山東：全方位推進交通安全整治共創(chuàng)道路交通安全新環(huán)境

為減少道路交通事故，山東交管部門聯(lián)合各級政府職能部門共同排查道路交通隱患，集中開展道路交通安全排查大整治行動，全省各地交管部門就農(nóng)村道路交通安全及科技共同治理等主題集中開展了多項行動，各部門各司其職，聯(lián)合整治，共同營造了良好的道路交通環(huán)境。

集中進行道路交通安全專項整治

山東省由于連續(xù)發(fā)生較大道路交通事故，道路安全形勢嚴峻。為汲取事故教訓，舉一反三，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，山東省安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于開展道路交通安全專項整治工作的通知》，從2021年4月起，集中一個月時間，對道路交通安全進行專項整治。

通知要求，各級交通運輸部門要強化責任落實，促進企業(yè)全體職工知責擔責盡責。各級交通運輸部門要督促運輸企業(yè)在1個月內(nèi)，制定完善本單位安全生產(chǎn)責任清單，將安全生產(chǎn)責任細化到主要負責人、分管負責人、各部門、各崗位。企業(yè)所有人員都要對照清單，常態(tài)化開展自查自糾。各級各有關(guān)部門要采取強力措施，緊盯重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，強化源頭治理，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理水平，防范事故。嚴把動態(tài)監(jiān)控關(guān)、從業(yè)人員關(guān)、車輛安全技術(shù)關(guān)、公路安全運營關(guān)、平交路口安全關(guān)。各級公安部門要強化執(zhí)法管控，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅持網(wǎng)上巡邏和網(wǎng)下管控桕結(jié)合，利用重點車輛監(jiān)管系統(tǒng)和機動車緝查布控系統(tǒng)強化實時動態(tài)監(jiān)管力度，嚴厲查處違法轉(zhuǎn)彎變道、超員、超載、超速、疲勞駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法行為，以嚴管嚴查“兩客一危一貨”等重點車輛特別是貨運車輛突出交通違法為重點，規(guī)范通行秩序，強化交通安全管控，堅決防范重點車輛特別是貨運車輛安全風險。要強化警示教育，提升公眾道路交通安全意識，加強宣傳曝光提示，充分利用多種宣傳載體和媒介，補齊對重點車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃贪澹瑫r加強農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育，多用群眾通俗易懂和喜聞樂見的形式，宣講交通安全知識，多用當?shù)氐倪`法、事故案例以案說法，讓更多的駕駛?cè)撕腿罕娚钊氲牧私飧黜椊煌ò踩R，提高安全防范意識。

開展道路交通安全大排查大整治行動

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，認真落實全省安全生產(chǎn)專題會議、全省道路交通安全工作視頻會議部署要求，山東局配合省公安廳、省教育廳、省商務廳等16個部門，按照《全省道路交通安全大排查大整治行動工作方案》《全省道路交通安全大排查大整治行動集中督導檢查工作方案》要求，在全省范圍內(nèi)開展為期6個月的道路交通安全大排查大整治行動。

深入排查整治重點，完善應急預案。從企業(yè)單位主體責任、重點車輛和駕駛?cè)恕⒌缆芳敖煌ㄔO(shè)施、道路通行秩序、農(nóng)村交通安全、應急救援等六方面入手，督促交通行業(yè)領(lǐng)域提高事故預防理念，排查交通安全隱患，完善事故處理應急預案。

推動加大服務力度，著力降低事故率。要求轄區(qū)各保險機構(gòu)通過強化警保聯(lián)動，優(yōu)化“兩站兩員”勸導服務站實體化運作效率，為農(nóng)村等重點地區(qū)加大交通安全保障力度。進一步降低了交通事故發(fā)生概率，對遏制車險賠付率不斷上升的趨勢起到積極作用。

開展校園安全活動逐漸校園安全防護網(wǎng)

