國(guó)外TISC的發(fā)展對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的啟示與思考

孟桂平

關(guān)鍵詞：TISC;WIPO;知識(shí)產(chǎn)權(quán);信息服務(wù);創(chuàng)新

摘 要：文章介紹了TISC的基本情況以及在國(guó)外取得的成就，分析了其對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)帶來的啟示，指出了我國(guó)TISC的建設(shè)現(xiàn)狀并提出了一些建議，旨在為相關(guān)研究提供參考。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2021）07-0100-03

1 TISC概況

技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）于2009年啟動(dòng)的合作項(xiàng)目，旨在向發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新者提供依托本地的優(yōu)質(zhì)技術(shù)信息和相關(guān)服務(wù)，幫助他們開發(fā)創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造、保護(hù)及管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。十余年來，TISC不斷提升服務(wù)質(zhì)量。到2019年年底，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已在全球80個(gè)國(guó)家或地區(qū)的接近900家機(jī)構(gòu)建立了TISC，建成了一個(gè)惠及發(fā)展中國(guó)家的高效的、可持續(xù)發(fā)展的并能提供高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)加入TISC項(xiàng)目的時(shí)間較晚，在《慶祝技術(shù)與創(chuàng)新支持中心項(xiàng)目實(shí)施十周年報(bào)告》中，還沒有出現(xiàn)中國(guó)TISC機(jī)構(gòu)的名字。從2019年開始，我國(guó)陸續(xù)有機(jī)構(gòu)或組織加入TISC項(xiàng)目。

2 TISC的基本情況以及取得的成就

創(chuàng)新可以來自任何國(guó)家，也可以采取任何形式。然而，并不是所有的創(chuàng)新者都能在本地獲得他們需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。TISC項(xiàng)目啟動(dòng)的目的正是幫助創(chuàng)新者或企業(yè)家提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，有效利用海量的專利文獻(xiàn)以及科技出版物中大量的技術(shù)信息，促進(jìn)其創(chuàng)新并運(yùn)用、保護(hù)好其創(chuàng)新成果。

2.1 全球性TISC網(wǎng)絡(luò)基本形成

TISC項(xiàng)目自2009年啟動(dòng)以來，已經(jīng)建成了一個(gè)有效的、可持續(xù)提供高質(zhì)量服務(wù)的全球網(wǎng)絡(luò)。TISC 2019年年度報(bào)告顯示：截至2019年年底，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已在全球80個(gè)國(guó)家或地區(qū)的接近900家機(jī)構(gòu)建立了TISC，詳見圖1及圖2[1]，并且已經(jīng)建成多個(gè)TISC區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。TISC區(qū)域網(wǎng)絡(luò)有助于區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新者分享經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)本區(qū)域的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.2 WIPO對(duì)TISC在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和服務(wù)能力方面的貢獻(xiàn)

為了促進(jìn)創(chuàng)新者、研究人員及企業(yè)家更有效地利用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，WIPO聯(lián)合TISC組織了一系列提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和服務(wù)能力的活動(dòng)。例如，WIPO聯(lián)合TISC在哥倫比亞舉辦了345次關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技信息方面的培訓(xùn)，共有9，600多人參加了培訓(xùn);印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在印度各地的學(xué)校和企業(yè)舉辦了150多次關(guān)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的活動(dòng)。為了提升TISC工作人員的知識(shí)和技能，WIPO通過各種方式提供多種培訓(xùn)。培訓(xùn)既包括現(xiàn)場(chǎng)講習(xí)班和研討會(huì)，也包括與WIPO學(xué)院合作開展的遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及基于“問專家”平臺(tái)開展的專題研討會(huì)及會(huì)議等。2009年以來，13，000多名TISC工作人員參加了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并從中受益。僅在2019年，就有2，000多人參加了TISC培訓(xùn)研討會(huì)，2，539人參加了WIPO學(xué)院課程。

