打造高水平國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家發(fā)展改革委供稿

蘭州新區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)第五個(gè)、西北第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。2017年以來(lái)，連續(xù)四年GDP增速位居國(guó)家級(jí)新區(qū)第一，兩年內(nèi)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300余個(gè)、總投資近1000億元，為蘭州新區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系提供了有力支撐。

一、以政策創(chuàng)新為引領(lǐng)，用好激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的“助推器”

不斷健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策扶持體系，先后出臺(tái)了《蘭州新區(qū)融資獎(jiǎng)勵(lì)政策》《蘭州新區(qū)綠色金融發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策（試行）》《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策（修訂）》等一系列政策，為新區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政策支撐。在融資獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;在綠色金融發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方面，安排10億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等措施向金融機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，在新區(qū)注冊(cè)并成功在主板或創(chuàng)業(yè)板上市、募投項(xiàng)目的企業(yè)，一次性可給予企業(yè)800萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，還可享受稅費(fèi)扶持及獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)要素補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新扶持及獎(jiǎng)勵(lì)。

二、以綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，找準(zhǔn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“著力點(diǎn)”

蘭州新區(qū)緊緊圍繞先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將綠色金融發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建立了涵蓋市場(chǎng)主體和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綠色金融組織體系，中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、人保財(cái)險(xiǎn)、甘肅銀行在新區(qū)掛牌設(shè)立綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)合作。同時(shí)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蘭州新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的支持力度，正威、德福等民營(yíng)企業(yè)已成為新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)支柱企業(yè)，綠色貸款實(shí)現(xiàn)較大突破。2020年1—4季度，蘭州新區(qū)綠色貸款余額分別達(dá)到80億元、93.59億元、108.89億元，114.89億元，占各項(xiàng)貸款余額比重分別為14.33%、16.58%、19.20%和20.16%。截至2021年1季度末，新區(qū)綠色貸款余額達(dá)125.48億元，占各項(xiàng)貸款余額比重為21.22%。

三、以設(shè)立基金為突破，探索拓寬融資渠道的“新路徑”

蘭州新區(qū)積極拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，設(shè)立總規(guī)模不少于30億元、首期規(guī)模10億元的蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金。目前，已開(kāi)展綠色化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等子基金設(shè)立工作，撬動(dòng)社會(huì)資本投向新區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市和掛牌等方式募集發(fā)展資金，鼓勵(lì)企業(yè)利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)收購(gòu)標(biāo)的企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，募集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域;全面推行涉稅獎(jiǎng)勵(lì)“不來(lái)即享”服務(wù)模式，累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金67億元，著力解決了一批民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。

四、以創(chuàng)新平臺(tái)為載體，搭建政銀企合作的“新橋梁”

蘭州新區(qū)搭建了甘肅省首家綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)—“綠金通”平臺(tái)，主要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)為導(dǎo)向，集聚金融機(jī)構(gòu)，匯集信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)在線融資，著力改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資環(huán)境，致力于為新區(qū)企業(yè)提供“一站式”金融服務(wù)。蘭州新區(qū)“綠金通”平臺(tái)自2020年12月底正式上線運(yùn)行以來(lái)，已注冊(cè)企業(yè)588家，上架金融產(chǎn)品108種，為47家企業(yè)融資87.8億元，其中實(shí)現(xiàn)綠色貸款17.5億元。特別在疫情期間，有力支持了一批綠色企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)沖了疫情影響，降低了企業(yè)融資成本，有效解決了民營(yíng)企業(yè)資金困難問(wèn)題。