境外機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容與方法特點分析

王秋鴻 趙立波

關(guān)鍵詞：駕駛?cè)伺嘤?xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)方法

近年來，我國駕駛?cè)吮Ｓ辛垦杆僭鲩L，每年新領(lǐng)證駕駛?cè)?000多萬，截至2020年底，駕駛?cè)吮Ｓ辛窟_(dá)到4.56億。總體來看，我國駕駛?cè)藬?shù)量占總?cè)丝诒壤秊?2.3%，遠(yuǎn)低于部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)（如英國、美國、德國、新加坡等國家均達(dá)到50%以上），但駕駛?cè)私煌ò踩刭|(zhì)相對而言還有一定差距，因不良的駕駛習(xí)慣、不當(dāng)?shù)鸟{駛操作引發(fā)的交通事故數(shù)量相對較高。駕駛?cè)伺嘤?xùn)作為提升駕駛?cè)怂刭|(zhì)的重要環(huán)節(jié)，能夠有效提高道路交通安全水平，值得深入研究和關(guān)注。本文對部分國家和地區(qū)駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容和方法進(jìn)行了梳理分析，以期為我國駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作提供參考和借鑒。

1境外駕駛?cè)伺嘤?xùn)方法特點

1.1駕校學(xué)習(xí)并非主流駕駛培訓(xùn)方式

在許多國家和地區(qū)，申請者在家人、朋友及其他符合資質(zhì)要求的人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)駕駛是非常普遍的情況，一般限于非營運類小型汽車駕駛證申請者。美國18歲以上的普通C類駕駛證申請人可以自行聯(lián)系專業(yè)教練或駕駛經(jīng)驗豐富的朋友，也可通過駕校獲得更加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。對于15-18歲的駕駛證申請者要求參加車輛管理局認(rèn)可的交通安全教育課程，但實際的駕駛實踐學(xué)習(xí)更多的是由父母或者監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)。英國駕駛?cè)伺嘤?xùn)形式分為自學(xué)和在駕駛學(xué)校學(xué)習(xí)兩種方式完成。選擇自學(xué)途徑的，可選擇由駕駛?cè)撕蛙囕v標(biāo)準(zhǔn)局認(rèn)證的駕駛教練或者實習(xí)駕駛教練指導(dǎo)，其中認(rèn)證的駕駛教練需在擋風(fēng)玻璃上貼綠色標(biāo)識，實習(xí)教練需在擋風(fēng)玻璃上貼粉色標(biāo)識，通過教練培訓(xùn)的培訓(xùn)時長沒有最低限制，取決于學(xué)習(xí)速度。選擇由朋友或者家人指導(dǎo)駕駛學(xué)習(xí)的，指導(dǎo)人必須年齡在21歲以上，且持有比駕駛?cè)松暾埖臏?zhǔn)駕車型相同或更高類型的駕駛證3年以上，汽車前后貼有白底紅色“L”的標(biāo)志（威爾士地區(qū)需貼紅色“D”標(biāo)志），沒有專門的考場或練習(xí)場。法國的駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試由交通部負(fù)責(zé)。駕駛?cè)丝赏ㄟ^培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)后考試，也可以不通過培訓(xùn)學(xué)校直接考試，培訓(xùn)學(xué)校的資格由交通部認(rèn)定。目前有80%的申請者不通過培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)駕駛。香港地區(qū)駕駛證申請者可以通過政府指定的駕?；蛘咚饺私叹殞W(xué)習(xí)駕駛，也可以通過非政府指定的駕?；蚪叹氝M(jìn)行駕駛訓(xùn)練。香港運輸署會將經(jīng)政府認(rèn)可的私人教練名單發(fā)布在官網(wǎng)上，定期更新，私人教練共分三組，分別為私家車及輕型貨車、小型巴士及巴士、重中型貨車及牽引車。新加坡對3級駕駛證（小型汽車駕駛證）申請者無指定駕校限制，申請者可以到駕校進(jìn)行培訓(xùn)，也可以請私人教練。但是從新加坡交通警察局給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過駕校培訓(xùn)的學(xué)員的考試通過率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人教練培訓(xùn)。日本駕駛培訓(xùn)和考試主要通過地方公安委員會指定的駕校來進(jìn)行，通過指定駕校的培訓(xùn)考核后，即可免于政府組織的駕駛考試直接獲得駕駛證。目前全日本95%以上的駕校都屬于地方公安委員會指定的駕校，即同時履行駕駛培訓(xùn)和駕駛考試雙重職能。駕駛證申請者也可選擇不通過駕校培訓(xùn)，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示98%以上的駕駛證申請者選擇公安委員會公認(rèn)駕校進(jìn)行駕駛學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