2.3 WIPO為TISC在資源和工具方面提供有力支持

為了幫助TISC方便獲取和有效利用有價(jià)值的科學(xué)技術(shù)信息，WIPO開發(fā)了很多資源和工具。

2.3.1 “專業(yè)化專利信息獲取項(xiàng)目”（ASPI）和“發(fā)展與創(chuàng)新研究成果獲取項(xiàng)目”（ARDI）。為幫助發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人或機(jī)構(gòu)免費(fèi)或低成本獲取科技期刊及專利數(shù)據(jù)庫，WIPO啟動(dòng)了“專業(yè)化專利信息獲取”（ASPI）和“發(fā)展與創(chuàng)新研究成果獲取”（ARDI）計(jì)劃。目前，ARDI收錄了17個(gè)出版商提供的近20，000種期刊、書籍和參考書目，其注冊(cè)用戶涉及全球117個(gè)國(guó)家的300多家機(jī)構(gòu)。隨著越來越多符合使用條件國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提升，ASPI的利用率也在穩(wěn)步上升[2]。

2.3.2 制作出版物和培訓(xùn)材料。為了提升TISC的服務(wù)能力，WIPO設(shè)計(jì)了許多出版物和培訓(xùn)材料。這些刊物是很多學(xué)科領(lǐng)域的主要參考資料，包括專利文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫、專利檢索、專利分析以及TISC管理。這些出版物和培訓(xùn)材料內(nèi)容豐富，如多種語言形式的小冊(cè)子、指南以及WIPO的專利報(bào)告。

2.3.3 探索技術(shù)趨勢(shì)的系列成果。WIPO開展的一系列專利分析活動(dòng)為專利信息用戶了解不同技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)提供了幫助，有利于提高用戶的專利分析技能。2018年，WIPO發(fā)布了題為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)趨勢(shì)——人工智能》的報(bào)告，作為該報(bào)告的伴隨成果，一個(gè)全新的“專利領(lǐng)域人工智能索引”也被推出，用戶可以通過關(guān)鍵短語或分類符號(hào)一鍵獲取AI相關(guān)技術(shù)、功能以及AI應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)資料[3]。

2.3.4 學(xué)習(xí)和利用專利信息電子教程。為了幫助創(chuàng)新者利用專利文件中豐富的信息，WIPO推出了免費(fèi)的、交互式的電子教程。該教程包括專利基礎(chǔ)知識(shí)、專利檢索和專利分析等，使用者可以很方便地在移動(dòng)端學(xué)習(xí);該教程有英語、法語、俄語和西班牙語版本，并在2019年推出了中文版本。

2.3.5 e-TISC知識(shí)共享平臺(tái)。e-TISC是一個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)，全球的TISC通過它開展協(xié)作、交換信息并獲取新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。截至2019年年底，e-TISC擁有來自133個(gè)國(guó)家的2，637名成員。

2.3.6 專利注冊(cè)門戶。該門戶是一個(gè)全球門戶網(wǎng)站，提供在線專利登記冊(cè)和公報(bào)的鏈接，同時(shí)支持在線檢索與法律相關(guān)的信息。該門戶網(wǎng)站推出的第一年，就有42，000頁法律文件的查看量和90，000次的下載量。

2.3.7 專業(yè)化專利信息報(bào)告索引平臺(tái)（WIPO INSPIRE）。該平臺(tái)將商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫的信息集中在一起，旨在為創(chuàng)新者、服務(wù)提供商、專利局和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的其他利益相關(guān)者選擇數(shù)據(jù)庫提供幫助。

2.4 TISC在全球各地提供高質(zhì)量的技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)

年度報(bào)告顯示，TISC在2019年收到了約124萬件請(qǐng)求，與2018年相比增加了33%，各地的專利申請(qǐng)數(shù)量普遍提升。在哥倫比亞（Colombia），TISC于2019年提交了140項(xiàng)專利申請(qǐng)、60項(xiàng)工業(yè)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)和1，162項(xiàng)商標(biāo)申請(qǐng)。在巴基斯坦（Pakistan），312項(xiàng)國(guó)家專利中有145項(xiàng)是通過TISC機(jī)構(gòu)提交的。

TISC提供的技術(shù)和創(chuàng)新支持服務(wù)創(chuàng)造了真正的價(jià)值，促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化。在馬達(dá)加斯加（Madagascar），41項(xiàng)肉類加工領(lǐng)域的專利和31項(xiàng)香草加工領(lǐng)域的專利已進(jìn)入了公共領(lǐng)域，可在該國(guó)免費(fèi)使用。

