美國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示

劉陽 馬翔宇

摘? ?要：為助力我國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展，文章對(duì)美國五所一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的使命和愿景、組織模式、組織結(jié)構(gòu)和層級(jí)、職能部門及項(xiàng)目設(shè)置等七個(gè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)其顯著特征及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了歸納，對(duì)我國推進(jìn)一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理 一流大學(xué) 美國

一流的學(xué)生事務(wù)管理是一流人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，在統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，“關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，服務(wù)學(xué)生的學(xué)習(xí)，引領(lǐng)學(xué)生的全面成長是辦好一流本科教育的靈魂”[1]。因此，我國仍需以國際經(jīng)驗(yàn)為參考，進(jìn)一步為一流本科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供更為優(yōu)質(zhì)的支持體系。

一、美國五所一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理現(xiàn)狀

為進(jìn)一步了解世界一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的運(yùn)行狀況和發(fā)展特征，本文以五所在世界享有盛譽(yù)的大學(xué)：斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、杜克大學(xué)、康奈爾大學(xué)、伊利諾伊大學(xué)香檳分校（見表1）為樣本，對(duì)其學(xué)生事務(wù)在使命和愿景、組織模式、結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)、職能部門與項(xiàng)目、組織與外部關(guān)系、評(píng)估理念和方式、組織成員管理七個(gè)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述分析。

（一）使命和愿景

學(xué)生事務(wù)的使命和愿景是高校組織與設(shè)計(jì)學(xué)生事務(wù)管理體系的指導(dǎo)方針，決定著學(xué)生事務(wù)管理的目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容以及最終結(jié)果。美國五所大學(xué)學(xué)生事務(wù)的使命和愿景（見表2）集中在如下三點(diǎn)：一是塑造學(xué)生的公民意識(shí)，期望學(xué)生具有誠實(shí)、正直的品質(zhì)，公平和包容的態(tài)度，能夠承擔(dān)個(gè)人和集體責(zé)任等;二是關(guān)注學(xué)生的個(gè)人成長與持續(xù)學(xué)習(xí);三是提升學(xué)生的國際領(lǐng)導(dǎo)力，即強(qiáng)化學(xué)生對(duì)復(fù)雜世界的了解和持續(xù)反思，幫助學(xué)生開拓國際視野，鼓勵(lì)學(xué)生更好地引領(lǐng)未來發(fā)展。

（二）組織模式

五所一流大學(xué)呈現(xiàn)出兩種典型的組織模式。一種為“學(xué)生中心”模式，即以學(xué)生的成功為核心焦點(diǎn)，并以關(guān)懷理論為指導(dǎo)，通過綜合性的服務(wù)、政策、項(xiàng)目和實(shí)踐最大程度地為學(xué)生成功提供支持。例如，杜克大學(xué)認(rèn)為學(xué)生是學(xué)校的一切，學(xué)校的一切都是為學(xué)生成功和卓越服務(wù);斯坦福大學(xué)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)學(xué)術(shù)型企業(yè)”建設(shè)，制定有效的內(nèi)部和外部傳播戰(zhàn)略，與教師建立深刻而持久的關(guān)系，為學(xué)生創(chuàng)造豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等，嘗試將學(xué)生、學(xué)生事務(wù)組織、學(xué)術(shù)事務(wù)組織納入矩陣模型中，通過跨單位合作和溝通共同促進(jìn)學(xué)生的參與和成功。另一種為“學(xué)生參與”模式，即承認(rèn)學(xué)生是學(xué)校組織中不可或缺的部分，學(xué)生、教師和其他工作人員之間是平等的合作伙伴關(guān)系，因而學(xué)生有義務(wù)和責(zé)任參與學(xué)生服務(wù)和項(xiàng)目管理。例如，伊利諾伊大學(xué)香檳分校提出“與學(xué)生共同管理”理念，鼓勵(lì)學(xué)生參與到學(xué)生事務(wù)管理和服務(wù)中。

（三）組織結(jié)構(gòu)