1.2要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)責(zé)任

特別值得一提的是美國對于低齡駕駛?cè)说墓芾碇贫?，對于未滿18周歲申請學(xué)習(xí)駕駛許可證、限制性駕駛證的，都需要有家長或者監(jiān)護(hù)人陪同，且家長或監(jiān)護(hù)人必須出示身份證明及其與申請人關(guān)系之證明，且必須簽署一份家長授權(quán)同意書。對于過渡性駕駛執(zhí)照的申請，家長或監(jiān)護(hù)人還需出示證明，證明駕駛?cè)艘延兄辽?0小時的駕駛經(jīng)驗，其中包括10小時的夜間駕駛經(jīng)驗，而且是一名至少有五年駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)说谋O(jiān)督下完成上述駕駛。對于未成年駕駛?cè)怂龀龅娜魏蔚蹁N駕駛執(zhí)照有關(guān)的懲處，都會告知其家長或監(jiān)護(hù)人。美國許多州如加州、華盛頓州均設(shè)置了低齡駕駛?cè)思议L或監(jiān)護(hù)人參與駕駛學(xué)習(xí)過程并承擔(dān)一定責(zé)任的要求，并將這一要求納入漸進(jìn)式駕駛證管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了對低齡駕駛?cè)说鸟{駛行為和駕駛責(zé)任的關(guān)注，同時也是一種監(jiān)管的有力手段。

1.3針對教練員實行嚴(yán)格的管理制度

日本對駕校和教考人員準(zhǔn)入資質(zhì)要求嚴(yán)格，指定駕校的運營設(shè)施和人員配置必須滿足總理府令的規(guī)定，教練員需具備相應(yīng)的駕駛執(zhí)照，同時兩年之內(nèi)不能有交通法規(guī)定的違法犯罪記錄。駕校違反規(guī)定時會被撤銷資格或者停止培訓(xùn)6個月。美國專業(yè)駕駛學(xué)校及教員在達(dá)到嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)后由DMV簽發(fā)執(zhí)照。此類學(xué)校必須購買責(zé)任保險，取得擔(dān)保，并保存完整的記錄以供DMV檢查。學(xué)校的車輛必須接受年度檢查。教員必須每三年通過一次資格筆試，或者提供在交通安全方面接受繼續(xù)教育的證明。香港地區(qū)對駕駛教師的規(guī)定較為嚴(yán)格，申請教練資格的人必須在申請之前至少持有擬指導(dǎo)的準(zhǔn)駕車型駕駛證3年，且教練資格需接受定期審查，周期為12個月，一般是按照道路運輸署署長通知要求接受培訓(xùn)能力和適宜程度測驗。新西蘭要求駕駛教練必須取得駕駛教練（L）簽注，該簽注會標(biāo)注在教練的駕駛證上，且如果想獲得多種車型的教練資格，則需取得每一類車型對應(yīng)的教練簽注。申請駕駛教練簽注需在申請之前至少持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型正式駕駛證2年、完成指定課程并符合規(guī)定的身體條件要求。交通部門有權(quán)在任意時刻檢查教練員是否提供合格的培訓(xùn)，教練員在完成一個學(xué)員的駕駛培訓(xùn)后要保留培訓(xùn)記錄至少12個月。

1.4駕駛培訓(xùn)側(cè)重態(tài)度和理念的教育

駕駛態(tài)度和安全理念是駕駛?cè)四軌虬踩{駛的關(guān)鍵影響因素，在駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)駕駛的初期，如果能樹立遵守規(guī)則、注重安全、敬畏生命的駕駛態(tài)度和駕駛時貫穿全程的安全文明理念，則駕駛?cè)嗽谡麄€駕駛生命周期都會比較安全。許多國家都意識到這一點，并落實在駕駛培訓(xùn)中。美國加州要求家長在孩子學(xué)習(xí)駕駛的過程中，要與孩子討論駕駛注意事項，分析危險性的駕駛行為等駕駛相關(guān)法律和知識，且家長的指導(dǎo)內(nèi)容和進(jìn)程應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，確保孩子逐漸掌握所需的駕駛技能，然后才能開始上路駕駛或夜間駕駛。家長還需確保自己的孩子通過連續(xù)6個月每天至少15分鐘的練習(xí)，來完成50個小時的駕駛練習(xí)，其中10小時為夜間駕駛，并最終簽名確認(rèn)該未成年人確實完成了監(jiān)督下的足夠時間的駕駛練習(xí)。這種監(jiān)護(hù)駕駛模式也是父母與孩子的良性互動，互相塑造彼此良好的駕駛行為與習(xí)慣。加拿大安大略省推薦申請者在省政府認(rèn)證的駕校參加駕駛?cè)私逃n程，該課程不僅強(qiáng)調(diào)駕駛技巧，也強(qiáng)調(diào)駕駛態(tài)度和行為，最少為40個小時，且參加該類課程會在駕駛證歷史記錄里有體現(xiàn)，參加該課程可以讓申請者以更短的時間間隔參加路考，且可以在保險費上享受一定折扣。

