科技孵化器在國有企業(yè)研究院的建設與實踐

王 旭

（中國石油化工股份有限公司大連石油化工研究院，遼寧 大連 116045）

我國從20世紀80年代開始建設的科技孵化器，對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的重要作用。國有企業(yè)研究院是創(chuàng)新資源的集聚地，但由于受到各種因素制約，科研成果轉化存在著從立項到工業(yè)應用轉化周期較長、推廣模式比較單一、市場適應性不強等諸多問題。在新的歷史條件下，如何發(fā)揮孵化器平臺作用、助力科研成果高效轉化，是一新的探索。本文以國企研究院為例，探索科技孵化器平臺科研成果轉化管理新模式，實現(xiàn)科研成果、資本、科研人員創(chuàng)效熱情的有機結合，拓展科研成果市場、激發(fā)科技成果轉化的內生動力[1]。

1 國有企業(yè)研究院科技孵化器平臺建設的必要性

科技成果轉化涉及多個系統(tǒng)、多環(huán)鏈條、多種組織，其主要方式有作價投資、成果轉讓、成果許可、自行實施、合作實施。在國有企業(yè)研究院，每一個項目的成果轉化方式，應根據成果的特點、科研團隊、技術難題的具體情況設計合適的轉化方式。集團公司所屬的研究院主要通過成果轉讓、成果許可方式完成科技成果轉化。目前，我國專利技術轉化到實際應用中的比率僅10%～15%，在科研院所的轉化率僅5%左右。根本原因在于科技成果轉化路徑長、投入大、見效慢、人才要求高。科技成果轉化推廣應遵循市場導向與配套扶持相結合，以價值為導向優(yōu)化調整現(xiàn)有產業(yè)鏈，最大限度發(fā)揮一體化優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅動促進企業(yè)發(fā)展的提質增效升級[2]。為促進科技成果轉化，嘗試探索建設科技孵化器平臺，旨在加速轉化存量科技成果的同時，激發(fā)增量創(chuàng)新成果產生和形成內生動力。

2 國有企業(yè)研究院科技孵化器平臺的創(chuàng)建

2.1 精準定位科技孵化器

科技孵化器是中國石化現(xiàn)有科技創(chuàng)新體系的完善和補充，是中國石化科技創(chuàng)新體系的有機組成部分。對科技孵化器的認識是否到位，如何定位，決定了將它擺在什么位置。只有認識到位，措施才能到位，措施到位，才能有力推進科技孵化器建設，才能充分發(fā)揮其對科研建設和人才培養(yǎng)的促進和提升作用。

無論把科技孵化器定位成什么樣的平臺，都是圍繞在中國石化內以科技為核心的創(chuàng)新發(fā)展背景下的產物。定位好它的位置，就是要擺正它與縱向課題、橫向開發(fā)之間的關系?？萍挤趸黜椖吭诹㈨棔r，應該有轉化及產業(yè)化導向，要充分考慮預期效益以及轉化的便利性，可以考慮兩個轉變：從“科研導向”到“市場導向”，從“課題項目”進階到“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。即在已完成0到0.1（即好點子到基礎研究）的縱向課題中，根據市場需求，選取有市場價值及未來前景的項目進入到科技孵化器，從而實現(xiàn)0.1到1（基礎研究到成果產品化），以及1到N（即科技成果轉化為工程化應用）的完整鏈條。

2.2 組建孵化器管理團隊

組建人才結構合理的管理團隊，有效利用孵化器的功能、平臺等，使所有在硬環(huán)境和軟環(huán)境方面的投入能更加高效、規(guī)范和順暢運行，最大程度地發(fā)揮投入的效率?？萍挤趸饕韵嚓P職能部門做為孵化管理團隊人員的有效支撐，并在特定部門設有專門負責孵化轉化的管理人員。