五所一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)職能部門的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩種狀況。一種是采用跨組織的混合矩陣結(jié)構(gòu)來進(jìn)行職位劃分。例如，杜克大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理層級(jí)劃分為“教務(wù)長—學(xué)生事務(wù)副校長—學(xué)生事務(wù)副校長助理—部門/中心/辦公室”四個(gè)層次。這種結(jié)構(gòu)適合擁有龐大的學(xué)生事務(wù)組織的機(jī)構(gòu)，組織內(nèi)部層級(jí)多，職位設(shè)定繁雜，一般分為四或五個(gè)層級(jí)。另一種適合具有規(guī)模較小的學(xué)生事務(wù)組織的機(jī)構(gòu)。例如，其他四所樣本大學(xué)學(xué)生事務(wù)部門層級(jí)劃分，除學(xué)院院長或者學(xué)生事務(wù)教務(wù)長統(tǒng)籌管理學(xué)生事務(wù)外，組織內(nèi)部人員無明顯層級(jí)劃分。這種職位劃分方式提倡職員的交叉責(zé)任以及能夠同時(shí)勝任多項(xiàng)工作的通才，學(xué)生事務(wù)職能部門較少。

（四）職能部門與項(xiàng)目

樣本大學(xué)學(xué)生事務(wù)在職能部門設(shè)置方面不盡相同，普遍設(shè)立的部門有：學(xué)術(shù)支持與服務(wù)中心、學(xué)生活動(dòng)中心、職業(yè)教育中心、學(xué)生參與與發(fā)展中心、宿舍管理中心、心理健康輔導(dǎo)中心、多樣化中心等。通過進(jìn)一步了解上述部門的子部門分布和項(xiàng)目發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，樣本大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理體現(xiàn)出管理多元化、項(xiàng)目多樣化的特點(diǎn)。為滿足不同群體學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，斯坦福大學(xué)學(xué)生事務(wù)部門下設(shè)亞美活動(dòng)中心、黑人社區(qū)服務(wù)中心、多樣性與第一代學(xué)生辦公室、美洲原住民文化中心等不同部門。在項(xiàng)目設(shè)置方面，美國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理除“關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)”之外，將學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力、公民學(xué)習(xí)和公民參與、理解和尊重多樣性、性別平等等作為新的支持領(lǐng)域。例如，康奈爾大學(xué)學(xué)生事務(wù)部門積極為學(xué)生提供“發(fā)展學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目，期望學(xué)生能夠通過各類崗位體驗(yàn)，積極探索和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力，而不是僅獲得崗位所需的具體技能。

（五）組織與外部關(guān)系

近年來，美國高校強(qiáng)調(diào)教育責(zé)任的分擔(dān)，并且期望通過一種整合的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供變革性的教育體驗(yàn)。例如，斯坦福大學(xué)認(rèn)為高校和學(xué)生事務(wù)組織應(yīng)該是一個(gè)相互配合、有凝聚力的整體，如此學(xué)生事務(wù)才能作為一個(gè)集體為大學(xué)創(chuàng)造更多的價(jià)值，產(chǎn)生更多積極影響。因此，學(xué)生管理部門指出要“與發(fā)展辦公室、校友會(huì)、教師建立持久的合作伙伴關(guān)系，為學(xué)生創(chuàng)造更豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”[3]。伊利諾伊大學(xué)香檳分校也積極推進(jìn)學(xué)生事務(wù)組織與外界的溝通和聯(lián)系，嘗試與各方教育相關(guān)者進(jìn)行友好往來。伊利諾伊大學(xué)香檳分?！秾W(xué)生事務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃2014—2017》（Student Affairs Strategic Plan 2014-2017）指出，“學(xué)生事務(wù)部將與教職員、學(xué)生、校友及其他利益相關(guān)者合作，參與計(jì)劃和實(shí)施，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)”。[4]

