OBE理念下涉外卓越法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑研究

周德軍，張菁菁，汪云香

（1.江蘇大學(xué)法學(xué)實踐教學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 鎮(zhèn)江 212013；2.江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013；3.江蘇大學(xué)規(guī)劃發(fā)展處，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

OBE理念是目前國際工程人才培養(yǎng)認證的主流理念，被認為是追求卓越教育的有效方法，最早是被引領(lǐng)我國的高等工程教育改革，目前在國內(nèi)高校工程人才培養(yǎng)中已經(jīng)得到廣泛的認可。根據(jù)OBE成果導(dǎo)向理論，高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)方案的設(shè)計與實施[1]。OBE成果導(dǎo)向理論從本質(zhì)上說是一種測量教育效果的方式，其重要的創(chuàng)新點在于從傳統(tǒng)的強調(diào)輸入到強調(diào)輸出[2]。針對我國目前涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中存在的問題，在涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中引入OBE理念，將社會對法律人才的現(xiàn)實需求作為制訂我國高等教育涉外卓越法律人才培養(yǎng)計劃的出發(fā)點和落腳點，反向設(shè)計，正向推進，為我國新時代“一帶一路”倡議的深入推進培養(yǎng)涉外卓越法律人才，是我國高等教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)實選擇和重要創(chuàng)新。

一、OBE理念下涉外卓越法律人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

成果導(dǎo)向教育OBE人才培養(yǎng)理念自1981年被提出，已經(jīng)被國際社會工程人才培養(yǎng)認證所認可，形成了比較完整的理論體系。將工程人才培養(yǎng)中的OBE理念引入高等教育法學(xué)人才培養(yǎng)，是一項有益的創(chuàng)新。所謂的OBE理念下涉外卓越法律人才培養(yǎng)模式，是指在我國高校法學(xué)科班人才培養(yǎng)培養(yǎng)過程中，實施分類培養(yǎng)計劃，針對將職業(yè)目標(biāo)定位為涉外法律實務(wù)的學(xué)生，根據(jù)涉外法律實務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力要求反向設(shè)計制定人才培養(yǎng)大綱，正向?qū)嵤┩七M人才教育計劃，將涉外法律人才的目標(biāo)要求融入進人才培養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)和每一個階段，并不斷改進和完善，最終形成系統(tǒng)的涉外卓越法律人才培養(yǎng)體系。將OBE人才培養(yǎng)理念引入國內(nèi)高等教育是近年來剛剛興起的人才理念，作為舶來品的OBE理念與中國傳統(tǒng)高等教育人才培養(yǎng)模式的融合需要實踐的積累和沉淀，在我國高校涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中貫徹OBE理念，提高涉外卓越法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，是一項逐步推進的系統(tǒng)工程，應(yīng)該堅持從易到難持續(xù)補齊短板的策略[3]。

二、當(dāng)前高校涉外法律人才培養(yǎng)存在的問題

近年來，我國高校法律人才培養(yǎng)陷入了瓶頸狀態(tài)，就業(yè)率一直走低，而另一方面，隨著我國法治社會進程的推進，社會對法律人才和法律服務(wù)的需求日益增加，高校法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)無法適應(yīng)現(xiàn)實社會發(fā)展的需求。就涉外法律人才培養(yǎng)而言，目前主要存在以下問題。

1．人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明。高校法學(xué)專業(yè)就業(yè)率持續(xù)走低的重要原因是由于目前法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明。學(xué)?？粗氐氖蔷蜆I(yè)率本身，在當(dāng)前年度就業(yè)統(tǒng)計時學(xué)生三方協(xié)議的簽訂情況，而不是學(xué)生即將從事的職業(yè)的發(fā)展前景和價值實現(xiàn)。社會需要什么樣的法律人才，不同的企業(yè)、單位對于法律人才的能力要求是什么，不同領(lǐng)域的法律糾紛對人才的專業(yè)領(lǐng)域知識要求是什么，以上問題并沒有得到高校的及時回應(yīng)。在法學(xué)人才培養(yǎng)的過程中，往往高校還是按照傳統(tǒng)的模式進行專業(yè)理論知識教學(xué)，而對于實踐應(yīng)用能力的訓(xùn)練通常都不被重視。

