危？機(jī)？耕地非糧化政策背后的水果產(chǎn)業(yè)博弈

清揚(yáng)

“‘瑞香紅苗木賣得怎么樣？”我問劉鎮(zhèn)。去年他干了一件最讓我意外的事——花1 100萬元買斷“瑞香紅”的苗木經(jīng)營(yíng)權(quán)，先前他從來沒有接觸過苗木行業(yè)，只是從菌肥行業(yè)跨入生態(tài)農(nóng)業(yè)，在“小而美”的農(nóng)業(yè)模式上頗費(fèi)心思。

“去年苗準(zhǔn)備得不多，只預(yù)備了十幾萬株，已經(jīng)賣完了。如果苗木足夠的話，應(yīng)該還能賣七八萬株?！眲㈡?zhèn)說，“從銷售額來說，加上枝條，我原來定的計(jì)劃是400萬元，結(jié)果賣了差不多800萬元。比預(yù)期要好?！?/p>

“可能是我預(yù)期太低了?！眲㈡?zhèn)笑了笑，挺開心的樣子。

“現(xiàn)在榮成的項(xiàng)目怎么樣了？”劉鎮(zhèn)去年還有一個(gè)大項(xiàng)目，他在山東榮成承包了1 500畝土地，要建成一個(gè)高規(guī)格的瑞香紅蘋果種植示范園。我去年10月去過現(xiàn)場(chǎng)，土地平整搞得轟轟烈烈。但是沒過多久，劉鎮(zhèn)告訴我，這個(gè)項(xiàng)目被叫停了，原因是新出臺(tái)的耕地“非糧化”政策。

“現(xiàn)在可以種的只有300多畝地?！眲㈡?zhèn)無奈地說。

2020年9月簽合同，10月上馬，到12月就被叫停了。1 500畝地只有300多畝屬于未利用土地，其余部分都是基本農(nóng)田，是“非糧化”政策重點(diǎn)盯防的對(duì)象，不允許種植包括蘋果在內(nèi)的多年生作物。這讓他措手不及。

我倒覺得這是個(gè)好事。從2017年10月第一次見面算起，我跟劉鎮(zhèn)已交往了差不多4年時(shí)間。尤其是近3年，更是深度見證了他在生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊的發(fā)展，對(duì)他這兩年在農(nóng)業(yè)種植版塊一路狂奔的節(jié)奏甚是擔(dān)心。每一次見面，他都跟我說，又在什么地方拿了多少地。這項(xiàng)糧食新政的出臺(tái)等于給劉鎮(zhèn)踩了一個(gè)緊急剎車。

“原來種的怎么辦？這幾年西部扶貧攻堅(jiān)發(fā)展了這么多果樹?！蔽腋鼡?dān)心這個(gè)事情。

“現(xiàn)在政府執(zhí)行的政策是，2020年1月1日前種的，那就是既成事實(shí)，不管是什么性質(zhì)的土地，都是可以的。但在基本農(nóng)田上種的果樹，要陸續(xù)撤出?！眲㈡?zhèn)的解釋與我不久前從陜西禮泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)董志輝那里得來的信息相吻合。

禮泉縣這兩年重點(diǎn)開展撂荒果園整治工作，去年整治面積2.6萬畝。凡在糧食功能區(qū)范圍內(nèi)的撂荒果園，一經(jīng)整治，就不能再重新種植果樹，只能種植糧油作物。而禮泉縣97萬畝耕地只有12萬畝被劃歸糧食功能區(qū)，所以對(duì)他們來說，整治的壓力并不大，沒有出現(xiàn)像江浙一帶有些果園被限期“清場(chǎng)”的情況。

“江浙一帶管得緊，是因?yàn)橥恋厝笨谔??！眲㈡?zhèn)說，“你們把土地指標(biāo)都拿去搞房地產(chǎn)了，在良田上建房子，然后把山地平整之后都劃成基本農(nóng)田，還從我們這里買土地指標(biāo)，透支得厲害。而西北的人均土地面積本來就多一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)又差一點(diǎn)，建設(shè)用地占的比例少很多，所以就目前來說，問題還不大。”