國發(fā)（2015）32號文件要求，“打造一支高素質、高水平的創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍”。國科火字（2017）64號文件也強調對孵化器人員理論和實操能力的綜合培養(yǎng)，致力打造一支“懂孵化，擅服務”的職業(yè)化人才隊伍。目前，國企研究院的孵化器高級管理人員非常稀缺，需要了解企業(yè)、懂投資、技術成果轉化、知識產權、技術、法律等多元的綜合性人才，可以從實驗室配備、工商注冊、財務稅收、商標專利、法律咨詢、政策申報、投融資服務、市場價值等提供所有服務內容。這就要求我們通過對目前從事孵化器工作的人員進行培訓和專業(yè)化的學習，以及切身開展工作的經驗，來完善管理人員的水平。

人員的培訓應該遵循兩個原則：一是要根據孵化項目的特點開展培訓；二是系統(tǒng)性培訓與針對性培訓相結合。培訓內容可以包括：技術培訓，如行業(yè)新技術發(fā)展趨勢；工商、稅務知識培訓；知識產權保護培訓；市場營銷管理培訓；融資技能與技巧培訓；財務管理知識培訓；政府支持政策和政府項目申請專題培訓（可以結合地方科技局）等。培訓的主要方法有：通過網絡平臺以網課形式進行培訓；通過行業(yè)協(xié)會組織培訓；委托培養(yǎng)等。通過開展具有針對性、專業(yè)化的培訓，增強孵化人員對科技孵化器的全面了解，形成高水平、高素質、專業(yè)化、職業(yè)化的服務隊伍，為孵化器工作高質量發(fā)展提供高水平人才保障[3]。

2.3 建立項目入孵服務流程和平臺管理制度

為規(guī)范孵化器平臺對入孵企業(yè)的服務和管理工作，明確企業(yè)的入孵條件和孵化轉化程序，促進入孵項目及企業(yè)的健康發(fā)展，依據國企研究院設立的孵化器平臺的實際情況，立足于長遠發(fā)展，制定和建立相關管理辦法。如“科技孵化器—孵化工作管理辦法、入孵申請書、入孵企業(yè)保密協(xié)議、科技成果轉化實施細則”等孵化器相關執(zhí)行文件及規(guī)章制度[4]，見圖1。

圖1 項目及企業(yè)入孵流程示意

2.3.1 制定入孵項目甄選依據和流程

1）入孵項目甄選依據

入孵項目甄選需要考慮宏觀因素、項目因素以及行業(yè)因素和技術成熟度。從宏觀因素考慮，入孵項目要符合國家政策導向和行業(yè)需求；從項目因素角度，入孵項目需要考慮場地需求、資金需求、技術水平、團隊素質、方向正確、成長速度等。從行業(yè)因素角度，入孵項目要有足夠多的用戶，有門檻壁壘，不能被輕易模仿，有核心優(yōu)勢和創(chuàng)新性[5]。

2）入孵項目甄選流程

在研究院內廣泛征集相對比較確定，具有一定市場潛力的科研項目。根據甄選依據，評審團隊對初步篩選項目進行甄選。評審團隊與初選項目負責人交流，進行入孵答疑。聽取項目技術進展、國內外市場前景、市場預測、人員及資金投入、HSE風險評估、產業(yè)化設想（經營模式，經濟效益評估）等。根據甄選標準，由評審團隊確定項目入孵是否可行。

2.3.2 孵化轉化合作公司及場地的選擇

對于孵化轉化項目的合作公司，要具有開放兼容的孵化合作氛圍，具有任務導向型的創(chuàng)業(yè)加速功能，能夠提供長期而持續(xù)的孵化合作，能夠提供投融資服務以及資金支持，具有一定的資源整合能力，沒有或有較低的股權訴求，具有協(xié)同創(chuàng)業(yè)的價值觀[6]。

科技企業(yè)孵化器場地應與研究院、大學距離接近；接近科技園區(qū)或在高新園區(qū)內；周邊有相關技術領域的企業(yè)群體，方便孵化解決孵化過程中的配套加工等協(xié)作問題，有利于形成產業(yè)聚集。作為專業(yè)技術孵化器，孵化場地可以在選擇孵化合作公司時綜合考慮，如果合作企業(yè)正好具備孵化項目生產所需的場地及基礎設備，那么孵化項目可以充分利用雙方綜合優(yōu)勢，快速實現(xiàn)共贏。