2．人才培養(yǎng)類型把握不準(zhǔn)。我國法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目前采取的是大法學(xué)的策略，也就是說，整個本科階段都作為法學(xué)人才培養(yǎng)，而隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)實社會對法律人才的需求已經(jīng)開始出現(xiàn)進一步的細化和分工。而我國目前高校的法學(xué)科班畢業(yè)生則明顯缺少某一領(lǐng)域的專業(yè)化的訓(xùn)練，沒有準(zhǔn)確的類型化法律人才培養(yǎng)，顯然法科學(xué)生畢業(yè)后短期內(nèi)無法從事特定法律領(lǐng)域的專業(yè)要求。尤其是涉外法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對于學(xué)生的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識和涉外法律實踐應(yīng)用技能的要求都是非常之高，不進行類型化的培養(yǎng)根本無法勝任。

3．人才培養(yǎng)責(zé)任落實不清。人才培養(yǎng)是高校的使命，為了培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外卓越法律人才，高校應(yīng)該為學(xué)生提供豐富的硬件資源和軟件資源，包括教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配置、涉外法律師資配置等。事實上，由于我國目前涉外法律人才的整體儲備不足甚至稀缺，一般普通院校尤其是地方性院校的法學(xué)院很難提供優(yōu)秀的涉外法律師資，不能勝任涉外卓越法律人才培養(yǎng)的責(zé)任。目前學(xué)校對于人才培養(yǎng)責(zé)任落實不清，主要的焦點都在就業(yè)率統(tǒng)計上，為了提高就業(yè)率不惜弄虛作假，而忽視了人才培養(yǎng)本身的質(zhì)量，沒有完全履行高校為社會提供優(yōu)秀人才的重要使命。

4．人才培養(yǎng)課程設(shè)置不當(dāng)。根據(jù)傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)課程開設(shè)情況來看，主要是圍繞著法學(xué)專業(yè)的十多門核心課程以及一系列的專業(yè)選修課共同組成法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的課程設(shè)置。在確保法學(xué)專業(yè)核心課程地位不變的情況下，開設(shè)其他方向選修課的可能性就很?。欢鴮τ谏嫱庾吭椒扇瞬排囵B(yǎng)而言，涉外法律知識的獲得很大一部分還要依賴方向課程的開設(shè)，尤其是法律英語等專業(yè)理論課程和涉外商務(wù)談判等實踐課程，一般的普通地方性院校很難有足夠的師資力量保證上述課程的保質(zhì)保量的開設(shè)，開設(shè)的選修課程往往也與涉外卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)相距甚遠。

5．人才培養(yǎng)計劃統(tǒng)籌不全。人才培養(yǎng)計劃的制訂要綜合統(tǒng)籌人才成長的各方面因素，內(nèi)在要素和外在要素。尤其是內(nèi)在要素，即學(xué)生自身的能力、素質(zhì)情況，是教師開展教學(xué)活動的基礎(chǔ)。目前高校的人才培養(yǎng)計劃統(tǒng)籌的主要出發(fā)點是提高學(xué)生的就業(yè)率，往往忽視了學(xué)生的內(nèi)在能力和現(xiàn)實需求，不能因人制宜、因地制宜統(tǒng)籌人才培養(yǎng)計劃。同樣專業(yè)的所有學(xué)生“眉毛胡子一把抓”，同樣的課程計劃，即便是有不同的專業(yè)選修課程，學(xué)生選擇的余地也是非常少，同一專業(yè)的學(xué)生大學(xué)四年的專業(yè)課程學(xué)習(xí)幾乎沒有任何區(qū)分度。

