云數(shù)據(jù)庫支持下縣域公共圖書館總分館深入建設(shè)途徑研究

周云顏

關(guān)鍵詞：云數(shù)據(jù)庫;功能模塊;管轄權(quán)限;管理體制;設(shè)施統(tǒng)籌

摘 要：文章針對(duì)云數(shù)據(jù)庫支持下的縣域公共圖書館總分館深入建設(shè)途徑展開研究，從功能化需求、非功能化需求兩個(gè)方面入手，設(shè)計(jì)必要的功能性模塊，實(shí)現(xiàn)云數(shù)據(jù)庫支持下的縣域公共圖書館服務(wù)環(huán)境的完善，并以此為基礎(chǔ)分析縣域公共圖書館在行政區(qū)劃層級(jí)、行政管轄權(quán)限、財(cái)政管理體制、已有實(shí)踐探索方面的執(zhí)行策略，構(gòu)建與總分館制度相適應(yīng)的具體單元結(jié)構(gòu)。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2021）07-0032-04

目前，公共圖書館事業(yè)逐漸形成一種“并行狀”服務(wù)模式，各行政體系獨(dú)自監(jiān)管各自區(qū)域內(nèi)的公共圖書館，不僅導(dǎo)致文化資源的嚴(yán)重流失，也對(duì)圖書館事業(yè)的發(fā)展造成了抑制性影響。為此，業(yè)界必須引入云數(shù)據(jù)庫提高公共圖書館的信息資源整合能力。云數(shù)據(jù)庫是數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)技術(shù)的未來發(fā)展方向，但現(xiàn)階段業(yè)界對(duì)該技術(shù)并沒有統(tǒng)一的定義，大多數(shù)人認(rèn)為云數(shù)據(jù)庫是存在于虛擬計(jì)算環(huán)境中的數(shù)據(jù)庫體系。在SaaS型信息存儲(chǔ)模式的作用下，云服務(wù)器能夠更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用需求，提升原有數(shù)據(jù)庫主機(jī)的實(shí)時(shí)存儲(chǔ)能力，減輕存儲(chǔ)線路在軟硬件線路規(guī)劃方面的配置壓力[1]。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)用戶而言，在云數(shù)據(jù)庫應(yīng)用環(huán)境中主機(jī)能夠自由調(diào)取已存儲(chǔ)的信息資源，縮短用戶節(jié)點(diǎn)的實(shí)際連接時(shí)長，避免數(shù)據(jù)信息的重復(fù)傳輸行為。正因?yàn)樵茢?shù)據(jù)庫對(duì)數(shù)據(jù)信息的整合能力十分強(qiáng)大，能夠?yàn)楣矆D書館信息資源的便捷使用和信息處理及分類等方面十分積極有效的作用，可以滿足公共圖書館的用戶使用需求，提高人們的滿意度，因此，筆者研究了云數(shù)據(jù)庫支持下的縣域公共圖書館總分館深入建設(shè)途徑，在功能需求與非功能需求的支持下，搭建關(guān)鍵的功能模塊，再分別從設(shè)施統(tǒng)籌、資源保障等多個(gè)方面對(duì)實(shí)際建設(shè)方法進(jìn)行深入研究與分析。

1 云數(shù)據(jù)庫支持下的縣域公共圖書館需求分析

1.1 功能需求分析

云數(shù)據(jù)庫支持下縣域公共圖書館的功能需求分析由用戶管理、數(shù)據(jù)庫功能部署、數(shù)據(jù)庫實(shí)例管理三部分共同組成。其中，用戶管理功能面對(duì)不同的縣域公共圖書館用戶對(duì)象，可向各級(jí)總分館結(jié)構(gòu)提供不同的數(shù)據(jù)庫服務(wù)，從而使不同的用戶對(duì)象能夠具有不同的數(shù)據(jù)庫執(zhí)行能力。數(shù)據(jù)庫功能部署意在建立不同的縣域公共圖書館服務(wù)配置中心，可在mysql數(shù)據(jù)庫主機(jī)的支持下，編寫多個(gè)待執(zhí)行的圖書信息腳本[2]。數(shù)據(jù)庫實(shí)例管理是縣域公共圖書館總分館機(jī)制的最主要執(zhí)行功能，可在啟動(dòng)圖書資源實(shí)例服務(wù)的同時(shí)，恢復(fù)各用戶對(duì)象的原始備份能力，從而使云數(shù)據(jù)庫CPU的使用率大大下降。

