密黨員，在瓦解敵軍的同時，卓有成效地開展情報工作，及時準確地提供大量具有戰(zhàn)略性、動向性的軍政情報，為黨的決策提供了重要依據(jù)，并在人民解放軍逼近各城市時，組織群眾保護工廠、機關(guān)、學(xué)校和人民生命財產(chǎn)安全。

氣勢磅礴的解放戰(zhàn)爭，摧毀了國民黨的反動政權(quán)，為新中國的誕生做好了軍事準備。

理論準備：《論人民民主專政》

隨著解放戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，中國革命即將迎來最終的勝利。中國共產(chǎn)黨人在奪取全國政權(quán)以后，要建立一個什么樣的國家和實行什么樣的社會制度，理所當(dāng)然地引起了世人的關(guān)注。與此同時，在奪取全國勝利的時刻，中國共產(chǎn)黨總結(jié)成立以來的歷史經(jīng)驗，從理論上闡明新國家的構(gòu)想，系統(tǒng)宣傳黨和新國家的內(nèi)外政策，也成為一項必須而且迫切的工作。

正是在這樣的大背景下，1949年6月30日，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》一文，系統(tǒng)地總結(jié)了中國民主革命的歷史經(jīng)驗，完整地提出了關(guān)于人民民主專政的理論，從而科學(xué)地闡明了新中國國家政權(quán)的性質(zhì)以及各階級在國家中的地位和相互關(guān)系。

通過回顧中國革命的奮斗歷程，毛澤東認為資產(chǎn)階級共和國的方案在中國是行不通的，我們所要建立的新中國，只能是“工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”。

毛澤東高度概括了中國共產(chǎn)黨成立28年來，中國人民在反對帝國主義、反對封建主義和反對官僚資本主義的斗爭中所取得的基本經(jīng)驗：（一）在國內(nèi)，喚起民眾。這就是團結(jié)工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)成國內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。（二）在國外，聯(lián)合世界上以平等待我的民族和各國人民，共同奮斗。這就是聯(lián)合蘇聯(lián)，聯(lián)合各人民民主國家，聯(lián)合其他各國的無產(chǎn)階級和廣大人民，結(jié)成國際的統(tǒng)一戰(zhàn)線。據(jù)此，毛澤東提出了人民民主專政的完整公式。他說：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個專政必須和國際革命力量團結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是我們的主要綱領(lǐng)。”

為什么要實行人民民主專政？毛澤東提出，因為“帝國主義還存在，國內(nèi)反動派還存在，國內(nèi)階級還存在。我們現(xiàn)在的任務(wù)是要強化人民的國家機器，這主要地是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護人民利益。以此作為條件，使中國有可能在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國進到工業(yè)國，由新民主主義社會進到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會，消滅階級和實現(xiàn)大同”，“不這樣，革命就要失敗，人民就要遭殃，國家就要滅亡”。

在《論人民民主專政》中，毛澤東談到了民族資產(chǎn)階級的歸宿問題、農(nóng)民問題等，從形式上看是一條一條的，聯(lián)系起來卻是一個關(guān)于人民民主專政理論的完整統(tǒng)一的體系。文章是在黨的七屆二中全會決議的基礎(chǔ)上進一步從理論上闡明中國共產(chǎn)黨關(guān)于新民主主義的國家學(xué)說，系統(tǒng)地論述了有中國特色的人民民主專政的思想。這篇文章和毛澤東在中共七屆二中全會上的報告一起，構(gòu)成了建立新中國的理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)，為人民政協(xié)制定《共同綱領(lǐng)》提供了指導(dǎo)，為即將成立的新中國做了政治理論準備。

經(jīng)濟準備：人民幣占領(lǐng)流通市場

隨著人民解放軍的不斷勝利推進，人民政權(quán)從國民黨當(dāng)局手里接收的是一個千瘡百孔的爛攤子：農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，工廠倒閉，交通梗阻，物資奇缺，物價飛漲，民生困苦，失業(yè)眾多。1949年的特大洪水更是讓窮困的國民經(jīng)濟雪上加霜?；謴?fù)經(jīng)濟，改善民生，成為政權(quán)接管后，擺在中國共產(chǎn)黨人面前的緊迫任務(wù)。