為切實加強校園周邊道路交通安全管理，確保中小學生交通安全，山東省海陽市交警大隊以道路交通安全隱患大排查大整治行動為契機，進一步加強校園及周邊道路交通秩序管控，對校園周邊道路交通安全隱患進行排查整治，做好“四員”，構(gòu)筑校園交通安全防護網(wǎng)，為廣大師生拉緊了交通安全帶。

提早部署做“先行員”

該大隊對春季開學校園及周邊道路交通安全高度重視，認真謀劃，提前組織召開開學首日交通安保動員部署會，著重強調(diào)校園安保工作的緊迫性、重要性，針對開學期間轄區(qū)交通堵點、節(jié)點和校園周邊通行狀況，對工作舉措作出具體部署。轄區(qū)中隊警力提前介入，對具體開學時間進行調(diào)查，按照顯性用警的原則部署警力，加強助學崗制度落實，確保學校開學日道路交通秩序暢通。與市教體局聯(lián)合約談轄區(qū)重點學校，要求學校高度重視師生交通安全管理工作，做實做細全區(qū)交通安全隱患大排查大整治行動，及時消除安全隱患。

嚴格管理做“安全員”

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)中小學校、幼兒園門前道路交通狀況，嚴格落實助學崗制度，合理安排警力，加強開學季上學、放學等重點高峰時段的交通管理，確保重點時段、重點路段警力投放充足。尤其對處在擁堵路段等交通復雜地區(qū)的學校，結(jié)合校園周邊道路交通秩序?qū)ｍ椪?，進一步完善校園周邊交通秩序整治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格做到定人、定位、定時，引導送學車輛即停即走，對學生過馬路進行安全守護，不斷強化校園周邊道路交通的疏導工作，共建共治共享安全規(guī)范的校園周邊秩序。

仔細排查做“防護員”

該大隊借助近期開展道路交通安全隱患大排查大整治、春運交通安保及“減量控大”工作，會同市教體局，深入備中小學、幼兒園周邊道路開展全面的隱患排查，對以往的交通堵點、通行亂點進行分析研判，有針對性的做好重點時段的疏堵保暢工作，及時查糾整治機動車亂停亂放等違法現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定，加強校車安全內(nèi)部管理，落實交通安全責任。實地對校園周邊的交通標志、標線以及信號燈、人行橫道、減速帶等交通安全設(shè)施進行全面排查，提出改善建議及時上報，消除交通安全隱患，為學生出行創(chuàng)造安全通行條件。

廣泛宣傳做“引導員”

開學首日，該大隊在城區(qū)兩所小學外設(shè)置了交通安全宣傳站，其它中小學安排了宣傳民警以及義警向?qū)W生及其家長發(fā)放交通安全宣傳彩頁，上好開學交通安全第一課。與轄區(qū)內(nèi)備中小學校加強密切聯(lián)系，充分利用學生課外活動時間，通過學校廣播、多媒體等，播放生動形象的交通安全宣傳片，以通俗易懂的語言講解交通安全知識，開展新學期交通安全宣傳教育活動，增強學生的交通安全意識和自我保護意識，形成警、校齊抓共管交通安全宣傳教育的良好局面，多措并舉做好春季開學季的交通安全宣教活動。

新泰：“警醫(yī)合作”車駕管服務站

山東省新泰市公安局交警大隊車管所針對醫(yī)院人流量大的特性，發(fā)揮醫(yī)院體檢便利、網(wǎng)絡健全和醫(yī)護人員24小時值守的資源優(yōu)勢，在該市利民醫(yī)院大堂明顯位置，設(shè)立了駕駛證業(yè)務辦理站，目前已為群眾辦理駕駛證業(yè)務3000多人次。

該站利用電視屏幕滾動播放交通安全宣傳片，讓群眾在獲得“車駕管”便利服務的同時，受到交通安全、文明駕駛教育。下一步，新泰車管所將加快城鄉(xiāng)警醫(yī)合作服務網(wǎng)點推廣建設(shè)，深入推行多渠道、多部門的合作共建。