1.2 非功能需求分析

在縣域公共圖書館總分館機(jī)制中，云數(shù)據(jù)庫非功能需求主要包含以下幾個(gè)要素：①易用性。云數(shù)據(jù)庫需要為縣域公共圖書館提供可視化的書籍管理操作界面，在保證視覺美觀性的同時(shí)，為用戶提供良好的閱讀體驗(yàn)。②安全性。云數(shù)據(jù)庫只允許已經(jīng)授權(quán)及認(rèn)證的縣域公共圖書館用戶的訪問，對(duì)于不同身份用戶的接入行為應(yīng)遵循不同的管理與處置原則。③穩(wěn)定性。在響應(yīng)縣域公共圖書館總分館機(jī)制連接需求的同時(shí)，云數(shù)據(jù)庫主機(jī)應(yīng)對(duì)書籍信息資源保持積極的調(diào)取與協(xié)調(diào)態(tài)度，從而使整個(gè)圖書館應(yīng)用環(huán)境能夠長期保持相對(duì)穩(wěn)定的執(zhí)行狀態(tài)。

1.3 功能模塊設(shè)計(jì)

縣域公共圖書館的功能模塊由用戶管理、圖書資源管理、服務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫主機(jī)管理四部分共同組成。其中，用戶管理模塊可對(duì)已接入用戶的注冊(cè)需求與登錄需求進(jìn)行管理，在云應(yīng)用主機(jī)的作用下，這些用戶信息以數(shù)據(jù)流的形式被傳輸至數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)體之中，并可以借助相關(guān)處理元件，建立主機(jī)設(shè)備與下級(jí)管理模塊間的執(zhí)行連接關(guān)系。服務(wù)管理模塊中負(fù)載一定數(shù)量的圖書館總分館結(jié)構(gòu)元件，可在記錄圖書檔案信息的同時(shí)，提取數(shù)據(jù)庫主機(jī)中已存儲(chǔ)的圖書資源信息，再將這些數(shù)據(jù)信息參量傳輸至下級(jí)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用結(jié)構(gòu)中[3]。服務(wù)管理模塊同時(shí)掌管數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)與圖書資源存儲(chǔ)服務(wù)，可聯(lián)合下級(jí)數(shù)據(jù)庫主機(jī)元件，對(duì)縣域公共圖書館的總分館機(jī)制進(jìn)行不斷完善，從而使數(shù)據(jù)庫主機(jī)與公共圖書館主機(jī)中的數(shù)據(jù)信息資源得到有效釋放。見圖1。

2 總分館制構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)條件

縣域公共圖書館云數(shù)據(jù)庫功能模塊的設(shè)計(jì)可以為總分館信息的有效整合和利用提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，但云數(shù)據(jù)庫框架僅僅是基礎(chǔ)，還要對(duì)總分館制構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行分析。

2.1 行政區(qū)劃層級(jí)

從行政區(qū)劃層級(jí)的角度看，縣域圖書館作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中最重要的均衡樞紐節(jié)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面均承擔(dān)著極為重要的發(fā)展職責(zé)?，F(xiàn)階段，我國有近3，000個(gè)縣級(jí)行政劃分區(qū)域，大多數(shù)縣域組織橫跨城鄉(xiāng)兩個(gè)區(qū)間，同時(shí)擁有農(nóng)村與城市兩類對(duì)象群體，在地理位置方面也處于重要的溝通條塊上，故在文化交流方面能夠起到重要的傳承與發(fā)展作用[4]。此外，全國范圍內(nèi)的縣域農(nóng)村地區(qū)居住著2.2億戶家庭、近7.1億固定人口，分別占我國家庭總戶數(shù)的50%、全國人口總數(shù)的近53%。因此，若以行政區(qū)劃層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作為劃分基礎(chǔ)，縣域組織始終是適合進(jìn)行城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌的初級(jí)過渡結(jié)構(gòu)，可作為落實(shí)城鄉(xiāng)一體化的基本實(shí)施單元。

2.2 行政管轄權(quán)限

從行政管轄權(quán)限的角度看，縣域政府具備一切與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性管理能力?？h域政府可在公共管理區(qū)域中實(shí)現(xiàn)綜合性自治，因此始終具備較強(qiáng)的獨(dú)立性與完整性。一般情況下，為更好地適應(yīng)公共文化的傳承與發(fā)展需求，中央政府、省級(jí)政府以及地區(qū)政府會(huì)同時(shí)面向國家與全省城鄉(xiāng)進(jìn)行宏觀的調(diào)控與決策，且這些制度往往可在縣級(jí)政府的作用下，直接轉(zhuǎn)化為面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民的執(zhí)行政策，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督將該類制度長期發(fā)展與貫徹下去[5]。簡(jiǎn)單的說，縣域政府雖然并不屬于最基層的政府組織，但卻可以直接面向農(nóng)村與農(nóng)村居民，在提供公共文化服務(wù)的同時(shí)將圖書館總分館建設(shè)制度落到實(shí)處。

