國外TISC的發(fā)展對我國知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的啟示與思考

孟桂平

關(guān)鍵詞：TISC;WIPO;知識產(chǎn)權(quán);信息服務(wù);創(chuàng)新

摘 要：文章介紹了TISC的基本情況以及在國外取得的成就，分析了其對我國知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)帶來的啟示，指出了我國TISC的建設(shè)現(xiàn)狀并提出了一些建議，旨在為相關(guān)研究提供參考。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2021）07-0100-03

1 TISC概況

技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）是世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）于2009年啟動的合作項目，旨在向發(fā)展中國家的創(chuàng)新者提供依托本地的優(yōu)質(zhì)技術(shù)信息和相關(guān)服務(wù)，幫助他們開發(fā)創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造、保護及管理知識產(chǎn)權(quán)。十余年來，TISC不斷提升服務(wù)質(zhì)量。到2019年年底，世界知識產(chǎn)權(quán)組織已在全球80個國家或地區(qū)的接近900家機構(gòu)建立了TISC，建成了一個惠及發(fā)展中國家的高效的、可持續(xù)發(fā)展的并能提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。我國加入TISC項目的時間較晚，在《慶祝技術(shù)與創(chuàng)新支持中心項目實施十周年報告》中，還沒有出現(xiàn)中國TISC機構(gòu)的名字。從2019年開始，我國陸續(xù)有機構(gòu)或組織加入TISC項目。

2 TISC的基本情況以及取得的成就

創(chuàng)新可以來自任何國家，也可以采取任何形式。然而，并不是所有的創(chuàng)新者都能在本地獲得他們需要的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。TISC項目啟動的目的正是幫助創(chuàng)新者或企業(yè)家提高知識產(chǎn)權(quán)意識，有效利用海量的專利文獻以及科技出版物中大量的技術(shù)信息，促進其創(chuàng)新并運用、保護好其創(chuàng)新成果。

2.1 全球性TISC網(wǎng)絡(luò)基本形成

TISC項目自2009年啟動以來，已經(jīng)建成了一個有效的、可持續(xù)提供高質(zhì)量服務(wù)的全球網(wǎng)絡(luò)。TISC 2019年年度報告顯示：截至2019年年底，世界知識產(chǎn)權(quán)組織已在全球80個國家或地區(qū)的接近900家機構(gòu)建立了TISC，詳見圖1及圖2[1]，并且已經(jīng)建成多個TISC區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。TISC區(qū)域網(wǎng)絡(luò)有助于區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新者分享經(jīng)驗，從而促進本區(qū)域的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.2 WIPO對TISC在提升知識產(chǎn)權(quán)意識和服務(wù)能力方面的貢獻

為了促進創(chuàng)新者、研究人員及企業(yè)家更有效地利用全球知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，WIPO聯(lián)合TISC組織了一系列提高知識產(chǎn)權(quán)意識和服務(wù)能力的活動。例如，WIPO聯(lián)合TISC在哥倫比亞舉辦了345次關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)和科技信息方面的培訓(xùn)，共有9，600多人參加了培訓(xùn);印度知識產(chǎn)權(quán)組織在印度各地的學(xué)校和企業(yè)舉辦了150多次關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)意識的活動。為了提升TISC工作人員的知識和技能，WIPO通過各種方式提供多種培訓(xùn)。培訓(xùn)既包括現(xiàn)場講習(xí)班和研討會，也包括與WIPO學(xué)院合作開展的遠程培訓(xùn)以及基于“問專家”平臺開展的專題研討會及會議等。2009年以來，13，000多名TISC工作人員參加了現(xiàn)場培訓(xùn)并從中受益。僅在2019年，就有2，000多人參加了TISC培訓(xùn)研討會，2，539人參加了WIPO學(xué)院課程。

2.3 WIPO為TISC在資源和工具方面提供有力支持

為了幫助TISC方便獲取和有效利用有價值的科學(xué)技術(shù)信息，WIPO開發(fā)了很多資源和工具。

2.3.1 “專業(yè)化專利信息獲取項目”（ASPI）和“發(fā)展與創(chuàng)新研究成果獲取項目”（ARDI）。為幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的個人或機構(gòu)免費或低成本獲取科技期刊及專利數(shù)據(jù)庫，WIPO啟動了“專業(yè)化專利信息獲取”（ASPI）和“發(fā)展與創(chuàng)新研究成果獲取”（ARDI）計劃。目前，ARDI收錄了17個出版商提供的近20，000種期刊、書籍和參考書目，其注冊用戶涉及全球117個國家的300多家機構(gòu)。隨著越來越多符合使用條件國家知識產(chǎn)權(quán)能力的提升，ASPI的利用率也在穩(wěn)步上升[2]。