（六）評(píng)估理念和方式

從世界一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)部門的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)來看，各高校普遍秉承評(píng)估文化，強(qiáng)調(diào)通過全面和循證的評(píng)估來完善決策和實(shí)踐。從目前的評(píng)估來看，美國一流大學(xué)普遍強(qiáng)調(diào)評(píng)估對(duì)于決策制定、項(xiàng)目改進(jìn)和學(xué)生成長的反饋?zhàn)饔?。例如，杜克大學(xué)認(rèn)為評(píng)估是決策制定的過程之一，評(píng)估的核心理念是“證據(jù)收集”與“分享”，“我們所做的一切都基于證據(jù)”[5]。斯坦福大學(xué)指出要“確保我們的資源能夠有效地反映學(xué)生的智力和情感成長，從而有效地促進(jìn)他們的發(fā)展”[6]。在評(píng)估方法上，一是強(qiáng)調(diào)部門合作，如斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)部門與其他部門建立了合作伙伴關(guān)系，以共同制定評(píng)估方案、分享評(píng)估結(jié)果，共同設(shè)計(jì)持續(xù)性的評(píng)估活動(dòng)等;二是全面搜集評(píng)估所需的證據(jù)，如通過測(cè)驗(yàn)、量表調(diào)查、案例研究等獲取直接證據(jù);通過訪談、文獻(xiàn)分析等獲取間接證據(jù)。在評(píng)估步驟上，杜克大學(xué)認(rèn)為評(píng)估步驟應(yīng)該為：了解項(xiàng)目開展背景、目的、預(yù)期結(jié)果，學(xué)生事務(wù)部門記錄所收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行報(bào)告以及進(jìn)一步探討結(jié)果和決定。

（七）對(duì)組織成員的管理

樣本高校對(duì)學(xué)生事務(wù)工作人員的管理分為幾個(gè)不同方面。其一，促進(jìn)工作人員的專業(yè)發(fā)展。例如，伊利諾伊大學(xué)香檳分校通過提供專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目、提升學(xué)生事務(wù)工作人員在專業(yè)崗位和學(xué)校委員會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位、提高專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的比率等，不斷促進(jìn)對(duì)學(xué)生事務(wù)人員的專業(yè)化引導(dǎo)。其二，提高專業(yè)人員滿意度。例如，斯坦福大學(xué)為提高學(xué)生事務(wù)人員的保留率和滿意度，通過“員工工作經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)調(diào)查”搜集學(xué)生事務(wù)人員在工作經(jīng)驗(yàn)、薪酬公平性、聘用制度等多方面的建議來進(jìn)行制度和管理服務(wù)調(diào)整，以最大程度地提升員工工作主動(dòng)性和滿意度。其三，深化對(duì)學(xué)生事務(wù)工作人員的專業(yè)評(píng)估。例如，加州大學(xué)伯克利分校制定學(xué)生事務(wù)工作人員行為素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生事務(wù)工作人員在溝通技能、專業(yè)知識(shí)、問題解決/創(chuàng)新、工作產(chǎn)出和質(zhì)量、自我管理能力、人際交往、團(tuán)隊(duì)合作等方面進(jìn)行了專業(yè)能力等級(jí)劃分和說明，學(xué)生事務(wù)工作人員可以通過填寫績效評(píng)估表、年度自我評(píng)估報(bào)告等進(jìn)行自我行為與標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)照，從而對(duì)不足之處進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展。

二、管理特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

（一）立足學(xué)校使命，制定發(fā)展規(guī)劃

美國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)發(fā)展以高校發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)定位為根本方向，在實(shí)踐中又根據(jù)需求和發(fā)展變化形成部門規(guī)劃。具體而言：一方面，樣本大學(xué)學(xué)生事務(wù)部門積極致力于實(shí)現(xiàn)高校的教育使命，學(xué)生事務(wù)管理目標(biāo)與高校人才培養(yǎng)定位高度一致。例如，康奈爾大學(xué)將“發(fā)現(xiàn)、保存和傳播知識(shí)，教育下一代全球公民，推廣探尋文化”作為其使命，因此，康奈爾大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理致力于服務(wù)學(xué)校培養(yǎng)未來公民的使命，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供具有教育意義的課外挑戰(zhàn)和支持;通過學(xué)生事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)共同協(xié)作，創(chuàng)造參與性、多樣性和包容性的校園，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展和成功。另一方面，為促進(jìn)管理和服務(wù)的持續(xù)發(fā)展，學(xué)生事務(wù)部門也積極制定相適切的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)政策。例如，伊利諾伊大學(xué)香檳分?！秾W(xué)生事務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃2014—2017》對(duì)學(xué)生事務(wù)的使命、價(jià)值觀、組織結(jié)構(gòu)、成果產(chǎn)出、評(píng)估指標(biāo)、資源分配等進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo);斯坦福大學(xué)發(fā)布了《學(xué)生事務(wù)管理的未來：我們的進(jìn)程》，對(duì)學(xué)生事務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、時(shí)間進(jìn)程、任務(wù)工作小組等狀況進(jìn)行了說明。這些文件通過一種通用語言、結(jié)構(gòu)或是信息公開方式為學(xué)生事務(wù)的后續(xù)發(fā)展提供了參照。