2.3 財(cái)政管理體制

從財(cái)政管理體制的角度看，縣域財(cái)政制度是國家公共圖書館財(cái)政收支獨(dú)立運(yùn)作過程中最基本的執(zhí)行單位。作為國民經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中最基本的運(yùn)行結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟(jì)始終是國家最基本與最主要的公共圖書館事業(yè)建設(shè)操作平臺(tái)，既可作為全面建設(shè)小康社會(huì)的初級(jí)文化載體，也真正意義上掌管著地方的經(jīng)濟(jì)命脈。近十年來，隨著“鄉(xiāng)財(cái)縣管”“省直管縣”等財(cái)政制度的實(shí)施，縣域公共圖書館可進(jìn)一步鞏固與提升縣級(jí)政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展中所具有的公共財(cái)政支付與保障能力[6]。截至2020年年底，我國已經(jīng)有超過25個(gè)省、市地區(qū)近1，090個(gè)縣域政府實(shí)施了公共圖書館的財(cái)政直接管理制度，且參與“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量也已接近3萬個(gè)，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的85%。

2.4 已有實(shí)踐探索

就現(xiàn)有的實(shí)踐探索情況看，以縣域作為基礎(chǔ)單元推進(jìn)圖書館總分館機(jī)制構(gòu)建的發(fā)展模式已經(jīng)具備了完善的服務(wù)與組織體系雛形。在現(xiàn)有公共圖書館總分館機(jī)制的探索進(jìn)程中，“一體系一主體”體制、“多級(jí)投入、集中管理”體制、“區(qū)政府委托、市圖書館建設(shè)”體制等多種建設(shè)形式同時(shí)存在，不僅為總分館模式的推廣提供了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，也使云數(shù)據(jù)庫主機(jī)對(duì)縣域公共圖書館的影響力大大增強(qiáng)[7]。雖然大部分縣域公共圖書館已具備主體多樣化的建設(shè)規(guī)模，但總分館制度的發(fā)展能力卻相對(duì)有限。幾乎所有縣域公共圖書館單位都以書籍管理系統(tǒng)為基本執(zhí)行單元，且建設(shè)經(jīng)費(fèi)也只能保持集中化管理的調(diào)度形式，雖然在一定程度上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)的一體化統(tǒng)籌，但卻很難在實(shí)際應(yīng)用過程中彌補(bǔ)云數(shù)據(jù)庫主機(jī)具備的應(yīng)用缺陷。

3 縣域公共圖書館總分館的深入建設(shè)與實(shí)現(xiàn)

為更好地實(shí)現(xiàn)云數(shù)據(jù)庫支持下的縣域公共圖書館總分館的數(shù)據(jù)信息處理和使用，推動(dòng)其深入發(fā)展和建設(shè)，縣級(jí)政府還需要通過以下幾個(gè)方面加以落實(shí)。

3.1 設(shè)施統(tǒng)籌

在縣域環(huán)境中，特別是對(duì)于縣級(jí)及縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄區(qū)來說，建設(shè)獨(dú)立的公共圖書館或相關(guān)圖書分館單位，不能契合基層群眾的閱讀行為，且在經(jīng)濟(jì)方面所需承擔(dān)的建設(shè)費(fèi)用過大，若沒有專門的管理人員對(duì)圖書館運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管，甚至還可能造成圖書資源與經(jīng)濟(jì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。從本質(zhì)上講，縣域公共圖書館的服務(wù)宗旨在于保障村鎮(zhèn)居民的基本閱讀權(quán)益，并為其提供最基礎(chǔ)的公共閱讀服務(wù)，這也是公共文化服務(wù)體系搭建過程中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)[8]。提供圖書館服務(wù)應(yīng)注重對(duì)總分館功能的實(shí)現(xiàn)，而不是拘泥于所配備設(shè)施是否能夠被稱為“圖書館”。因此，縣域公共圖書館總分館項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)著眼于整個(gè)縣域環(huán)境，在突破固有圖書館服務(wù)思維的同時(shí)，對(duì)各類基礎(chǔ)閱讀設(shè)施進(jìn)行有效整合與統(tǒng)籌。