2境外駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容特點

總體來看，部分國家駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容全面豐富，以責(zé)任與規(guī)則意識的塑造、安全文明駕駛理念的灌輸和駕駛心理與認(rèn)知知識的基本普及為主要特點，重規(guī)則重理念重知識理解，將一名安全文明的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)了解的知識和應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)進(jìn)行融合，能夠給駕駛?cè)艘匀娴闹笇?dǎo)，這一點在各國的駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)手冊或教材中得到了充分的體現(xiàn)。

2.1更加注重駕駛?cè)说幕矩?zé)任和規(guī)則意識的樹立

從各國給駕駛?cè)说呐嘤?xùn)學(xué)習(xí)手冊內(nèi)容來看，都會將申領(lǐng)駕駛執(zhí)照備流程的注意事項在手冊開頭部分進(jìn)行詳述，之后便是道路交通基本通行規(guī)則的強(qiáng)調(diào)。美國加州在其《駕駛?cè)耸謨浴酚么罅康钠鶃砑?xì)化講解道路交通基本通行規(guī)則，并且將駕駛?cè)诉`法違規(guī)行為的相應(yīng)懲罰和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確和強(qiáng)調(diào)，以此來樹立駕駛?cè)说囊?guī)則意識。日本《道路交通規(guī)則教科書》分為第一階段和第二階段，體現(xiàn)了從基本規(guī)則、基本技能到安全意識的漸進(jìn)式培訓(xùn)。在開篇強(qiáng)調(diào)駕駛?cè)藨?yīng)具備的道德和理應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，將遵守規(guī)則、敬畏生命的意識放在學(xué)習(xí)開始的時候進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，表明了對規(guī)則意識及駕駛道德與社會責(zé)任的重視。同時，第一階段主要內(nèi)容為基本通行規(guī)則的講解。新加坡駕駛學(xué)習(xí)和考試手冊分為基礎(chǔ)和高級兩部分，其中基礎(chǔ)階段以樹立交通規(guī)則意識為主，主要內(nèi)容都集中于道路交通安全法律法規(guī)、交通信號識別、一般道路通行規(guī)定、一般交通場景駕駛方法等，在講解道路交通規(guī)則的同時，也將基本的駕駛操作方法融入其中。

2.2更加注重安全文明駕駛理念的塑造

美國加州《駕駛?cè)耸謨浴啡嫔婕傲笋{駛?cè)嗽诩又莸缆飞像{駛可能會遇到的各種駕駛情況，將道路安全駕駛基本方法的講述融入到安全應(yīng)對交通場景中，以安全駕駛為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)在某些駕駛場景中應(yīng)具備的理念、態(tài)度、方法和技能，突出了以安全文明理念為主的特點，這一點也與加州對駕駛?cè)丝荚嚂r注重安全文明駕駛理念的考核目標(biāo)高度一致。日本《道路交通規(guī)則教科書》結(jié)合不同交通場景，以圖片的方式將各場景中的安全駕駛方法進(jìn)行展示和細(xì)化，并將禮讓和保護(hù)的理念灌輸貫穿始終。同時將惡劣條件和高速公路駕駛部分作為單獨章節(jié)，對駕駛?cè)嗽谶@些特殊情況下的駕駛注意事項進(jìn)行特別提醒。新加坡駕駛學(xué)習(xí)和考試手冊的高級部分為全方位的安全駕駛技術(shù)的講解，以及與其他道路使用者的互動要求，并將一些先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)等相關(guān)的知識及時納入手冊內(nèi)容。如“無人駕駛車”“在URA/HDB所管理的停車場泊車”等，非常具有實用性，使得手冊不僅是一本學(xué)習(xí)指南，同時也能夠作為實際駕駛時的參考手冊使用。