（二）控制結(jié)構(gòu)層級(jí)，加強(qiáng)橫向合作

美國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)結(jié)構(gòu)重組中最為明顯的趨勢(shì)是：學(xué)生事務(wù)采用更平坦、更流暢的組織模式來促進(jìn)工作的橫向流動(dòng)。為了解決組織內(nèi)部的溝通與效率問題，樣本高校學(xué)生事務(wù)組織均在嘗試進(jìn)行體制化的結(jié)構(gòu)調(diào)整，試圖通過更加扁平、簡(jiǎn)捷的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組織內(nèi)部水平化的溝通和決策。在學(xué)生事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)方面，新的組織結(jié)構(gòu)將打破部門隔閡，簡(jiǎn)化學(xué)生事務(wù)和支持服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)，使各部門之間能夠進(jìn)行直線溝通;在部門合作方面，學(xué)生事務(wù)組織與其他組織的邊界也相對(duì)模糊，并不強(qiáng)調(diào)行政層級(jí)和隸屬關(guān)系，相反各部門之間是親密的伙伴關(guān)系，它們通過跨部門的協(xié)作機(jī)制，為學(xué)生提供全面、細(xì)致、便捷的服務(wù)。

（三）重新確定評(píng)估定位，重視證據(jù)文化

總結(jié)美國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)的評(píng)估定位已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)向，且各高校均強(qiáng)調(diào)評(píng)估中的證據(jù)文化。從樣本院校評(píng)估定位來看，學(xué)生事務(wù)評(píng)估已經(jīng)由“多少學(xué)生參與了活動(dòng)”向“學(xué)生從活動(dòng)中學(xué)到了什么”轉(zhuǎn)變。起初的評(píng)估活動(dòng)更多地關(guān)注學(xué)生參與及滿意度，即通過學(xué)生的課外經(jīng)驗(yàn)或是學(xué)生事務(wù)部門提供的項(xiàng)目和服務(wù)來進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)階段學(xué)生事務(wù)評(píng)估已經(jīng)從關(guān)注學(xué)生參與、學(xué)生滿意度向衡量學(xué)生事務(wù)對(duì)學(xué)生發(fā)展的貢獻(xiàn)方面轉(zhuǎn)化。此外，注重證據(jù)文化一直是美國學(xué)生事務(wù)評(píng)估堅(jiān)守的重要準(zhǔn)則，即學(xué)生事務(wù)不僅要為學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的增加提供活動(dòng)方案，更要有切實(shí)的證據(jù)對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行反饋，要能證實(shí)活動(dòng)確實(shí)有助于學(xué)生能力的提升[7]。通過收集學(xué)生學(xué)習(xí)和成長證據(jù)來加深對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的了解，進(jìn)而促進(jìn)政策和實(shí)踐改進(jìn)仍舊是學(xué)生事務(wù)不斷推進(jìn)的重要領(lǐng)域。

（四）提高人員專業(yè)化，促進(jìn)參與一體化

從樣本大學(xué)學(xué)生事務(wù)人員狀況來看，美國學(xué)生事務(wù)已經(jīng)在擴(kuò)充工作人員專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目、提高對(duì)專業(yè)人員的滿意度、改善專業(yè)評(píng)估等方面有所行動(dòng)。在未來，學(xué)生事務(wù)人員專業(yè)化仍將是學(xué)生事務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。例如，斯坦福大學(xué)已經(jīng)將人員聘用和探索發(fā)展機(jī)會(huì)作為學(xué)生事務(wù)工作的兩個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，將著重聘用具有包容性并致力于個(gè)人和職業(yè)發(fā)展的員工。此外，斯坦福大學(xué)還提出，學(xué)生事務(wù)人員“參與一體化”①的理念，即學(xué)生事務(wù)人員能夠整合學(xué)生事務(wù)所涉及的領(lǐng)域、任務(wù);學(xué)生事務(wù)人員能夠內(nèi)化學(xué)生事務(wù)使命。