臨邑：發(fā)放“愛心頭盔”守護安全

為深入推進“一盔一帶”安全守護行動，進一步提升電動自行車騎乘人員的交通安全意識和安全防護水平，山東省臨邑縣公安局交警大隊聯(lián)合有關(guān)企業(yè)開展電動自行車“愛心頭盔”發(fā)放活動。

臨邑交警大隊設(shè)立了13個發(fā)放點，民警現(xiàn)場講解頭盔的使用方法、日常出行注意事項，教育廣大騎乘人員自覺遵守交通法規(guī)，摒棄交通陋習，樹立文明出行理念，筑牢道路交通事故防線。

聊城：進企業(yè)宣傳“—盔一帶”

山東省聊城市公安局交警支隊東昌府大隊民警深入轄區(qū)企業(yè)開展“一盔一帶”交通安全宣傳活動。

民警向廣大職工、駕駛?cè)税l(fā)放了《騎行安全從“頭”開始》《一條安全帶，一路保平安》等交通安全宣傳單，教育職工群眾安全出行、平安回家。民警通報了交通事故典型案例，并以案釋法，使聽講人員受到強烈震撼。

煙臺：構(gòu)建農(nóng)村道路交通違法整治協(xié)同共治新格局

在道路交通安全隱患大排查大整治行動中，牟平區(qū)充分發(fā)揮交安委平臺作用，緊緊圍繞“減量控大”交通管理中心目標，把拖拉機違法整治作為重點，拓寬思路、創(chuàng)新機制，有效構(gòu)建了部門聯(lián)動、治理聯(lián)勤、違法聯(lián)處的拖拉機違法整治協(xié)同共治新格局。

充分認清形勢找準問題明確工作重點

牟平區(qū)共有掛牌拖拉機15820輛，多為手扶拖拉機且集中分別在農(nóng)村地區(qū)，存在酒后駕駛、違法上路、違法載人、闖紅燈以及違規(guī)載貨超載等問題較為突出，交通安全形勢十分嚴峻。鑒于此，牟平區(qū)充分認清形勢，將拖拉機違法整治作為交通管理一項重要內(nèi)容。

借勢發(fā)力。緊緊抓住深入開展大排查大整治行動有利時機，由區(qū)交安辦牽頭多次組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行座談，打破“一般化”“簡單化”日常管理模式，研究、探討、創(chuàng)新拖拉機違法聯(lián)合整治工作機制。

卡實責任。按照“知責明則盡責”思路，對各鎮(zhèn)街、公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村拖拉機治理職責任務細化明確，進一步壓緊壓實;推動納入交安委考核，綜合運用通知、通報形式，倒逼有關(guān)鎮(zhèn)街、部門履職盡責。

狠抓落實。發(fā)揮區(qū)道路交通安全生產(chǎn)工作專班作用，采取督導檢查、上門座談等方式，有效解決鎮(zhèn)街、部門拖拉機宣傳教育涉及到的人員、資金、措施等“一攬子”問題。

強化治理措施拓寬思路凝聚管理合力

加強部門協(xié)作。堅持“底數(shù)清、情況明、問題準、措施實”的原則，強化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通交流，研究制定拖拉機隱患排查、宣傳教育措施和聯(lián)合執(zhí)法方案。

開展聯(lián)合執(zhí)法。堅持“責任明確、分工合力、措施到位”的原則，結(jié)合拖拉機違法規(guī)律特點，瞄準早、中、晚重點時段，城鄉(xiāng)結(jié)合部重點路段，加大查處力度，實行“貓鼠同步”;落實每周至少開展2次聯(lián)合治理行動，進一步提升整治效能。

進行聯(lián)合處罰。對查處的各類拖拉機違法行為實行實時通報、聯(lián)合處罰，首先由公安交警部門按照《道路交通安全法》依法糾正、實施處罰，再通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收繳牌證依規(guī)處理，切實提升違法成本，提高震懾作用。