這一難題，集中體現(xiàn)在接管上海這座中國最大的城市上。在軍事上，上海已經(jīng)解放，但這并不等于真正拿下了這座城市——消滅了有形的敵人，還有更多更難的無形斗爭在前面等待著。

上海解放的第二天，上海市軍管會即發(fā)布公告，要求自即日起以人民幣為貨幣計算單位;1949年6月6日起，禁止金圓券在市面流通。5月30日，中國人民銀行上海分行成立，開始以人民幣兌換金圓券。兌換金圓券工作進展順利，在短短7天內(nèi)就結(jié)束了。雖然金圓券肅清了，金、銀、外幣仍流通于市，人民幣并沒有占領(lǐng)上海市場。

上海解放的頭一周，中國人民銀行上海分行投入近20億元人民幣用于流通，每天投放的數(shù)量并不大，但早上發(fā)出去，晚上又差不多全部回到銀行。以人民幣結(jié)算的各種商品，還是天天漲價。市民們的確把金圓券都兌換成人民幣了，但一拿到手，要么立刻去買東西，要么兌換為美元、銀圓、黃金。其中，市民兌換數(shù)量最大、最普遍的是銀圓。竺可楨在日記中寫道：“5月27日……亦有店鋪可換人民券者，大頭一元換三百元云?！薄?月3日……大頭換一千[元]……”

當(dāng)時的上海，市民用人民幣根本買不到成批的東西。一些投機分子乘機興風(fēng)作浪，進行銀圓投機，大街小巷充斥著銀圓販子，他們手里拿著大把銀圓發(fā)出哐啷哐啷的響聲，嘴里還報著當(dāng)天銀圓的行市，搞得人心惶惶。6月5日這一天，銀圓販子有2萬人，8日發(fā)展到8萬人?！敖夥跑娔艽蜻M來，人民幣打不進來?！笔忻嫔狭餮运钠稹?/p>

銀圓暴漲帶動了物價的扶搖直上，在上海解放后的13天內(nèi)，批發(fā)物價指數(shù)猛漲兩倍多。與此同時，一些私營商店開始用銀圓標價，拒收人民幣。銀圓投機風(fēng)嚴重沖擊金融市場，危害正當(dāng)?shù)墓ど虡I(yè)，影響市民生活。

為了穩(wěn)住市場，上海市軍管會最初想用經(jīng)濟手段擊敗銀圓投機風(fēng)潮，集中大量銀圓拿到黑市上去拋售。6月5日，投放了10萬枚銀圓，第二天又追加了31萬枚，銀圓拋出去后，全被投機分子吃進去，銀圓價格一點不見回落，甚至還漲到了1枚兌2000元人民幣。

在嚴峻的形勢下，上海市軍管會急電請示中共中央批準，決定重拳打擊炒作銀圓的不法商人。6月9日，400名人民警察被召集起來領(lǐng)受任務(wù)。第二天上午，淞滬警備區(qū)司令員宋時輪率領(lǐng)一個營包圍證券大樓，人民警察進場控制，勒令停止一切活動，并搜查了各投機商號，抄沒黃金3642兩、銀圓39747枚、美元62769元，取締了一切銀圓交易黑市，234人被移送人民法院審判。一天一夜之間，銀圓投機的毒瘤被切除，銀圓價格立即下跌，全國糧油價格也旋即下降。上海市民拍手稱快：“共產(chǎn)黨真有辦法！”一周后，市面上已經(jīng)很少能看到銀圓，老百姓有了使用人民幣的動力和信心。

繼上海查封銀圓交易場所之后，其他解放后的城市也相繼緝獲破壞金融的首要分子，查封專事投機的地下錢莊和街頭銀圓兌換店。這場斗爭打擊了非法金融投機活動，使人民幣迅速進入市場流通。同時，各地人民政府還加強對私營金融機構(gòu)和市場的管理，引導(dǎo)私營銀行和錢莊將資金主要投向生產(chǎn)，取締專放高利貸的錢莊;普遍進行工商登記，嚴格監(jiān)管市場交易和大宗物資采購，禁止囤積居奇的商業(yè)投機活動;等等。此外，人民銀行還迅速開辦折實儲蓄存單，以保障職工薪水收入的實際價值，對打擊銀圓投機起了配合作用。