三、建議

縱觀美國高校學(xué)生事務(wù)管理特點(diǎn)以及我國人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)，學(xué)生事務(wù)管理需要“一種更起作用的管理結(jié)構(gòu)和行為方法，為任務(wù)的分析、結(jié)構(gòu)的安排、技術(shù)的選擇和使用、職員選拔和組織工人和團(tuán)體的專業(yè)能力培養(yǎng)，建立一種新的、更起作用的基礎(chǔ)”。[8]

（一）明確角色定位，立足一流人才培養(yǎng)

培養(yǎng)世界一流人才不僅需要學(xué)術(shù)支持，而且要求學(xué)校學(xué)生事務(wù)為培養(yǎng)一流人才及一流領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)建更有效的支持環(huán)境。但是，長期以來，我國將學(xué)生事務(wù)管理表述為“學(xué)生工作管理”，片面地認(rèn)為學(xué)生事務(wù)孤立于人才培養(yǎng)之外?，F(xiàn)階段，隨著我國一流人才培養(yǎng)的推進(jìn)，學(xué)生事務(wù)由幕后被推到臺(tái)前，我國一流大學(xué)學(xué)生事務(wù)應(yīng)重新審視新環(huán)境下自身使命與責(zé)任。一方面，主動(dòng)構(gòu)建與一流人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致的學(xué)生事務(wù)管理使命和愿景。我國學(xué)生事務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確自身在一流人才培養(yǎng)中的作用和角色，最大程度地促進(jìn)目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，通過不斷調(diào)整優(yōu)先事項(xiàng)、策略、資源、服務(wù)方案，滿足一流大學(xué)和一流學(xué)科的發(fā)展需求。另一方面，拓寬服務(wù)內(nèi)容。我國高校學(xué)生事務(wù)管理實(shí)踐已基本涵蓋了學(xué)籍管理、宿舍管理、獎(jiǎng)懲管理、資助管理、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等眾多方面，但是立足于國際一流人才培養(yǎng)定位的配套項(xiàng)目和服務(wù)還比較欠缺。因此，應(yīng)增設(shè)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)項(xiàng)目、世界公民素質(zhì)提升項(xiàng)目、文化包容和理解項(xiàng)目等。

（二）多管齊下，助推管理服務(wù)專業(yè)化

“如果以美國學(xué)生事務(wù)管理為標(biāo)桿，我國高校學(xué)生事務(wù)管理尚存在以服務(wù)、發(fā)展和學(xué)習(xí)為主題的階段差距”[9]，其原因之一在于我國學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展水平還較低，相對(duì)欠缺的學(xué)科知識(shí)和專業(yè)訓(xùn)練束縛了學(xué)生事務(wù)人員對(duì)于人才培養(yǎng)的直接貢獻(xiàn)。因而，未來一段時(shí)間，如何推進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化發(fā)展仍是值得關(guān)注的問題。參考美國經(jīng)驗(yàn)，可在如下方面進(jìn)行嘗試。首先，高校部門健全學(xué)生事務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性和綱領(lǐng)性文件，加快形成對(duì)學(xué)生事務(wù)管理理念、組織運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)等方面的引導(dǎo)和規(guī)范;學(xué)生事務(wù)內(nèi)部也應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求，明確和細(xì)化角色職責(zé)。其次，拓展學(xué)生事務(wù)人員專業(yè)化發(fā)展途徑。例如，提供教育領(lǐng)域的專門知識(shí)，從概念、設(shè)計(jì)和實(shí)施等多方面幫助學(xué)生事務(wù)人員了解管理和服務(wù)工作，并且增加國際間交流考察和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提升學(xué)生事務(wù)人員的國際化視野。最后，學(xué)生事務(wù)管理是高校管理的重要組成部分，大學(xué)文化作為一種母體文化環(huán)境，直接作用于學(xué)生事務(wù)管理。因此，一流大學(xué)應(yīng)樹立“學(xué)生中心”“國際領(lǐng)導(dǎo)力”等文化理念，有利于學(xué)生事務(wù)人員樹立其對(duì)一流人才培養(yǎng)和學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