2.4 構建以團隊為核心的孵化轉化主體

在項目團隊建設方面，充分考慮團隊要具有多專業(yè)人才的互補性，拼勁十足、執(zhí)行力強、效率快。當?shù)玫綄煹闹笇Ш竽苎杆僬{整孵化思路，孵化團隊負責人選擇項目方向正確，對項目的領域市場前景應充分考慮具有廣闊的發(fā)展空間，團隊要具有較快的成長速度。

依據國有企業(yè)研究院特點，在項目團隊建設上要有廣泛性和全面性，不局限于本專業(yè)相關的人員，根據項目需要，可納入其他科室人員、管理人員以及企業(yè)外本學科領域頂尖人才[7]。

2.5 建立五級孵化服務體系，助推科研項目快速成長

圍繞科研項目不同發(fā)展階段的特點，建立由“孵化器項目管理員＋項目經理＋項目團隊導師＋專家咨詢＋項目市場商業(yè)網絡”構成的五級孵化培育體系，為科研項目提供全方位的服務，促進科研項目快速成長。第一，以孵化器項目管理員為主的基礎性服務。在每個孵化項目指派孵化器項目管理人員，幫助科研項目前期解決科研轉化活動中的事務性工作，提高科研項目轉化效率。第二，以項目經理為主的增值性服務。給每個重點科研項目配備一名經驗豐富的項目經理，以定期走訪的形式，為科研項目在申報各類計劃、項目推介、引進融資等方面提供咨詢服務。第三，以創(chuàng)業(yè)導師為主的針對性服務。對于科研項目發(fā)展所特有的個性化高層次問題，聘請成功科研項目家、職業(yè)經理人、咨詢機構專業(yè)人士擔任科研項目的創(chuàng)業(yè)導師，借助成功人士的經驗和視野，幫助科研項目增強對商業(yè)機會的辨識能力和對市場風險的抵御能力，提升科研項目的創(chuàng)業(yè)成功率。第四，以專家咨詢顧問為主的指導性服務。孵化器平臺專家咨詢顧問團依托單位各級專家，凝聚多個領域專家群體的集體智慧，為科研項目發(fā)展關鍵時期出現(xiàn)的重大問題提供決策支持。第五，以各類商業(yè)服務機構為主的專業(yè)性服務[8]。通過篩選、逐步引進科研項目發(fā)展所需的各類專業(yè)性商業(yè)服務機構，為孵化科研項目提供和市場資源接觸的優(yōu)先權，配合各類推介、對接活動，形成市場資源網絡服務體系，提高市場資源供給方和市場資源需求方的碰撞幾率，實現(xiàn)對孵化科研項目最大、最有效的配置，提高科研項目轉化率。

2.6 建立完善的孵化轉化考核激勵機制

目前，中國石化已陸續(xù)出臺相應的管理辦法支持科技孵化器工作，研究院根據《中國石化科技成果轉化推廣與激勵管理辦法》（中國石化科2016–341號）《關于建設中國石化科技孵化器的試行方案》《中國石化科技孵化器管理辦法》（2017年9月25日征求意見稿）等文件中的相關激勵政策，聽取廣大科研人員意見，對研發(fā)團隊、研發(fā)部門制定相應的激勵細則?？萍汲晒诜趸D化期間的凈收入和作價投資取得的凈收入用于對成果完成人員和轉化貢獻人員的獎勵和報酬，以及用于研究院孵化器相關技術轉移體系建設與成果轉化等工作。項目初期，科技孵化器的收益較少，獎勵比列應高于研究院的現(xiàn)有獎金分配比例；當項目成熟后，滿足出孵標準時，應按照現(xiàn)有科技成果轉化獎金分配制度執(zhí)行。

3 科技孵化器平臺建設實施效果

科技孵化器管理團隊經過征集和篩選，選取了技術水平高、市場明確且潛力較大、環(huán)境及經濟效益比較好的環(huán)保型油田化學品項目作為首個入孵化器項目進行孵化轉化。在該項目科研成果成功孵化轉化的同時，建立專業(yè)的科研成果孵化轉化團隊，形成完整的科研成果孵化器管理體系，建設規(guī)范的科技孵化器平臺，驅動研究院新興領域科研成果經營創(chuàng)新多元化。