自1月19日大排查大整治行動開展以來，先后組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動15次，查處拖拉機違法行為43起，全部通報相關(guān)部門進行了聯(lián)合懲戒。

加強源頭管理共建共治濃厚整治氛圍

公安交警部門依托農(nóng)村三輪車、面包車“三見面一建檔”行動，把農(nóng)村拖拉機納入宣傳整治范圍，卡實鎮(zhèn)街、村、村民三級責任，采取宣傳標語上墻、宣傳橫幅掛路、簽訂《交通安全承諾書》以及噴涂車體標語等方式，加大農(nóng)村拖拉機、三輪車等宣傳教育力度;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入開展農(nóng)業(yè)機械隱患排查，采取逐臺上門核實，發(fā)放《農(nóng)機安全生產(chǎn)告知書》，對隱患問題下發(fā)整改通知書，免費發(fā)放車體反光標識等方式，加大拖拉機治理聯(lián)合宣傳教育力度。

大排查大整治行動開展以來，全區(qū)544個行政村全部開展交通安全宣傳教育活動，累計簽訂《交通安全承諾書》3.8萬份，其中拖拉機1.1萬份;懸掛橫幅700余條、粉刷標語600余條、噴涂拖拉機“嚴禁酒駕，禁止載人”車體標語9000余輛;發(fā)放《農(nóng)機安全生產(chǎn)告知書》8000余張，免費發(fā)放反光標識1 .2萬張，在全區(qū)形成了濃厚的拖拉機治理宣傳氛圍。

菏澤：建立山東首個交通安全宣傳主題服務區(qū)

為了進一步營造良好高速公路交通安全宣傳氛圍，拓寬交通安全陣地建設(shè)，根據(jù)山東省公安廳交通管理局打造樣板路工作方案要求，菏澤市公安局交警支隊以“統(tǒng)籌建構(gòu)、不漏死角、突出重點”的思路，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)在濟廣高速營縣服務區(qū)創(chuàng)建了山東省首個“交通安全宣傳”主題服務區(qū)。

一步一景打造伴隨式宣傳教育

菏澤交通安全宣傳主題服務區(qū)位于濟廣高速濟南方向曹縣服務區(qū)，設(shè)有引導區(qū)、警示區(qū)、宣教區(qū)、“網(wǎng)紅”體驗區(qū)四大區(qū)域。這一建設(shè)項目以打造高質(zhì)量、高水平，具有菏澤本地特色的高速交警文化品牌為思路，在前期考察選址、精心設(shè)計、多方協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，全力打造而成，標志著菏澤高速公路交通管理和事故預防基礎(chǔ)工作的不斷完善。還未進入營縣服務區(qū)，就看到四個藍色安全警示牌樹立在匝道旁，非常醒目，讓人不自覺就減速慢行。進入服務區(qū)后，印入眼簾的是一個八米長、兩米高的“九字警句”“十字諫言”“十三字要訣”的高速安全保命要訣，十分醒目。

情景帶入打造沉浸式交互體驗

互動體驗區(qū)就在自助餐廳前，設(shè)有一個LED顯示屏、一個交通標志猜猜樂、一個醉駕體驗區(qū)和車輛盲區(qū)體驗區(qū)，通過LED顯示屏播放交通安全宣傳片，使得過往群眾在潛移默化中接受教育，通過交通標志猜猜樂，游戲中的翻轉(zhuǎn)，趣味地傳遞交通安全知識信息。在“模擬酒駕體驗區(qū)”，你可以戴上酒駕模擬眼鏡體驗一把“酒駕”，親身感受酒后駕車帶來的危害。

“網(wǎng)紅打卡區(qū)”，也就是休息登記區(qū)，通過地面停車位提示標語、輪胎造型汽車、宣傳大旗標語和連排宣傳展板等樣式新穎、個性十足的宣教設(shè)施，吸引司乘人員主動到休息區(qū)進行休息。宣傳展板上一些較大的事故案例，讓廣大客車駕駛?cè)四軌驎r刻警醒防止發(fā)生事故。大旗上簡短有力的標語，通過簡潔、醒目的宣傳語，提醒廣大交通參與者重視生命，珍愛生命，平安出行，快樂回家。