3 國(guó)外TISC的發(fā)展對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的啟示

3.1 有助于引入WIPO的優(yōu)質(zhì)科技信息資源

WIPO與世界領(lǐng)先的數(shù)據(jù)庫提供商和出版商簽署合作協(xié)議，為項(xiàng)目?jī)?nèi)合作機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的或低成本的科技信息服務(wù)。TISC成員可以便捷地利用WIPO的出版物、培訓(xùn)材料、WIPO學(xué)院、電子教程等資源。

3.2 有助于提升工作人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力

WIPO通過提供現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程培訓(xùn)提升工作人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、檢索技巧以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。同時(shí)，工作人員還可以通過e-TISC平臺(tái)或“問專家”系統(tǒng)分享或?qū)W習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)技巧。

3.3 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

近年來，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，明確提出了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》提出要“增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！币虼耍钊胙芯坎⒎e極引進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），使其成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)支撐和條件保障類的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，有利于推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

4 我國(guó)TISC的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考

2019年10月24日，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與WIPO簽署了《中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作框架協(xié)議》，明確了未來雙方務(wù)實(shí)合作的方向。

4.1 我國(guó)TISC項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，TISC項(xiàng)目正式落地中國(guó)，近兩年發(fā)展迅速。2019年4月24日，首批TISC（共計(jì)7家）授牌儀式在北京舉行;2019年9月2日，在第十屆中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同為第二批10家單位進(jìn)行授牌;2020年9月25日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主辦的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心交流研討活動(dòng)在山東省濟(jì)南市舉辦，第三批34家單位獲授牌;目前，第四批約50余家單位獲批為籌建機(jī)構(gòu)，詳見表1。

4.2 TISC未來發(fā)展的幾點(diǎn)思考

近兩年，TISC在我國(guó)發(fā)展迅速。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)TISC（含籌建機(jī)構(gòu)）已達(dá)到102家，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。

4.2.1 加強(qiáng)TISC區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自2019年以來，我國(guó)已經(jīng)有31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的相關(guān)機(jī)構(gòu)加入了TISC項(xiàng)目，但各省的TISC機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少，絕大部分省份只有一個(gè)或兩個(gè)申辦機(jī)構(gòu)。因此，各省應(yīng)加大宣傳力度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的TISC網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而調(diào)動(dòng)全省創(chuàng)新者或創(chuàng)新企業(yè)的積極性，提高其創(chuàng)新能力。

4.2.2 加強(qiáng)不同TISC機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)。已申辦的TISC機(jī)構(gòu)因其性質(zhì)不同，能夠提供的服務(wù)類型及面向的創(chuàng)新主體也不相同。各TISC機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身服務(wù)特點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式[4]，促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的資源整合和信息共享，從而提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用能力和服務(wù)能力。

4.2.3 構(gòu)建TISC工作交流平臺(tái)。在WIPO和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力推廣下，TISC在國(guó)內(nèi)的發(fā)展將會(huì)越來越快。因此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建TISC工作交流平臺(tái)，定期組織工作交流會(huì)，分享各機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)和案例，從而提高國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。

4.2.4 創(chuàng)建基于TISC的信息服務(wù)共同體。各TISC機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)有針對(duì)性地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。高校類機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮信息資源和人才資源優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)高?？萍紕?chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng);科研院所類TISC機(jī)構(gòu)應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用貫穿于科技項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)、產(chǎn)出成果的全過程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成，助力研發(fā)成果轉(zhuǎn)化;公共圖書館類TISC機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮場(chǎng)地資源齊備、受眾廣泛等優(yōu)勢(shì)，著重開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提升全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);科技園區(qū)類TISC機(jī)構(gòu)應(yīng)注重園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建對(duì)接交流平臺(tái);行業(yè)協(xié)會(huì)類TISC機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)橫向合作，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。各類TISC機(jī)構(gòu)只有做好定位和分工，創(chuàng)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)共同體，才能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更有力的智力支撐。

5 結(jié)語

隨著WIPO和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力倡導(dǎo)，TISC項(xiàng)目在我國(guó)已取得長(zhǎng)足發(fā)展。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇，充分利用WIPO提供的人員培訓(xùn)、信息資源、科技成果等有利條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，對(duì)外加強(qiáng)國(guó)際合作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)科技的創(chuàng)新和發(fā)展。

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（編校：周雪芹）