3.2 資源保障

圖書館能夠?yàn)楣娞峁╅喿x服務(wù)，主要依賴其豐富的圖書與報(bào)刊存儲(chǔ)資源，若沒有足夠的書籍資源作支撐，不但會(huì)導(dǎo)致閱讀設(shè)施呈現(xiàn)“空放”狀態(tài)，也會(huì)在一定程度上引發(fā)公共財(cái)政資金使用效率的持續(xù)下降。結(jié)合圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律及國際化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)來看，縣域公共圖書館的建立需以良好的服務(wù)效益及服務(wù)能力為基礎(chǔ)，只有突破現(xiàn)有服務(wù)規(guī)模的臨界狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)總分館制度的深入建設(shè)與發(fā)展[9]。因此，在同一縣級(jí)環(huán)境中，縣級(jí)政府應(yīng)將中央財(cái)政所支持的農(nóng)家書屋、私人書屋等出版物補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，交由縣域公共圖書館進(jìn)行集中統(tǒng)籌與使用，并在統(tǒng)一的圖書資源采購行為結(jié)束后，將這些數(shù)據(jù)配送至下級(jí)農(nóng)家書屋與私人書屋，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域公共圖書館總分館機(jī)制的維護(hù)與完善。

3.3 服務(wù)提供

免費(fèi)開放已經(jīng)成為縣域公共圖書館建設(shè)的必然發(fā)展規(guī)律，為更好地體現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的本質(zhì)化理念，相關(guān)管理人員在吸取云數(shù)據(jù)庫管理思想的同時(shí)，力求建立一種更加新穎的經(jīng)營模式，這也是總分館制度應(yīng)運(yùn)而生的主要原因。自公共圖書館免費(fèi)開放以來，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民成為圖書館服務(wù)的受眾群體，由于圖書館自身的開放性，所有居民都可以受到公平對(duì)待，且在云數(shù)據(jù)庫技術(shù)的支持下，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶端、移動(dòng)客戶端自發(fā)選擇閱讀服務(wù)的類型。隨著信息鴻溝的不斷縮小，公共圖書館不僅可以閱讀活動(dòng)的形態(tài)對(duì)基礎(chǔ)閱讀服務(wù)進(jìn)行推廣，還可培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民良好的閱讀習(xí)慣，并使他們最終形成主觀閱讀意愿[10]。

3.4 運(yùn)營管理

所謂縣域公共圖書館的總分館建設(shè)模式，大多以縣級(jí)圖書館作為總館結(jié)構(gòu)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化組織作為分館結(jié)構(gòu)、以村鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)中心作為底層流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)結(jié)構(gòu)。從體系機(jī)制的角度看，總分館體系能夠較好地統(tǒng)籌縣域?qū)用嬷械母黜?xiàng)文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)，使云數(shù)據(jù)資源與公共性服務(wù)完全處于相對(duì)活躍的流動(dòng)狀態(tài)，其主要目的在于解決基層農(nóng)村服務(wù)能力不足、公共閱讀資源儲(chǔ)備較少等問題，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)的均衡性發(fā)展[11]。此外，縣域公共圖書館村級(jí)分館及流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的構(gòu)建，完全取決于區(qū)域性服務(wù)人口規(guī)模、居民閱讀意愿及縣域政府的財(cái)政承受能力。從某種意義上說，公共圖書館總館、分館及流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)可被視為一個(gè)統(tǒng)一的整體結(jié)構(gòu)，三者間的共同促進(jìn)使縣域圖書館總分館體系的服務(wù)能力不斷得到完善，有效滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的閱讀需求。

3.5 多方支持

在云數(shù)據(jù)庫支持下，縣域公共圖書館總分館機(jī)制除具有專業(yè)化能力外，還需借助多方外力資源，對(duì)現(xiàn)有文化服務(wù)體系進(jìn)行不斷完善?？h級(jí)圖書館作為總分館制度的工作中心，應(yīng)妥善處理好上下級(jí)之間的服務(wù)關(guān)系，并利用各類外部資源條件，在構(gòu)建發(fā)展支撐體系的同時(shí)，為總分館制度提供有效保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化組織則應(yīng)加大力度融合外界支援力量，一方面充分利用政府及相關(guān)組織部門下發(fā)的服務(wù)款項(xiàng)，另一方面引進(jìn)資金購置大量的圖書資源。在縣域環(huán)境中，為加快公共圖書館總分館制度的建設(shè)速度，應(yīng)在提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，妥善安排各項(xiàng)外部支持力量，實(shí)現(xiàn)基層文化設(shè)施的共享，為云數(shù)據(jù)庫服務(wù)的實(shí)施提供更為可靠的應(yīng)用背景。

4 結(jié)語

云數(shù)據(jù)庫為信息資源的整合和處理帶來了極大便利，特別是對(duì)信息資源較多的縣域公共圖書館而言，其作為重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化傳播機(jī)構(gòu)，更需要在云數(shù)據(jù)庫支持下提高信息資源的處理效率，為基層居民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。隨著總分館制度的不斷完善，縣級(jí)圖書館的服務(wù)能力被不斷弱化，而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化組織的服務(wù)能力卻不斷增強(qiáng)，在一定程度上快速提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的文化素質(zhì)水平，更好地適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的基本需求。

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（編校：崔 萌）