三、將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)的現(xiàn)實意義

1．將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)是新時代社會矛盾變化的必然需求。改革開放四十年，我國傳統(tǒng)的高校法律人才培養(yǎng)已經(jīng)完成了其歷史使命，為我國社會主義建設(shè)和改革開放培養(yǎng)了大量的人才，做出了重要的貢獻。我國社會發(fā)展進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。具體到法治社會建設(shè)層面，那就是人民群眾日益增長的法律服務(wù)需要和我國法律人才與法律服務(wù)供給不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。將OBE理念引入高校涉外卓越法律人才培養(yǎng)，為社會提供更多的優(yōu)秀涉外卓越法律人才，為群眾提供更高品質(zhì)的涉外法律服務(wù)，實現(xiàn)涉外卓越法律人才的優(yōu)質(zhì)供給和有效供給，是高等教育法律人才培養(yǎng)的重要使命、目標(biāo)追求和價值所在。

2．將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)是高校應(yīng)對法學(xué)就業(yè)困境的必然選擇。近年來我國高校法學(xué)專業(yè)就業(yè)行情不容樂觀，屢次進入就業(yè)倒數(shù)的十個專業(yè)行列，處于十分尷尬的境地。與此同時，社會對于法律人才的需求卻是與日俱增。出現(xiàn)這一矛盾問題的關(guān)鍵之所在，高校培養(yǎng)的法學(xué)科班人才與社會實踐需求相差甚遠，法學(xué)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力水平無法滿足用人單位的需求。將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)，法律人才培養(yǎng)過程貫徹反向設(shè)計原則，以社會法律人才實際需求為導(dǎo)向并持續(xù)改進人才培養(yǎng)方式方法，使學(xué)生在扎實掌握法學(xué)專業(yè)知識的同時，實踐能力、學(xué)習(xí)能力、表達能力等綜合職業(yè)素養(yǎng)都得到訓(xùn)練與強化[4]。因此，基于OBE理念培養(yǎng)涉外卓越法律人才，是高校應(yīng)對當(dāng)前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困境的必然選擇。

3．將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)是“一帶一路”深入推進的必然選擇。“一帶一路”倡議是我國新的歷史時期的重要戰(zhàn)略，其關(guān)鍵和核心是“一帶一路”沿線國家與中國企業(yè)的貿(mào)易活動，其中涉外法律服務(wù)在“一帶一路”建設(shè)中的作用日漸凸顯，為中國企業(yè)走出去保駕護航，發(fā)揮越來越重要的作用[5]。涉外卓越法律人才為我國各行各業(yè)的對外合作發(fā)揮著不可或缺的作用，而法律英語的實踐應(yīng)用能力則成為涉外卓越法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這正是基于OBE理念對涉外卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的重新審視。將OBE理念融入涉外卓越法律人才培養(yǎng)，其出發(fā)點和落腳點都是涉外卓越法律人才應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實踐能力，必將有效實現(xiàn)涉外卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

4．將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)是中國人才培養(yǎng)國際化的必然選擇。隨著國家交流的日益頻繁，人才的國際化趨勢不可阻擋，尤其是法律人才在國際民商事交往中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國國情與西方法治之間的關(guān)系是涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中必須面對的深刻的文化背景淵源和現(xiàn)實困境。OBE理念作為重要的國際人才培養(yǎng)理念，已然成為國際社會所認同的高端人才成長路徑設(shè)計模式。涉外卓越法律人才是國際化人才的重要組成部分，具有典型的文化特質(zhì)[6]。因此，必須在涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中將OBE理念融入其中，從而培養(yǎng)更具有機適應(yīng)性、更具全球競爭力的國際化人才。

