區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)問題及其解決策略

向生壽

摘 要 經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。而在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，森林資源屬于重要資源，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵部分，必須切實(shí)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)。但現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及森林資源保護(hù)之間的黏性仍然較低，兩者之間的內(nèi)在情況仍然存在問題。因此，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)存在的問題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性解決措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與森林資源保護(hù)穩(wěn)定及共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;森林資源;問題：策略

中圖分類號(hào)：S76;F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.052

在經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展過程中，我國逐漸意識(shí)到森林資源的重要性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)過度開采情況，對(duì)森林資源保護(hù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。森林資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐需要基于森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)施，使兩者實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展?，F(xiàn)階段，需要采取相應(yīng)的措施，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的共同進(jìn)行。

1 森林資源保護(hù)對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

1.1 滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化需要

森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著相互促進(jìn)及制約關(guān)系。從森林資源來看，其屬于可再生資源，但再生周期長，因而一旦森林資源砍伐嚴(yán)重則會(huì)導(dǎo)致其短期內(nèi)無法再生，如此一來則會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。因此，基于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，合理開采森林資源，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀適當(dāng)增加植樹造林面積尤為關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到保護(hù)森林資源，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與森林資源可持續(xù)化建設(shè)的目標(biāo)[1]。

1.2 滿足生態(tài)穩(wěn)定及物種多樣化的需要

森林中生活著許多動(dòng)植物，其在森林中生活繁衍，森林則為其提供了重要的棲息場所。同時(shí)，植物光合作用能夠釋放人們呼吸所必需的氧氣，起到凈化空氣，提升大氣質(zhì)量的作用;不僅如此，森林對(duì)氣候也能夠發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用，可防風(fēng)固沙，持續(xù)擴(kuò)大綠化面積，改善土壤環(huán)境，維持生態(tài)平衡。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，優(yōu)質(zhì)的森林環(huán)境，不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)市場供應(yīng)足夠的木材;同時(shí)，森林中儲(chǔ)備的大量動(dòng)植物也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，其不僅能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升，對(duì)社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化與改善也具有重要意義。

1.3 滿足社會(huì)效益需求

在森林資源保護(hù)中，并非要求一味地限制森林開發(fā)，而是在結(jié)合生態(tài)穩(wěn)定、社會(huì)效益、區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式等多方面因素的前提下，注重對(duì)森林資源的開發(fā)與保護(hù)。在多方因素的協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步結(jié)合森林中的木材資源、物種資源、生態(tài)資源、旅游資源等帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的聯(lián)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，在這個(gè)工程發(fā)展過程中，要重視森林覆蓋率的提高;同時(shí)重視提升森林資源的儲(chǔ)備量。即既要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也需滿足生態(tài)發(fā)展要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)之間存在如下聯(lián)系。1）為長遠(yuǎn)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)二者在發(fā)展中存在著彼此制約、彼此促進(jìn)的聯(lián)系，基于現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展理念來看，通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，能夠在這一發(fā)展背景下滿足森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。而一旦忽視二者的長遠(yuǎn)發(fā)展的聯(lián)系就必然會(huì)導(dǎo)致森林保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均成為空談。2）為保護(hù)關(guān)系。森林資源保護(hù)工作的一大特點(diǎn)即為長久性，因而在相關(guān)工作開展中，就需要結(jié)合森林資源的實(shí)際情況及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，合理制定對(duì)應(yīng)的管理及保護(hù)措施，并科學(xué)落實(shí)森林保護(hù)工作，滿足各領(lǐng)域的資源需求。3）為整體協(xié)調(diào)關(guān)系。目前整體資源需求量大是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)，這也就導(dǎo)致人們常忽略了對(duì)森林資源的保護(hù)，進(jìn)而出現(xiàn)森林資源過度開發(fā)及利用的情況。因此，需充分立足整體觀念，科學(xué)協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，以維持森林資源穩(wěn)定，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

3 森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾與問題

3.1 管理機(jī)制不協(xié)調(diào)

當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)于森林資源的開發(fā)與利用逐漸增多，導(dǎo)致可利用森林資源嚴(yán)重不足。而在這一形勢下，尚未推出能夠有效促進(jìn)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林管理的管理機(jī)制，在森林管理工作執(zhí)行中仍存在責(zé)權(quán)不明、責(zé)任劃分不明確的問題。導(dǎo)致隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷完善與發(fā)展，即便整體經(jīng)濟(jì)水平得到了明顯提升，但卻始終以資源消耗為墊腳石，必然難以實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為制約