“有沒有可能出現(xiàn)像‘大棚房整治這樣的硬性政策？”我還是挺擔(dān)心的。

“如果像‘大棚房那樣整治，不傻了？種了這么多。”劉鎮(zhèn)這些年還在大本營(yíng)陜西千陽(yáng)種了700畝蘋果和500畝櫻桃，所以他也挺擔(dān)心這個(gè)政策的執(zhí)行尺度，“現(xiàn)在你去問任何人都不會(huì)給你明確答案的，但是考慮到水果產(chǎn)業(yè)在西部經(jīng)濟(jì)所占的地位，因?yàn)闋可鎳?guó)計(jì)民生，還有前期投入的大量政府資金，我想不會(huì)一刀切的，西部執(zhí)行會(huì)比東部更客觀、更人性化一些?！?/p>

“對(duì)‘瑞雪紅的苗木推廣會(huì)有影響吧？”在這之前，我最大的擔(dān)心是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)束后，苗木行業(yè)是否會(huì)進(jìn)入一個(gè)低谷。而耕地“非糧化”政策對(duì)這個(gè)行業(yè)來說，可謂雪上加霜。

“對(duì)苗木行業(yè)絕對(duì)是利空的，原先的發(fā)展計(jì)劃起碼會(huì)被砍掉一半以上?！眲㈡?zhèn)頓了頓，接著說，“但對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，個(gè)人覺得是利好，不會(huì)像以前種得那么多了……”

“你有沒有注意到，今年不光是蘋果，幾乎所有的大宗水果都出現(xiàn)暴跌的行情?！蔽姨岬搅硪粋€(gè)不利因素——市場(chǎng)。

5月份在陜西臨潼，一家櫻桃園的主人告訴我，今年陜西櫻桃因?yàn)閮龊Ξa(chǎn)量大減，但價(jià)格不升反降。今年上半年去了兩趟海南，那里的火龍果、芒果、荔枝的行情全線下滑，跌幅驚人。受臺(tái)灣鳳梨禁止輸入大陸的利好影響，海南鳳梨也只是經(jīng)歷了短暫的價(jià)格上揚(yáng)窗口，隨即又被打回原形。唯一的亮點(diǎn)就是云南的陽(yáng)光玫瑰葡萄，今年的行情又創(chuàng)新高。

“前兩天去了廣東江門，那里的果商直接告訴我，蘋果完了?！眲㈡?zhèn)解釋道，“因?yàn)橥谏鲜械摹疤情俸汀指潭际?元多1斤，直接造成沒人買蘋果。所以我覺得受疫情等因素影響，很多行業(yè)從老板到從業(yè)者都陷入經(jīng)濟(jì)困境，要么破產(chǎn)下崗，要么收入減少，消費(fèi)能力嚴(yán)重下降。尤其是水果的非生活必需品屬性，收入少了，日子難過了，消費(fèi)者就少買一點(diǎn)，或者買便宜的。但對(duì)高端消費(fèi)人群的影響不大。”

這其實(shí)是筆者最擔(dān)心的。雖然‘非糧化政策會(huì)抑制水果產(chǎn)業(yè)的無序擴(kuò)張，但現(xiàn)在難以預(yù)料的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也給后續(xù)行情變化埋下隱患，最壞的可能，即便面積和產(chǎn)量不斷下降，市場(chǎng)行情也不會(huì)上漲，反而會(huì)跟著一路下滑，出現(xiàn)如同股市中的“死叉”信號(hào)。

劉鎮(zhèn)似乎沒有憂慮到這一點(diǎn)，他的上千畝果園還都處于幼樹期，他現(xiàn)在最擔(dān)心的是今年的瑞香紅苗木銷售。受出手順利的鼓勵(lì)，他今年培育了80多萬株瑞香紅苗木，包括50多萬株自根砧苗和30多萬株喬化砧（中間砧苗）。