2.3.2 制作出版物和培訓(xùn)材料。為了提升TISC的服務(wù)能力，WIPO設(shè)計了許多出版物和培訓(xùn)材料。這些刊物是很多學(xué)科領(lǐng)域的主要參考資料，包括專利文獻、數(shù)據(jù)庫、專利檢索、專利分析以及TISC管理。這些出版物和培訓(xùn)材料內(nèi)容豐富，如多種語言形式的小冊子、指南以及WIPO的專利報告。

2.3.3 探索技術(shù)趨勢的系列成果。WIPO開展的一系列專利分析活動為專利信息用戶了解不同技術(shù)的發(fā)展趨勢提供了幫助，有利于提高用戶的專利分析技能。2018年，WIPO發(fā)布了題為《知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)趨勢——人工智能》的報告，作為該報告的伴隨成果，一個全新的“專利領(lǐng)域人工智能索引”也被推出，用戶可以通過關(guān)鍵短語或分類符號一鍵獲取AI相關(guān)技術(shù)、功能以及AI應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)資料[3]。

2.3.4 學(xué)習(xí)和利用專利信息電子教程。為了幫助創(chuàng)新者利用專利文件中豐富的信息，WIPO推出了免費的、交互式的電子教程。該教程包括專利基礎(chǔ)知識、專利檢索和專利分析等，使用者可以很方便地在移動端學(xué)習(xí);該教程有英語、法語、俄語和西班牙語版本，并在2019年推出了中文版本。

2.3.5 e-TISC知識共享平臺。e-TISC是一個社交網(wǎng)絡(luò)，全球的TISC通過它開展協(xié)作、交換信息并獲取新的學(xué)習(xí)機會。截至2019年年底，e-TISC擁有來自133個國家的2，637名成員。

2.3.6 專利注冊門戶。該門戶是一個全球門戶網(wǎng)站，提供在線專利登記冊和公報的鏈接，同時支持在線檢索與法律相關(guān)的信息。該門戶網(wǎng)站推出的第一年，就有42，000頁法律文件的查看量和90，000次的下載量。

2.3.7 專業(yè)化專利信息報告索引平臺（WIPO INSPIRE）。該平臺將商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫的信息集中在一起，旨在為創(chuàng)新者、服務(wù)提供商、專利局和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的其他利益相關(guān)者選擇數(shù)據(jù)庫提供幫助。

2.4 TISC在全球各地提供高質(zhì)量的技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)

年度報告顯示，TISC在2019年收到了約124萬件請求，與2018年相比增加了33%，各地的專利申請數(shù)量普遍提升。在哥倫比亞（Colombia），TISC于2019年提交了140項專利申請、60項工業(yè)外觀設(shè)計申請和1，162項商標申請。在巴基斯坦（Pakistan），312項國家專利中有145項是通過TISC機構(gòu)提交的。

TISC提供的技術(shù)和創(chuàng)新支持服務(wù)創(chuàng)造了真正的價值，促進了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化。在馬達加斯加（Madagascar），41項肉類加工領(lǐng)域的專利和31項香草加工領(lǐng)域的專利已進入了公共領(lǐng)域，可在該國免費使用。

3 國外TISC的發(fā)展對我國知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的啟示

3.1 有助于引入WIPO的優(yōu)質(zhì)科技信息資源

WIPO與世界領(lǐng)先的數(shù)據(jù)庫提供商和出版商簽署合作協(xié)議，為項目內(nèi)合作機構(gòu)提供免費的或低成本的科技信息服務(wù)。TISC成員可以便捷地利用WIPO的出版物、培訓(xùn)材料、WIPO學(xué)院、電子教程等資源。

3.2 有助于提升工作人員的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力

WIPO通過提供現(xiàn)場或遠程培訓(xùn)提升工作人員的知識產(chǎn)權(quán)意識、檢索技巧以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。同時，工作人員還可以通過e-TISC平臺或“問專家”系統(tǒng)分享或?qū)W習(xí)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)技巧。

3.3 促進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)

近年來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，明確提出了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略部署?！蛾P(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》提出要“增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！币虼?，深入研究并積極引進技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），使其成為我國知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)支撐和條件保障類的創(chuàng)新服務(wù)平臺，有利于推進我國知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的實施。