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，對(duì)森林資源的保護(hù)方案必須綜合經(jīng)濟(jì)需求、生態(tài)平衡等多方面因素制定。我國作為人口大國，人均消費(fèi)水平及消費(fèi)需求極大，為滿足當(dāng)前人們的消費(fèi)需求[3]，往往會(huì)對(duì)森林資源一味地進(jìn)行開發(fā)與開采，忽視了對(duì)森林資源的保護(hù)，導(dǎo)致森林資源嚴(yán)重不足，反而掣肘了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。反之，在過度重視森林保護(hù)限制開發(fā)利用情況下，也會(huì)極大地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林木資源的需求，從而限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 森林資源保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

“綠水青山就是金山銀山”是近年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與自然生態(tài)建設(shè)的重要理念。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸踐行生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展理念，并增加對(duì)本區(qū)域森林等生態(tài)資源保護(hù)，以求達(dá)到在保護(hù)生態(tài)資源同時(shí)，促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4.1 合理使用森林資源，禁止亂砍濫伐

森林資源的合理使用對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著必然聯(lián)系，在資源開發(fā)過程中，同樣需要加強(qiáng)資源的保護(hù)工作。森林資源的保護(hù)與合理利用是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)化發(fā)展的有力支持。依托于科學(xué)使用森林資源，以進(jìn)一步改善目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且在發(fā)展過程中做好相應(yīng)的防護(hù)措施，比如制定科學(xué)護(hù)林措施、加強(qiáng)政府相關(guān)部門的重視、積極建立相關(guān)制度，并依據(jù)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的情況，完善林業(yè)管理法規(guī)與制度，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行行為約束。同時(shí)，利用多樣宣傳手段加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳，引導(dǎo)人們重視森林資源保護(hù)的重要性，并嚴(yán)格制止亂砍濫伐行為。此外，還需要政府積極參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去，完善相應(yīng)的投資管理及稅收制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化發(fā)展。

4.2 完善森林資源保護(hù)政策建設(shè)

當(dāng)前在我國森林資源發(fā)展過程中，導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)匱乏的根本原因在于森林資源保護(hù)缺乏一定的保護(hù)性政策，這在一定程度上導(dǎo)致資源利用與開發(fā)的不節(jié)制，影響實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期效益。在森林保護(hù)政策中增加居民獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于在森林資源保護(hù)工作開展過程中，積極配合或者起帶頭作用的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)林區(qū)居民或者企業(yè)參與森林資源保護(hù)的積極性。在完善森林資源保護(hù)政策的同時(shí)，還需要加大對(duì)人工林的種植力度與種植面積，因?yàn)樯仲Y源屬于長期可再生資源，如果不加強(qiáng)人工林的種植，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林資源消耗的速度，長久下去，極易造成森林資源數(shù)量驟減、生態(tài)環(huán)境失衡、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯等情況，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要不斷完善并優(yōu)化森林資源保護(hù)政策的建設(shè)。

4.3 加強(qiáng)森林資源協(xié)調(diào)發(fā)展

在資源協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自身職責(zé)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林資源保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。1）既要加大森林資源保護(hù)的資金投入，又要對(duì)這些資金結(jié)合實(shí)際情況協(xié)調(diào)處理，還需要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，貫徹落實(shí)相關(guān)政策，不能半途而廢或是流于形式。2）應(yīng)不斷提升森林資源保護(hù)能力，在掌握現(xiàn)有森林資源狀況的前提下，制定出對(duì)于森林資源最為有利的保護(hù)方案。3）借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)處于不斷發(fā)展變化過程中的森林資源情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以促進(jìn)森林資源的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

4.4 平衡森林資源開發(fā)利用與保護(hù)間的關(guān)系

森林資源開發(fā)利用與保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大。加強(qiáng)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的森林資源開發(fā)保護(hù)工作，構(gòu)建森林資源保護(hù)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共進(jìn)關(guān)系，對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行全面分析，準(zhǔn)確掌握二者之間的契合點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)森林資源開發(fā)使用與保護(hù)，使得二者達(dá)到一種平衡，有效保障該區(qū)域全面發(fā)展。同時(shí)，增加森林資源保護(hù)工作監(jiān)督與區(qū)域相關(guān)企業(yè)管理，確保各項(xiàng)森林資源保護(hù)工作可以順利開展，并創(chuàng)造資源利用與保護(hù)條件，進(jìn)一步以森林資源建設(shè)為核心實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化建設(shè)。

5 結(jié)語

當(dāng)前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化，而森林資源作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展有關(guān)鍵性意義。近年來我國越發(fā)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸衡量經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)兩者之間的關(guān)系。森林資源與生態(tài)平衡，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益之間存在必然聯(lián)系，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以森林資源消耗為依托，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)施森林資源保護(hù)，通過加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳、完善森林資源保護(hù)政策、創(chuàng)造良好營商環(huán)境等策略，全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與森林保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）