5．將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)是人才成長個體價值實現(xiàn)的必然選擇。OBE教育理念的重要內(nèi)涵之一就是人人都能成功，要求教師在教學(xué)活動和人才培養(yǎng)過程中注重學(xué)生的個體成長，在教學(xué)活動中注意觀察學(xué)生的個性特點，在教學(xué)相長中引導(dǎo)學(xué)生的個性化發(fā)展。涉外卓越法律人才的成長除了高校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)以外，必須依賴于學(xué)生個體的自身內(nèi)在，比如是否對涉外法律實務(wù)感興趣，外語的語言基礎(chǔ)和應(yīng)用能力，對外國法律的實踐應(yīng)用能力，對國際貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)注程度等，這些在OBE理念中都有明確具體的體現(xiàn)。因此，將OBE理念引入涉外卓越法律人才培養(yǎng)是人才成長個體價值實現(xiàn)的重要教育理念創(chuàng)新。

四、OBE理念下涉外卓越法律人才培養(yǎng)的基本原則

2012年教育部及中央政法委推動的卓越法律人才培養(yǎng)計劃為法學(xué)人才培養(yǎng)提出了新的目標(biāo)和任務(wù)[7]，計劃中將把培養(yǎng)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口。在高等教育人才培養(yǎng)中將OBE理念融入其中，應(yīng)當(dāng)堅持成果導(dǎo)向、因材施教、機會均等、情感激勵以及反向設(shè)計等基本原則。

1．堅持人才培養(yǎng)成果導(dǎo)向原則。OBE教育理念堅持成果導(dǎo)向，即要求涉外卓越法律人才的培養(yǎng)計劃制訂、培養(yǎng)措施實施都必須圍繞著涉外法律實務(wù)的人才需求制定和實施。目前我國的涉外法治人才培養(yǎng)的主體仍然是高等學(xué)校的法學(xué)院系，因此，加強涉外卓越法律人才培養(yǎng)主要以高校為主。從目前成果導(dǎo)向的現(xiàn)實需求來看，涉外卓越法律人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵是法律外語人才的培養(yǎng)，法律外語人才既是語言專業(yè)領(lǐng)域的精英，同時也是法律職業(yè)共同體的重要組成[8]。將法律英語人才培養(yǎng)作為涉外卓越法律人才培養(yǎng)的核心，正是OBE理念成果導(dǎo)向的直接體現(xiàn)。

2．堅持人才培養(yǎng)因材施教原則。OBE教育理念要求變革現(xiàn)有的教學(xué)模式，突破常規(guī)，實現(xiàn)從“以教師為中心”的輸入性教學(xué)向“以學(xué)生為中心”的輸出性教學(xué)轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變對高校法學(xué)教師的教學(xué)能力提出了更高的要求[9]。OBE教育理念要求教師必須堅持因材施教，在進行課程設(shè)計與教學(xué)安排時要充分考慮每個學(xué)生的個體差異，尤其是對于涉外卓越法律人才培養(yǎng)而言，其培養(yǎng)的主要對象是具有強烈意愿希望將來從事涉外法律實務(wù)的學(xué)生。這些學(xué)生的外語水平可能大相徑庭，但是既然選擇以涉外法律實務(wù)為職業(yè)目標(biāo)，高校和教師就要在實踐和資源上保障每個學(xué)生都有達成這一學(xué)習(xí)成果的機會。

3．堅持人才培養(yǎng)機會均等原則。OBE理念的一個關(guān)鍵前提是所有學(xué)生都能通過學(xué)習(xí)達到預(yù)期成果，但是作為高校和教師應(yīng)該清醒地認識到，正如不是每一個學(xué)生都是以成為涉外卓越法律人才為職業(yè)選擇一樣，不是所有的學(xué)生都要通過相同的途徑和方式同時實現(xiàn)相同的學(xué)習(xí)成果。因此，教師不能厚此薄彼，要盡可能地給每一個學(xué)生創(chuàng)造機會均等的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)氛圍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，MOOC課程設(shè)計日漸普及，給涉外卓越法律人才培養(yǎng)提供了更加平等的獲取知識和能力的渠道。在MOOC課程設(shè)計中融入OBE理念，設(shè)計不同的評判體系關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果產(chǎn)出，是MOOC教學(xué)方式在高等教育人才培養(yǎng)中可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[10]。