經(jīng)過一番斗爭，猖獗的銀圓投機風(fēng)波平息下去，人民幣開始在解放區(qū)站穩(wěn)腳跟，扭轉(zhuǎn)了黃金、外幣及銀圓領(lǐng)導(dǎo)物價的形勢，為新中國的成立做好了經(jīng)濟方面的準備。

制度準備：通過《共同綱領(lǐng)》等

1948年，中共中央發(fā)布“紀念‘五一勞動節(jié)口號”，拉開了籌建新中國的序幕。各民主黨派、各人民團體的代表人物及無黨派民主人士代表，應(yīng)中共中央的邀請，陸續(xù)進入解放區(qū)。

民主人士到達解放區(qū)后，一方面參觀學(xué)習(xí)，了解解放區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會狀況，研究中共的新民主主義革命理論與各項方針政策，就國際、國內(nèi)政治形勢進行廣泛的討論;另一方面，就召開新的政治協(xié)商會議的諸項問題，與中共方面進行初步討論和磋商。

中共中央進駐北平后，毛澤東一方面謀劃人民解放軍的渡江作戰(zhàn)，一方面十分重視新政協(xié)的籌備工作。在香山雙清別墅，毛澤東頻頻會見各民主黨派及各方面的代表人物，鼓勵他們告別既往，為建設(shè)新中國貢獻力量。

這些民主人士，經(jīng)過曲折痛苦的摸索之后，逐漸認識到舊民主主義的道路在中國走不通，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命才是正確的道路，從而轉(zhuǎn)向擁護共產(chǎn)黨，成為共產(chǎn)黨的朋友。

毛澤東對民主人士十分尊重，每次客人到時，總是走出房間，到院子里迎接，有時還走到大門口去迎接。對于年歲高的老人，毛澤東還親自走到汽車邊攙扶他們下車和上臺階。李濟深、張瀾、沈鈞儒、黃炎培、陳叔通、馬敘倫、柳亞子、陳嘉庚、司徒美堂、賽福鼎等一批愛國民主人士，包括張治中、傅作義、程潛等原國民黨軍政要員，正是從與毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人的交往中，深深感受到中國共產(chǎn)黨人虛懷若谷、不計前嫌、坦誠相待、廣攬群賢的寬闊胸懷，堅定了與中國共產(chǎn)黨真誠合作的信心，增強了參與籌建新中國的主動性。

在新政協(xié)的籌備過程中，周恩來以極大的精力直接領(lǐng)導(dǎo)了這項工作。他與各民主黨派的代表人物和其他愛國民主人士頻繁、廣泛、深入接觸。他總是強調(diào)，中國共產(chǎn)黨實行的是新民主主義的政治，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派，不是在朝黨和在野黨的互相斗爭、互相交替的關(guān)系，而是以無產(chǎn)階級為領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派的政治合作。這種合作是政治的分工合作，各民主黨派各自聯(lián)系不同方面的人，向共同的方向前進。這個共同的方向就是建設(shè)新民主主義的新中國。

1949年6月15日晚，新政協(xié)籌備會第一次全體會議在中南海勤政殿舉行。與會者由中國共產(chǎn)黨和積極響應(yīng)中共“紀念‘五一勞動節(jié)口號”的各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士代表134人組成。會議結(jié)束后，籌建新中國的各項準備工作立即全面、緊張地開展起來。

9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。毛澤東莊嚴地宣告：“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”

參加這次政協(xié)會議的，有中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各少數(shù)民族以及國外華僑的代表共662人。在普選的全國人民代表大會召開前，政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。這次政協(xié)會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)（草案）》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）?！豆餐V領(lǐng)》展示了新中國的宏偉建設(shè)藍圖，是新中國的建國綱領(lǐng)。在全國人民代表大會制定憲法前，它具有臨時憲法作用，成為全國各族人民共同遵守的大憲章。

這次政協(xié)會議一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，周恩來等56人為中央人民政府委員會委員。會議決定：新中國的國名為中華人民共和國，北平為新中國首都并改名為北京;采用公元紀年;以《義勇軍進行曲》為代國歌;以五星紅旗為國旗。會議于9月30日勝利閉幕。當(dāng)晚，在天安門廣場舉行了人民英雄紀念碑奠基典禮。

至此，為新中國奠基的制度準備圓滿完成。

一個新的中國即將誕生。