3.1 通過平臺孵化轉化的典型科研項目應用效果分析

該項目入選孵化器期間處在即將中試階段，為加快該成果的轉化，與當?shù)孛駹I企業(yè)在科技孵化器平臺成立了合作公司，在政策上對科研物料采取“即用即采”方式，孵化器公司隨時、靈活配置人員對中試及工業(yè)化裝置建設和設備改造，僅用10個月便實現(xiàn)了產品市場應用，大大縮短該科研成果工業(yè)轉化周期，質量達到國內同類產品領先水平。在產品銷售方面，委托合作公司銷售產品，以產品銷售價格10%作為我單位收益，激勵到項目骨干人員。該項目在一年內完成了從中試裝置建設、生產出合格產品、市場應用的全流程運作。通過科技孵化器平臺孵化轉化，該項目入孵化平臺前后效果對比見表1。

表1 科研項目入孵化平臺前后效果對比

3.2 孵化轉化培育成果顯著

環(huán)保型油田化學品項目作為首批入孵項目，2018年和2019年累計銷售200余噸，預計2020年銷售量500噸以上。用戶包括中國石化勝利油田、河南油田、江蘇油田、西南石油工程公司等，系統(tǒng)內使用覆蓋率達60%以上。新增銷售額300萬元以上，利潤100萬元以上。

3.3 為應用企業(yè)產生了顯著的經濟效益和環(huán)境效益

環(huán)保型油田化學品項目已形成四大類產品，并與油田企業(yè)研究院深度合作，開展現(xiàn)場井試應用和市場推廣等研究工作。

環(huán)保型油田化學品在某油田分公司30余口新鉆油井的使用過程中，縮短了單井鉆井時間，為應用企業(yè)節(jié)資402.5萬元；在另一油田公司10余口新鉆油井的使用過程中，縮短了單井鉆井時間，為應用企業(yè)節(jié)資297.6萬元。環(huán)保型油田化學品為油田企業(yè)提質提產，降低環(huán)保風險，推動石油天然氣綠色勘探開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。

3.4 科研人員工作積極性顯著提升

根據集團公司及國家相關政策，制定孵化轉化成果分配政策，對團隊給予獎勵，提高科研人員的橫向收入，激發(fā)科研人員工作熱情，使科研人員工作積極性顯著提高。環(huán)保型油田化學品項目團隊累計申請專利23篇，累計發(fā)表文章10篇。通過孵化器轉化的新模式，科研人員的工作積極性被激發(fā)，打破體制的制約，真正實現(xiàn)“名利雙收”。這樣高效率的科研速度和技術成果將推動院研究院科研成果轉化向良性循環(huán)發(fā)展。

4 結語

國有企業(yè)研究院科技孵化器與現(xiàn)有研發(fā)體系、主營業(yè)務單元可以優(yōu)勢互補、共同推進。其體系化建設，要重點思考集團公司與8家研究院、研究院下設的產業(yè)公司之間的業(yè)務關系、組織關系和管理關系，將這些資源整合為中國石化整體科技創(chuàng)新體系。研究院下設的產業(yè)公司是“獨立經營、自主發(fā)展”的創(chuàng)新平臺，主要考慮與市場的適應性，屬于“外部界面”平臺；而研究院是提供科研服務的傳統(tǒng)平臺，屬于完全的“內部主體”，真正適合中國石化科技孵化器體系方案應處于二者之間。所以在國有企業(yè)研究院，科技孵化器的體系建設也是一個平衡內外部關系的求解過程。

國有企業(yè)孵化器未來的發(fā)展方向一定是不斷地配置市場資源，不斷地通過混合制同市場資源、民營力量融合到一起，走專業(yè)化發(fā)展的模式。通過聚焦專業(yè)領域項目孵化、融入投資和市場咨詢，找到不同的方式去產生新的孵化模型。不確定因素給孵化器行業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，不論國外的加速器模式、商業(yè)閉環(huán)孵化模式，還是國內的孵化器模式，都有可取的地方。但歸根結底，國有企業(yè)研究院孵化器不能全部照搬別人的模式，應該打造基于自己周圍環(huán)境及符合自身條件下的科技孵化器。