2.3更加注重安全駕駛心理認(rèn)知的培育

對駕駛心理和認(rèn)知特點的講解，能夠增加駕駛?cè)藢ψ陨砗蛯Π踩{駛方法的理解。如美國加州《駕駛?cè)耸謨浴分械摹耙曈X搜尋”章節(jié)，結(jié)合駕駛時駕駛?cè)说囊曈X觀察特點，對駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持目光掃視，并注意觀察前方、兩側(cè)和后方道路交通狀況的觀察進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，同時以停車距離的概念和含義來告知駕駛?cè)藨?yīng)保持安全合理的駕駛速度。此外，以分心駕駛可能造成的危害來告誡駕駛?cè)瞬灰隈{駛過程中發(fā)短信和使用手機(jī);并告知駕駛?cè)巳绾螒?yīng)對急躁型駕駛者和暴露行為，同時適用于自己和其他駕駛?cè)?在“駕駛者準(zhǔn)備就緒”章節(jié)中，結(jié)合年長者認(rèn)知特點明確了年長駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)注意的安全事項，同時也包括健康與情緒對駕駛影響的講解。日本《道路交通規(guī)則教科書》中涉及駕駛心理與認(rèn)知相關(guān)的內(nèi)容比較充實，特別是在教科書的第二階段，分別設(shè)計了盲區(qū)與駕駛，駕駛適應(yīng)性檢查，人的能力與駕駛（認(rèn)知·判斷·操作）等章節(jié)，比較全面的介紹了人自身心理認(rèn)知特點對安全駕駛的影響。

2.4更加注重防御性駕駛技能方法的培訓(xùn)

美國是防御性駕駛的培訓(xùn)的最早起源地。上世紀(jì)四五十年代，美國人哈羅德·史密斯（HaroldSmith）開創(chuàng)了防御性駕駛的培訓(xùn)體系。在當(dāng)前美國的駕駛?cè)伺嘤?xùn)中，防御性駕駛的理念和方法已經(jīng)非常深入和具體。日本《道路交通規(guī)則教科書》中也對防御性駕駛的理念、原則和方法都有細(xì)化，特別是第二階段的“危險預(yù)測研討”“事故的特征及事故的悲慘性”“路線的設(shè)計”等章節(jié)內(nèi)容，均突出了防御性駕駛或者是危險預(yù)判等的理念。新加坡的駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)內(nèi)容同樣強(qiáng)調(diào)防御性駕駛的理念和技術(shù)。其中“安全駕駛技術(shù)/防御性駕駛技術(shù)”部分，將各種駕駛?cè)诵栌蟹烙择{駛意識的場景進(jìn)行了梳理，以幫助駕駛?cè)死斫狻㈩A(yù)測，并培養(yǎng)出對環(huán)境的警惕和對危險的敏感。

3對我國機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)的借鑒

隨著近年來技術(shù)的不斷發(fā)展和對交通安全的愈加重視，我國機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)手段、培訓(xùn)要求都有顯著的改變。但近年來每年新領(lǐng)證駕駛?cè)藬?shù)量依然居高不下。在這種駕駛培訓(xùn)需求依然很高的形勢下，借鑒部分國家和地區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)內(nèi)容和方法，能夠?qū)μ岣呶覈鴻C(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量，提升交通安全水平提供重要支撐。

3.1增加培訓(xùn)中新方法新手段的應(yīng)用

學(xué)車群體年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，90后、00后群體逐漸成為主流，他們對駕駛培訓(xùn)的便捷性、創(chuàng)新性、高質(zhì)量需求更加突出，對駕駛培訓(xùn)服務(wù)的理念和質(zhì)量要求更高。應(yīng)針對這一特點，在駕駛培訓(xùn)中引入更多的新技術(shù)、新手段、新方法，將培訓(xùn)的內(nèi)容以更加生動、易接受的方式展現(xiàn)，能夠有效提高學(xué)車群體對駕駛培訓(xùn)的滿意度和培訓(xùn)內(nèi)容的理解度。

3.2推動交通安全教育低齡化發(fā)展

汽車的普及使得人們接觸汽車的年齡越來越小，低齡群體逐漸成為未來駕駛?cè)后w的主要力量，他們的整體素質(zhì)對未來社會的交通安全文明程度有著至關(guān)重要的作用。應(yīng)借鑒其他國家和地區(qū)經(jīng)驗，針對低齡群體可塑性強(qiáng)的特征，在義務(wù)教育乃至高中階段推行包括守法、安全、規(guī)則和風(fēng)險意識等素質(zhì)培養(yǎng)，推動交通安全教育低齡化。

3.3培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重規(guī)則意識樹立

從我國交通事故的原因分析中發(fā)現(xiàn)，因缺乏規(guī)則意識導(dǎo)致的違法已經(jīng)成為事故背后的主要原因，駕駛技能只是相對次要的因素。因此，應(yīng)高度重視對學(xué)車群體規(guī)則意識的樹立，將培養(yǎng)理解道路交通規(guī)則、尊重規(guī)則的意識與態(tài)度等作為培訓(xùn)內(nèi)容的重點貫穿始終，才能切實提升駕駛?cè)说鸟{駛安全性。