4．堅持人才培養(yǎng)情感激勵原則。OBE理念的首要內(nèi)涵就是人人都能成功，因此在涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中必須注重對學(xué)生進行情感激勵，鼓勵學(xué)生多探索所思考，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和專業(yè)熱情。高校和教師注重人才培養(yǎng)過程中的情感激勵，是基于培養(yǎng)一個健康的社會人才的角度進行的有益的教學(xué)活動。OBE理念的人才培養(yǎng)注重學(xué)生的全面成才和全部成才，教師應(yīng)該關(guān)心、關(guān)注班級的每一名學(xué)生，通過積極有效的師生互動引導(dǎo)學(xué)生建立起對涉外法律實務(wù)的興趣，通過學(xué)習(xí)努力實現(xiàn)個人價值和社會價值。

5．堅持人才培養(yǎng)反向設(shè)計原則。堅持人才培養(yǎng)反向設(shè)計原則是指反向設(shè)計人才培養(yǎng)的課程體系，圍繞目標(biāo)構(gòu)建課程，正向?qū)嵤?，在不斷修正和完善的基礎(chǔ)上形成較為成功的人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)計劃的反向設(shè)計和正向推進是OBE理念的核心內(nèi)容體現(xiàn)，旨在將社會對于人才的基本要求通過提前設(shè)定的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)融入到人才培養(yǎng)計劃和實施過程中去，通過正向推進和不斷完善，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)的體系建構(gòu)。涉外卓越法律人才的目標(biāo)定位和能力要求通過反向設(shè)計在教學(xué)大綱和教學(xué)環(huán)節(jié)中予以體現(xiàn)，得以落實。

五、OBE理念下涉外卓越法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑

卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃是中國法學(xué)教育大規(guī)模擴張后實現(xiàn)從量變到質(zhì)變之轉(zhuǎn)變的重要舉措，涉外卓越法律人才培養(yǎng)則是高校法學(xué)教育國際化高端法律職業(yè)人才培養(yǎng)的重要分類。堅持OBE理念推進涉外卓越法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和實現(xiàn)路徑探索，是新時代我國培養(yǎng)全球競爭力法律人才的重要舉措，是我國國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是中國法律職業(yè)群體國際化發(fā)展的重要趨勢。

1．基于成果導(dǎo)向，準(zhǔn)確界定人才培養(yǎng)目標(biāo)。法律人才的分類培養(yǎng)是教育部卓越法律人才培養(yǎng)計劃提出的新的理念，其中將涉外卓越法律人才培養(yǎng)作為一項重要的人才培養(yǎng)突破口。以成果為導(dǎo)向，強調(diào)的是人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)，而在培養(yǎng)計劃實施的每一個環(huán)節(jié)都必須圍繞著這一最終目標(biāo)進行。涉外卓越法律人才是適應(yīng)新時期涉外法律實物需求的跨國法律實務(wù)工作者。因此，高校首先應(yīng)準(zhǔn)確界定自己要培養(yǎng)的涉外卓越法律人才究竟是一個怎樣的定位。綜合考量自身的條件，能否培養(yǎng)出既定目標(biāo)和質(zhì)量的人才；結(jié)合自身的學(xué)科特色，能夠培養(yǎng)怎樣的特色涉外卓越法律人才；結(jié)合自己的生源質(zhì)量，如何設(shè)定涉外卓越法律人才的目標(biāo)定位。在習(xí)近平主席新時代中國特色社會主義法治思想指引下，我國社會法治化進程加速推進，法治人才的需求和質(zhì)量要求已然成為高校人才培養(yǎng)必須面對的“成果”，以此為導(dǎo)向界定涉外卓越法律人才的具體培養(yǎng)目標(biāo)，是基于社會需求的必然選擇。根據(jù)用人單位的人才需求準(zhǔn)確界定涉外卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位，必將有效解決法學(xué)科班學(xué)生就業(yè)困境的現(xiàn)實難題。