很多司乘人員在道路交通安全標識牌前駐足停留，以交通參與者身份交流提問，詳細了解高速公路標識標線等交通安全知識。

除此之外，餐廳的桌子上、廁所的坑位上隨處可見警示標語，隨時隨地都可以學到安全知識?！胺D(zhuǎn)設(shè)計很不錯，讓體驗者很有參與感”，來自河南省的王女士笑著說，“而且在安全上也做到了不放過任何一個細節(jié)，看得出來菏澤高速交警對大家的安全很用心”。“來，寶貝，看這里！”很多家長為坐在輪胎交通安全座椅上的孩子拍照留念?！斑@個造型很可愛，孩子都喜歡車，拍個照，即讓孩子開心，又對我們家長起到了交通安全提醒的作用”，來自河北省的李先生說。

科技賦能打造一站式便民服務

服務區(qū)創(chuàng)建了智慧警務便民服務站，司乘人員通過刷個人身份證進行自助辦理相關(guān)業(yè)務。設(shè)置免費共享自助區(qū)，提供醫(yī)藥箱、充電寶、搭電線、千斤頂、打氣泵、旅游線路圖等，為司乘人員提供便利服務，讓便民服務插上科技的翅膀，使得小站也能有大作為。

服務區(qū)以文化為基，在日常工作中以主題服務區(qū)作為宣傳展示平臺，積極宣傳安全出行知識，針對不同時間節(jié)點、不同人群，宣傳出行時應注意的交通安全常識，結(jié)合節(jié)日期間道路交通安全形勢及交通違法行為規(guī)律特點，重點講解疲勞駕駛、超員、超載、酒駕醉駕、無證無牌等嚴重違法行為的危害和后果，為公眾出行增加安全保障，打造高速公路安全出行“信息島”。

該主題服務區(qū)的建成，為進一步延伸交通安全宣傳教育觸角，弘揚現(xiàn)代文明交通理念提供了新模式。交通安全任重道遠，下一步，菏澤市公安局高速交警支隊將以該主題服務區(qū)為樣板，區(qū)域內(nèi)各條高速公路沿線的所有服務區(qū)將全部被打造成“文明交通平安高速”主題服務區(qū)，并以此作為主要宣傳陣地，組織開展一系列高速公路交通安全宣傳活動，全面提升交通參與者文明安全出行的交通素養(yǎng)。

東營：全方位推進交通安全整治

為有效做好事故預防，切實消除備類安全隱患，東營市公安局交警支隊緊緊圍繞“減量控大”目標要求，通過聚焦源頭、聚焦路面、聚焦農(nóng)村、聚焦宣傳、聚焦共治，全方位推進交通安全整治，以決戰(zhàn)決勝的信心全力打贏事故預防阻擊戰(zhàn)。

聚焦源頭實現(xiàn)隱患“清零”

東營交警支隊緊盯“兩客一危一貨”及重型掛車、校車、營轉(zhuǎn)非大客車七類重點車輛，固化隱患滾動“清零”機制，堅持每天排查分析，每周通報督辦，及時清理新增隱患。固化企業(yè)責任落實機制，健全完善曝光、約談、問責長效機制，擰緊責任鏈條，壓實企業(yè)主體責任。推動交通運輸部門嚴格企業(yè)監(jiān)督管理，持續(xù)開展重點車輛GPS動態(tài)監(jiān)控專項檢查，嚴格督促、倒逼企業(yè)落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度，確保車輛安全運行。充分利用交通安全隱患企業(yè)三色預警平臺，對積分達到預警等級的，及時啟動現(xiàn)場檢查、限期整改、掛牌督辦等措施，提高對重點隱患企業(yè)的管理效能。堅持源頭、路面有效聯(lián)動，加大路面執(zhí)法檢查力度，創(chuàng)新查緝技戰(zhàn)法，精準打擊隱患車輛上道路行駛等交通違法行為。