“去年是果農(nóng)賣到錢了，囤貨的果商虧死了？”我細(xì)問蘋果行情。在2015年也出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，從而導(dǎo)致蘋果行情出現(xiàn)從牛市到熊市的拐點(diǎn)。

“去年的蘋果價(jià)格剛開始確實(shí)不錯(cuò)，像山東蓬萊的‘響富還可以賣到5元/斤左右，但這是很小比例的果商去掐尖高價(jià)收購(gòu)，搶了一些好果子入庫(kù)。結(jié)果導(dǎo)致果農(nóng)的心理預(yù)期高了，也跟著入庫(kù)，待價(jià)而沽;第二輪出3元/斤，果農(nóng)肯定不會(huì)出手，等來等去，就跟老姑娘一樣，等到春天，1～2元/斤出庫(kù)。”劉鎮(zhèn)形象描述了去冬今春的蘋果行情變化。

這讓我想起去年山東蓬萊的胡波也把自己的紅富士入庫(kù)待價(jià)，在我的勸說下提前出手，躲過了開春后斷崖式的行情滑坡。

“現(xiàn)在不能按照往年的市場(chǎng)規(guī)律來判斷了?！眲㈡?zhèn)說，“如果‘砂糖橘和‘沃柑的面積和產(chǎn)量還是那么多，還是1元多1斤的行情，那么下一個(gè)收獲季，不管蘋果是否減產(chǎn)，行情都好不了?！?/p>

真是風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。2018年春我寫《富士不倒，中國(guó)蘋果沒有希望》一文時(shí)，就拿南方柑橘作為北方蘋果的參照物。那時(shí)柑橘價(jià)格還高，蘋果價(jià)格開始走下坡路，沒想到僅過了3年，柑橘價(jià)格跌到谷底，并成為壓垮蘋果行情的最后一根稻草。

劉鎮(zhèn)嘆了一口氣，接著說：“現(xiàn)在不要說好日子了，誰知道這種慘烈甚至更慘烈的行情還會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。只要水果價(jià)格跌破成本價(jià)并持續(xù)數(shù)年，無論南方的柑橘，還是北方的蘋果，都會(huì)大面積砍樹，換品種。南方果農(nóng)的耐心會(huì)短一些，最多熬3年;北方果農(nóng)可能要熬5年以上。蘋果價(jià)格從2016年開始下跌，北方果農(nóng)已經(jīng)熬了6年了，如果2021年、2022年還是這種不賺錢的情況，就會(huì)大面積砍樹，因?yàn)榘静蛔×?。要么就是改品種。這是經(jīng)濟(jì)硬規(guī)律。”

“你期望出現(xiàn)這種情況，最終讓供求關(guān)系達(dá)到新的平衡?！蔽乙恢闭J(rèn)為“供求關(guān)系”是價(jià)格變化的唯一決定因素。

“對(duì)！現(xiàn)在是多種因素在促使產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s減?！眲㈡?zhèn)說，“除了政策和市場(chǎng)因素，還有一個(gè)勞動(dòng)力的因素?，F(xiàn)在農(nóng)村還有很多65歲以上的果農(nóng)，一旦種果樹不賺錢了，這批人因?yàn)槟挲g的緣故，會(huì)全線放棄……”

“從中你看到什么希望，或者曙光？”我察覺到劉鎮(zhèn)的長(zhǎng)篇大論背后一定隱含著某種機(jī)會(huì)。

“這些因素的疊加會(huì)加速蘋果產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，這對(duì)我來說，可能就是機(jī)會(huì)?！眲㈡?zhèn)說。

我未置可否，倒是想起在大棚房整治中遭遇重創(chuàng)的杭州綠鷹農(nóng)場(chǎng)顧曉明說過的一句話：危機(jī)危機(jī)，有危就有機(jī)。