4 我國TISC的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考

2019年10月24日，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與WIPO簽署了《中國國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作框架協(xié)議》，明確了未來雙方務(wù)實合作的方向。

4.1 我國TISC項目發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，TISC項目正式落地中國，近兩年發(fā)展迅速。2019年4月24日，首批TISC（共計7家）授牌儀式在北京舉行;2019年9月2日，在第十屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同為第二批10家單位進行授牌;2020年9月25日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心交流研討活動在山東省濟南市舉辦，第三批34家單位獲授牌;目前，第四批約50余家單位獲批為籌建機構(gòu)，詳見表1。

4.2 TISC未來發(fā)展的幾點思考

近兩年，TISC在我國發(fā)展迅速。國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司統(tǒng)計顯示：我國TISC（含籌建機構(gòu)）已達到102家，實現(xiàn)31個省級行政區(qū)域全覆蓋。

4.2.1 加強TISC區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自2019年以來，我國已經(jīng)有31個省級行政區(qū)域的相關(guān)機構(gòu)加入了TISC項目，但各省的TISC機構(gòu)數(shù)量相對較少，絕大部分省份只有一個或兩個申辦機構(gòu)。因此，各省應(yīng)加大宣傳力度，加強區(qū)域內(nèi)的TISC網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而調(diào)動全省創(chuàng)新者或創(chuàng)新企業(yè)的積極性，提高其創(chuàng)新能力。

4.2.2 加強不同TISC機構(gòu)間的聯(lián)動建設(shè)。已申辦的TISC機構(gòu)因其性質(zhì)不同，能夠提供的服務(wù)類型及面向的創(chuàng)新主體也不相同。各TISC機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身服務(wù)特點形成聯(lián)動建設(shè)模式[4]，促進機構(gòu)之間的資源整合和信息共享，從而提高我國知識產(chǎn)權(quán)信息利用能力和服務(wù)能力。

4.2.3 構(gòu)建TISC工作交流平臺。在WIPO和國家知識產(chǎn)權(quán)局的大力推廣下，TISC在國內(nèi)的發(fā)展將會越來越快。因此，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)進一步構(gòu)建TISC工作交流平臺，定期組織工作交流會，分享各機構(gòu)的工作經(jīng)驗和案例，從而提高國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。

4.2.4 創(chuàng)建基于TISC的信息服務(wù)共同體。各TISC機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。高校類機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮信息資源和人才資源優(yōu)勢，積極服務(wù)高?？萍紕?chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng);科研院所類TISC機構(gòu)應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)信息利用貫穿于科技項目立項、研發(fā)、產(chǎn)出成果的全過程，促進知識產(chǎn)權(quán)的形成，助力研發(fā)成果轉(zhuǎn)化;公共圖書館類TISC機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮場地資源齊備、受眾廣泛等優(yōu)勢，著重開展知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提升全民的知識產(chǎn)權(quán)意識;科技園區(qū)類TISC機構(gòu)應(yīng)注重園區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為園區(qū)內(nèi)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)搭建對接交流平臺;行業(yè)協(xié)會類TISC機構(gòu)應(yīng)加強橫向合作，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。各類TISC機構(gòu)只有做好定位和分工，創(chuàng)建一個知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)共同體，才能為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供更有力的智力支撐。

5 結(jié)語

隨著WIPO和國家知識產(chǎn)權(quán)局的大力倡導(dǎo)，TISC項目在我國已取得長足發(fā)展。各知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)應(yīng)抓住機遇，充分利用WIPO提供的人員培訓(xùn)、信息資源、科技成果等有利條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，對內(nèi)加強平臺聯(lián)動建設(shè)，對外加強國際合作，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力，進一步推動我國科技的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻：

[1] Technology and Innovation Support Centers （TISCs） Report 2019[EB/OL].[2020-10-26].https：//www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_1059.pdf.

[2] 李曉.世界知識產(chǎn)權(quán)組織的專利文獻信息發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及未來趨勢分析[J].中國發(fā)明與專利，2017（5）：20-22.

[3] Technology and Innovation Support Centers （TISCs） Report 2018-Celebrating 10 years of TISCs[EB/OL]. [2020-10-26].https：//www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_tisc_report_18.pdf.

[4] 劉西懷，趙苗苗，穆向明，等.河南省技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）項目的運行與探索[J].河南科技，2019（36）：34-36.

（編校：周雪芹）