2．基于差異識別，分類設(shè)定人才培養(yǎng)類型。目前我國地方高校法律人才培養(yǎng)面臨的最主要困境是師資薄弱、學(xué)生能力不強以及法學(xué)精英教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。尤其是“一帶一路”背景下，法律英語語言成為涉外法律工作的落腳點，學(xué)生生源英語基礎(chǔ)的好壞對于涉外法律人才培養(yǎng)的課程設(shè)計和教學(xué)規(guī)劃產(chǎn)生重大影響?；贠BE理念的涉外卓越法律人才培養(yǎng)，必須明確學(xué)生的個體化差異；但是同時，教師也應(yīng)提高對學(xué)生的期望，鼓勵學(xué)生開展更深層次的專業(yè)學(xué)習(xí)。而基于差異識別分類設(shè)定人才培養(yǎng)類型的前提和基礎(chǔ)是教師在教學(xué)過程中必須深入接觸和了解學(xué)生，在教學(xué)相長的過程中增加與學(xué)生的互動，從而為每個學(xué)生制定合理的既定目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。OBE理念強調(diào)所有學(xué)生都能在學(xué)習(xí)上獲得成功，這一成果是相對的，而不是絕對的，是根據(jù)學(xué)生的個體差異制定的目標(biāo)而實現(xiàn)的成果。只有充分了解每個學(xué)生的情況，在統(tǒng)籌安排涉外卓越法律人才培養(yǎng)計劃的同時，因人而異針對學(xué)生個體的不同制定不同的人才培養(yǎng)計劃實施路徑，統(tǒng)籌安排培養(yǎng)環(huán)節(jié)的實施過程，才能確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3．基于績效責(zé)任，客觀落實人才培養(yǎng)責(zé)任。為國家和社會發(fā)展輸送優(yōu)秀的人才，是高校存在和發(fā)展的重要使命。建國以來，我國高等院校法學(xué)專業(yè)已經(jīng)為社會發(fā)展和法治進步輸送了一大批優(yōu)秀的實務(wù)法律人才。為新時代我國國際貿(mào)易發(fā)展尤其是“一帶一路”建設(shè)的推進培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外卓越法律人才，是新時代背景下高校法學(xué)教育人才培養(yǎng)的重要責(zé)任。就目前的涉外卓越法律人才培養(yǎng)而言，高校必須制定系統(tǒng)的績效評估制度，客觀落實人才培養(yǎng)責(zé)任，從硬件供給和軟件保障的不同角度對自身人才培養(yǎng)績效責(zé)任進行及時檢討；通過教學(xué)評估和質(zhì)量認證，及時發(fā)現(xiàn)涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中存在的問題，開展針對性的整改應(yīng)對措施。針對目前涉外卓越法律人才師資力量不足的現(xiàn)狀，高校應(yīng)強化涉外卓越法律人才培養(yǎng)的師資力量建設(shè)，完善與涉外法律實務(wù)部門之間的交流任職機制，為學(xué)生配備校內(nèi)綜合導(dǎo)師和校外實務(wù)導(dǎo)師，通過統(tǒng)籌運作提升學(xué)生理論素養(yǎng)和實務(wù)能力[11]；教育主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)地方高校，統(tǒng)一進行涉外法律教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，完善涉外卓越法律人才任課教師的考評和培養(yǎng)機制，將涉外卓越法律人才培養(yǎng)的師資供給落到實處。