（三）控制結(jié)構(gòu)層級(jí)，完善“一站式”服務(wù)建設(shè)

傳統(tǒng)上，我國高校學(xué)生事務(wù)管理普遍采用“科層結(jié)構(gòu)”，目前，我國部分高校開始強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，并積極探索“一站式”的學(xué)生事務(wù)管理模式。2016年12月，江蘇省教育廳辦公室發(fā)布了《關(guān)于在全省普通高校推廣建設(shè)“一站式”學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心的通知》，文件指出高校“一站式”學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心以“便捷、專業(yè)、高效、共享”為服務(wù)宗旨，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展提供全方位服務(wù)”[10]。該措施有助于避免高校中低端層級(jí)的多重領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)信息的暢通和服務(wù)的便利，但是“一站式”服務(wù)仍存在明顯不足：一是現(xiàn)階段的“一站式”服務(wù)開設(shè)招生就業(yè)、后勤管理、健康服務(wù)等部門，它們以“低層服務(wù)端”的形式集結(jié)在一起，欠缺部門之間的合作;二是服務(wù)內(nèi)容較為簡(jiǎn)單、單一，幾乎不涉及促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的復(fù)雜項(xiàng)目。因此，在推進(jìn)學(xué)生事務(wù)扁平化改革中，要敢于打破“學(xué)生事務(wù)”和“學(xué)術(shù)事務(wù)”的藩籬，主動(dòng)推動(dòng)二者的結(jié)合，加強(qiáng)二者在上層組織中的職責(zé)交叉。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生事務(wù)管理人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力發(fā)展，提高工作人員的對(duì)跨部門學(xué)生事務(wù)的處理能力。

（四）形成評(píng)估文化，注重評(píng)估證據(jù)

目前，我國學(xué)生事務(wù)管理評(píng)估側(cè)重對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、活動(dòng)方案以及實(shí)施過程的評(píng)估，忽略了管理產(chǎn)生的直接效益。因此，學(xué)生事務(wù)評(píng)估改革應(yīng)有益于反映學(xué)生事務(wù)管理的有效性和創(chuàng)新性，有助于證明學(xué)生事務(wù)管理對(duì)學(xué)生智力和情感發(fā)展的積極作用，有利于確定和優(yōu)化學(xué)生事務(wù)資源等。首先，建議在證據(jù)文化導(dǎo)向下，切實(shí)將學(xué)生事務(wù)實(shí)踐產(chǎn)生的影響作為評(píng)估和質(zhì)詢的基礎(chǔ)，建立學(xué)生事務(wù)管理與學(xué)生發(fā)展成果之間的關(guān)系證據(jù)，形成對(duì)管理實(shí)踐的真實(shí)解讀。其次，將學(xué)生事務(wù)的使命作為評(píng)估的內(nèi)在指標(biāo)，要求高校學(xué)生事務(wù)相關(guān)部門將潛在的模糊共識(shí)轉(zhuǎn)化成明確規(guī)定。最后，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、流水線數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)檔案袋等建立學(xué)生和學(xué)生事務(wù)管理工作人員的正式對(duì)話和及時(shí)反饋機(jī)制，以相對(duì)客觀和詳細(xì)的描述來反映學(xué)生學(xué)習(xí)情況和影響因素。

注釋：

①“參與一體化”具體包括四個(gè)階段：意識(shí)（awareness）、參加（participation）、參與（engagement）、整合（integration）?！耙庾R(shí)”階段指工作人員具有清晰描述和表達(dá)學(xué)生事務(wù)各類工作的信心;“參加”是指學(xué)生事務(wù)人員被動(dòng)參加活動(dòng)或者項(xiàng)目;“參與”是指學(xué)生事務(wù)人員能夠成為問題解決中的一員;“整合”是指學(xué)生事務(wù)人員竭力解決問題，并（或）起到領(lǐng)導(dǎo)作用時(shí)的狀態(tài)。

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編輯 呂伊雯? ?校對(duì) 娜迪拉·阿不拉江