聚焦路面持續(xù)高壓嚴管

東營交警支隊對超載違法車輛一律抄告交通運輸管理部門落實“一超四罰”措施，加大對運輸企業(yè)、貨運站的處罰力度，強化源頭監(jiān)管。嚴格統(tǒng)一超限超載認定標準，依據(jù)交通運輸部門開具的稱重和卸載單進行處罰，不消除違法行為不得放行。聯(lián)合交通運輸部門開展執(zhí)法，嚴禁在超限檢測站以外攔截處罰超載貨車，巡邏中發(fā)現(xiàn)涉嫌超限超載的貨車，必須引導到治超站、治超點處理。強化區(qū)域聯(lián)動，總結(jié)固化成熟技戰(zhàn)法，健全落實市際信息共享、研判互用、聯(lián)合指揮、聯(lián)勤聯(lián)動工作制度，以三大片區(qū)為重點，持續(xù)推進區(qū)域聯(lián)合整治行動，讓超載貨車無處藏身、無路可走。

聚焦農(nóng)村筑牢平安基礎(chǔ)

東營交警支隊以查處農(nóng)村面包車超員載客為重點，深入推進農(nóng)村突出違法行為整治。定期組織公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，借助農(nóng)村派出所、農(nóng)機管理站力量，深入農(nóng)村地區(qū)，嚴查嚴處面包車超員，拖拉機、低速貨車、三輪汽車違法載人，酒駕醉駕等違法行為。以警保合作共建農(nóng)村“兩站兩員”為重點，深入推進農(nóng)村道路交通安全管理力量建設(shè)。健全日常監(jiān)管機制，按照“誰用人、誰管理、誰負責”的原則，確定日常管理和考核單位，明確工作時間、內(nèi)容和要求。健全保障機制，爭取多渠道加大人力、物力、財力投入，通過政府保障一部分、保險行業(yè)補貼一部分，提升交通安全員隊伍收入水平，保持隊伍穩(wěn)定性和工作積極性。以農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機APP推廣應用為重點，深入推進農(nóng)村交通安全工作動態(tài)管理。

聚焦宣傳營造濃厚氛圍

東營交警支隊深入轄區(qū)中小學校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，通過上好暑期安全課，上一堂交通安全課、開展一次交通安全宣講、看一部交通安全宣傳片、組織一次事故逃生和應急處置演練等形式，向中小學生及重點駕駛?cè)酥v授交通安全防護技能。邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，針對安全隱患多、交通違法突出的企業(yè)、車輛，道路交通安全隱患及事故多發(fā)路段，策劃專題報道，重點做好道路交通事故深度調(diào)查剖析，開展以案說法，通過輿論關(guān)注、信用懲戒等倒逼有關(guān)部門、運輸企業(yè)落實道路交通安全主體責任。

聚焦共治凝聚工作合力

東營交警支隊積極爭取黨委、政府支持，調(diào)度和利用相關(guān)主管部門、行業(yè)企業(yè)和其他社會力量等多方面資源，最大限度匯聚交通安全協(xié)同共治合力。充分依托省、市、縣三級道路交通安全綜合治理委員會平臺，督促落實《山東省實施道路交通安全責任制規(guī)定》。切實強化交通事故深度調(diào)查，深挖引發(fā)事故的深層次原因，通過開展責任追究和安全隱患治理，著力提升事故預防的針對性和科學性。持續(xù)推進嚴重違法公開公示，暢通部門協(xié)作渠道，通過加強行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒、保險浮動、輿論關(guān)注，著力提升聯(lián)合懲戒工作力度。有效加強道路隱患排查治理，緊盯嚴重危險路段和事故多發(fā)路段，通過動態(tài)排查、掛牌督辦、效果評估，逐步消除隱患存量，遏制隱患增量。