新時(shí)代國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究

郭彤 翟良鍇 馬麗葉

[摘 要] 面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)和人才培養(yǎng)要求，高等教育的國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。以當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)為背景，以“雙一流”建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合新時(shí)代人才培養(yǎng)任務(wù)，提出新時(shí)代國(guó)際化人才培養(yǎng)需要轉(zhuǎn)變國(guó)際化戰(zhàn)略，調(diào)整國(guó)際合作布局，優(yōu)化國(guó)際化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);從國(guó)際合作形式、人才培養(yǎng)模式和內(nèi)容、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面探索國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的改革;提升師資、管理隊(duì)伍國(guó)際化水平，形成全面系統(tǒng)、多部門(mén)協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的外圍服務(wù)保障體系。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際化;人才培養(yǎng);新時(shí)代;戰(zhàn)略研究

[基金項(xiàng)目] 2021年度西安電子科技大學(xué)“雙一流”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃研究專項(xiàng)“世界一流大學(xué)國(guó)際化政策系列研究”

[作者簡(jiǎn)介] 郭 彤（1972—），女，河南方城人，碩士，西安電子科技大學(xué)國(guó)際合作與交流部高級(jí)工程師，主要從事高等教育國(guó)際化研究;翟良鍇（1990—），男，山東濟(jì)寧人，碩士，西安電子科技大學(xué)國(guó)際合作與交流部助理研究員，主要從事師資國(guó)際化、高等教育國(guó)際化研究;馬麗葉（1991—），女，甘肅臨夏人，碩士，西安電子科技大學(xué)廣州研究院助理研究員，主要從事國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)布局、高等教育國(guó)際化研究。

[中圖分類號(hào)] G645 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2021）30-0185-04 ? [收稿日期] 2021-03-23

當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的源動(dòng)力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)科技創(chuàng)新面臨著高水平創(chuàng)新型人才短缺的問(wèn)題，而高等院校如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵[1]。高等教育國(guó)際化有利于高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，是高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的途徑。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確提出培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的拔尖創(chuàng)新人才。2020年6月，教育部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)新時(shí)代國(guó)際化人才培養(yǎng)做出重要的戰(zhàn)略部署。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，以及新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，深入思考研究國(guó)際化人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略并，不僅是高等院校“雙一流”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，同時(shí)也是高校為新時(shí)代社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人的使命所在。

一、新時(shí)代國(guó)際化人才培養(yǎng)的背景

（一）應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的需求

新冠肺炎疫情深刻地改變了全球政治與經(jīng)濟(jì)秩序，加速逆全球化，直接而猛烈地沖擊教育國(guó)際化和國(guó)際文化交流。同時(shí)，美國(guó)、澳大利亞等西方國(guó)家借機(jī)聯(lián)合打壓中國(guó)，不僅在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈領(lǐng)域與中國(guó)“脫鉤”，而且不斷以各種理由，限制和打壓中國(guó)留學(xué)生和研究人員，阻礙國(guó)與國(guó)之間正常的人文交流。復(fù)雜的局勢(shì)使中美高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的合作受到極大限制。盡管如此，美國(guó)在很多領(lǐng)域依然保持全球領(lǐng)先的地位。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的劇烈變化，在努力保持與美國(guó)等西方國(guó)家高校傳統(tǒng)合作的基礎(chǔ)上，積極謀劃調(diào)整國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)與布局，優(yōu)化國(guó)際合作策略，創(chuàng)新國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，是高?！半p一流”建設(shè)中一項(xiàng)十分緊迫而重要的現(xiàn)實(shí)命題。

（二）“雙一流”建設(shè)的需求

2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，2017年教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》。2018年教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，更加注重人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量為核心的可持續(xù)發(fā)展;大力推進(jìn)高水平實(shí)質(zhì)性國(guó)際合作交流，成為世界高等教育改革的參與者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者。[2]國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)高校人才培養(yǎng)提出新的要求。高校必須通過(guò)人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，切實(shí)有效地提升國(guó)際化人才的質(zhì)量和水平，更好地推動(dòng)高校的“雙一流”建設(shè)的進(jìn)程，從而為國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)培育更多國(guó)際化人才。

（三）新時(shí)代人才培養(yǎng)的責(zé)任需求

2020年6月，《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》正式印發(fā)?！兑庖?jiàn)》是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在新冠肺炎疫情重塑全球政治經(jīng)濟(jì)格局、我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜的特殊背景下出臺(tái)的，是教育發(fā)展的需要，是國(guó)家建設(shè)的需要，更是新時(shí)代發(fā)展的需要。提升我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國(guó)際化人才，不僅是高校作為人才培養(yǎng)基地和搖籃的根本任務(wù)，也是高校在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的使命和擔(dān)當(dāng)。立德樹(shù)人是大學(xué)的根本任務(wù)，國(guó)際化人才培養(yǎng)必須圍繞這一根本任務(wù)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷地輸出國(guó)際化人才。

二、新時(shí)代國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

（一）新時(shí)代高等教育國(guó)際合作策略

自2017年美國(guó)特朗普政府公布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》將中國(guó)定性為“修正主義”和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”以來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策一路下滑，中美高校間的交流受限。2020年初全球暴發(fā)了新冠肺炎疫情，人員流動(dòng)進(jìn)一步受限。在如此嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)高校應(yīng)從以下幾個(gè)方面調(diào)整國(guó)際合作策略，以適應(yīng)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的要求。

1.國(guó)際化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。結(jié)合社會(huì)主義新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放工作的要求，以及新冠肺炎疫情暴露出原有國(guó)際化工作的一些短板，我們需要盡快轉(zhuǎn)變國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。一是從數(shù)量到內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升各項(xiàng)工作的效益質(zhì)量，例如國(guó)際學(xué)生和中國(guó)學(xué)生海外交流的內(nèi)涵式發(fā)展等;二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”雙向交流模式，創(chuàng)新交流方式和途徑，例如開(kāi)展留學(xué)生的反向合作辦學(xué)、與國(guó)外大學(xué)合作打造國(guó)際校區(qū)等;三是從注重短期效益到長(zhǎng)期效益的轉(zhuǎn)變，以人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新、考核機(jī)制轉(zhuǎn)變等為引導(dǎo)，鼓勵(lì)師生深度參與國(guó)際化人才培養(yǎng)和國(guó)際交流與合作。

2.國(guó)際合作布局的調(diào)整。近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)，2020年的新冠肺炎疫情更加劇了中美關(guān)系的劇烈波動(dòng)。在赴美交流頻頻受阻的情況下，通過(guò)創(chuàng)新合作形式（如線下改線上），保持與美國(guó)高校交流不脫鉤;深化與德國(guó)、瑞士、瑞典、英國(guó)、法國(guó)等創(chuàng)新能力較高的歐洲國(guó)家的合作，開(kāi)辟新的合作伙伴;通過(guò)加入中東歐高校聯(lián)合會(huì)、絲路大學(xué)聯(lián)盟等國(guó)際高等教育聯(lián)盟及中外人文交流機(jī)制，開(kāi)拓與中東歐、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯及“一帶一路”沿線國(guó)家高校的教育合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才的培養(yǎng);拓展對(duì)非合作新陣地，建立中非合作機(jī)制和平臺(tái)。落實(shí)新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放的要求，不斷優(yōu)化國(guó)際合作，形成適應(yīng)新時(shí)代要求的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)布局。