4．基于能力本位，系統(tǒng)安排人才培養(yǎng)課程。OBE理念下的涉外卓越法律人才培養(yǎng)，本質(zhì)是界定人才的能力需求后將其作為人才培養(yǎng)目標(biāo)進行實施，即基于能力本位的培養(yǎng)體系。因此，涉外卓越非法律人才的培養(yǎng)必須基于能力本位，系統(tǒng)構(gòu)建人才培養(yǎng)課程體系。涉外卓越法律人才培養(yǎng)必須是以提高學(xué)生的涉外法律技能和涉外法律職業(yè)能力為目的而進行的系統(tǒng)化的涵蓋專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)的教育活動。為了更好加強教學(xué)過程中對學(xué)生涉外法律實務(wù)的實訓(xùn)，有效提升課程教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量，運用OBE理念系統(tǒng)安排人才培養(yǎng)課程的過程中，應(yīng)當(dāng)綜合運用高等教育學(xué)中的學(xué)習(xí)理論、激勵理論等教學(xué)規(guī)律為依據(jù)，綜合構(gòu)建實用性強的涉外法律實踐平臺，為學(xué)生涉外法律事務(wù)能力提升提供充分的實訓(xùn)氛圍。通過強化能力提升的綜合課程體系構(gòu)建和教學(xué)活動開展，將在人才培養(yǎng)過程中形成良好的能力本位氛圍。通過系統(tǒng)化的理論知識學(xué)習(xí)和實踐課程運作，教師可以系統(tǒng)檢閱學(xué)生的涉外法律理論知識的掌握情況，并通過實踐平臺訓(xùn)練提升他們的涉外法律的實踐應(yīng)用能力，從根本上提升學(xué)生的涉外法律職業(yè)從業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。

5．堅持反向設(shè)計，統(tǒng)籌制定人才培養(yǎng)計劃。堅持反向設(shè)計，就是要求高校根據(jù)我國國際政治、經(jīng)濟交往的現(xiàn)實跨國法律需求，明確涉外卓越法律人才的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，從而進行反向設(shè)計，統(tǒng)籌制定涉外卓越法律人才的培養(yǎng)計劃。在制訂培養(yǎng)計劃時要綜合考慮：要讓學(xué)生成為怎樣的涉外卓越法律人才？為什么要讓學(xué)生成為這樣的涉外卓越法律人才？如何有效地幫助學(xué)生成為這樣的涉外卓越法律人才？如何判斷學(xué)生是否已經(jīng)成為涉外卓越法律人才？如何保障學(xué)生成為既定目標(biāo)中的涉外卓越法律人才？通過針對以上問題的思考，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)的條件，統(tǒng)籌制訂本校的涉外卓越法律人才培養(yǎng)計劃。從當(dāng)前我國高校法律人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)思維理念仍在一定時間和范圍內(nèi)繼續(xù)延續(xù)，制約和阻礙教學(xué)改革創(chuàng)新。因此，在今后的涉外卓越法律人才培養(yǎng)過程中，必須堅持反向設(shè)計，正向?qū)嵤?，要充分重視實踐環(huán)節(jié)的價值和作用，尤其是真正讓學(xué)生接觸和了解涉外法律實務(wù)的平臺建設(shè)是重中之重。部分地方院校推進涉外卓越法律人才實習(xí)基地建設(shè)，將其作為提升涉外法律人才實踐應(yīng)用能力的重要途徑，是一項契合涉外卓越法律人才培養(yǎng)要求的重要探索。

六、結(jié)語

OBE理念主張成果導(dǎo)向教育，將人才培養(yǎng)的社會需求和目標(biāo)定位融入人才培養(yǎng)的全過程中，在不斷完善中豐富人才培養(yǎng)的內(nèi)涵和實質(zhì)，將OBE理念引入高等教育法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)，是中國特色社會主義新時代法治發(fā)展的必然要求?；贠BE理念，反向設(shè)計，正向?qū)嵤粩嗤晟?，豐富內(nèi)涵，確保為我國“一帶一路”倡議的實施所需要的涉外卓越法律人才的優(yōu)質(zhì)供給和有效供給，對新時代中國法治進程推進具有重要的現(xiàn)實意義。