鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展環(huán)境分析*

陳宇辰，石憶瀟，何靜靜

（浙江農(nóng)林大學，浙江 杭州 311300）

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)，而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。當前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在發(fā)展不平衡、不充分等突出問題。農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才短缺，專業(yè)匹配上存在矛盾，了解信息技術(shù)的不了解農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)的不了解信息技術(shù)，如何實現(xiàn)跨界與融合是當前亟待解決的問題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受自然因素影響大，收益不穩(wěn)定，尤其是農(nóng)作物生長周期慢，利潤率低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者回報少等問題[1]。從農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、儲存到銷售的整個流通過程中，農(nóng)民始終處于弱勢地位，收益無法得到有效提升。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以上各類農(nóng)業(yè)問題都亟待解決，破局的關(guān)鍵就在于如何推動鄉(xiāng)村的人才振興，處理好“由誰去種地”“怎么種好地”等問題。而在鄉(xiāng)村振興大背景下，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)給出了一個很好的答案，其能夠針對這些問題進行精準有效的發(fā)力，助力鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步實施。

1 宏觀環(huán)境分析

1.1 政治環(huán)境

自十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，一系列政策和措施的出臺不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。在當前中國，小農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最重要的群體，如果通過將土地流轉(zhuǎn)兼并的方式促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將不可避免地擠占小農(nóng)戶的生存發(fā)展空間，從而導致農(nóng)村發(fā)展動力不足，甚至出現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的退步[2]。從中國農(nóng)村研究院的調(diào)查看，老年人和女性已經(jīng)成為當前農(nóng)村地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模的傳統(tǒng)模式開展，缺乏對現(xiàn)代技術(shù)的運用和對先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的認識。一方面，農(nóng)村地區(qū)難以依靠土地流轉(zhuǎn)的方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；涣硪环矫?，農(nóng)村土地承包也未實現(xiàn)完全的脫農(nóng)和離農(nóng)[3]。如何在無需轉(zhuǎn)移經(jīng)營權(quán)的情形下就獲得規(guī)模效益，實現(xiàn)分工經(jīng)濟下的報酬遞增和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

2018—2021 年，中央連續(xù)發(fā)布“一號文件”統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，明確指出要為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提出扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不斷發(fā)展的相關(guān)舉措[4]?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興促進法》等政策文件的出臺發(fā)布，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了政策保證，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為一種新興職業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1.2 經(jīng)濟環(huán)境

近年來，由于越來越多的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人加入到農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之中，不僅給農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)企帶來了收成上的大幅度增長，也極大地提高了農(nóng)民的收入。以浙江杭州Y養(yǎng)殖合作社為例，該合作社在2019年聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以來，進行了大規(guī)模的技術(shù)更新與管理制度改革，完成了養(yǎng)殖產(chǎn)品的更新迭代，運用互聯(lián)網(wǎng)開展多平臺宣傳推廣，第二年就取得了近500萬元的總成交額，銷售額比上一年增長27%。同年，浙江寧波S種植農(nóng)場也開始引入農(nóng)業(yè)職業(yè)管理人進行生產(chǎn)經(jīng)營管理，將閑置的曬谷場變廢為寶，開辟了20多個草莓大棚，以草莓為核心推進三產(chǎn)融合，打造了草莓生產(chǎn)、精深加工、物流運輸、銷售、品牌與特色旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)場發(fā)展成效顯著，第二年鄉(xiāng)村文旅線路就吸引游客10萬人次，帶動消費突破1 000萬元，帶動基地餐飲、休閑娛樂5萬人次，職業(yè)經(jīng)理人團隊幫助農(nóng)場和周邊農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，銷售額實現(xiàn)了5倍增長。Y合作社與S農(nóng)場都在一定保底的基礎(chǔ)上將增收部分按比例與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人一同分配，而合作社與農(nóng)場的良好收益，最終可以使農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人們?nèi)〉檬畮兹f元的分紅收入?？傮w來看，我國家庭農(nóng)場以及合作社對于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的認同感將不斷加深，家庭農(nóng)場以及合作社的數(shù)量也在不斷增長，競爭力愈發(fā)激烈，對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理的需求也會更加迫切。

1.3 社會環(huán)境

為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)不斷加快土地流轉(zhuǎn)，不斷推進規(guī)?；?jīng)營，涌現(xiàn)出一大批養(yǎng)殖大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場。大片土地的集中為開展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、多樣化、標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，但是也帶來了管理難度大、投入周期長、專業(yè)人才短缺等問題，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為一種專門性的職業(yè)，掌握技術(shù)、善于管理，能夠補足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的缺陷。近年來，伴隨著城市工商資本對農(nóng)業(yè)投資力度的持續(xù)加大，市場對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求也越來越大[5]。另外，農(nóng)民合作社仍處于“大群體、小規(guī)模”的初級發(fā)展階段，雖然數(shù)量很多，但規(guī)?；潭炔蛔?，單一個體實力不強，在進入市場時仍然面臨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后、融資難等問題。這類農(nóng)民合作社亟需專業(yè)技術(shù)人才來管理他們的大片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些人就是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，是當下農(nóng)村合作社爭搶的對象[6]。

1.4 服務(wù)環(huán)境

從國家第三次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)看，我國小農(nóng)戶的勞動生產(chǎn)率僅達到發(fā)達國家的2%。但伴隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的小農(nóng)思維也越來越被先進的經(jīng)營理念所取代，人們對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的了解和接受程度不斷加深。切實加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，特別是加強農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，對于進一步強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，維護我國糧食安全有著重要的意義。

當前，我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展迎來了最好的機遇期，合作社的數(shù)量持續(xù)增長，同行的競爭壓力也不斷增加，在這種情況下，合作社的獨特性、創(chuàng)新性就顯得尤為重要，他們需要得到專業(yè)人才的支持和幫助，才能使他們具備與其他合作社競爭的核心優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人迎合了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的需求，充分利用自己的知識和技術(shù)積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，與此同時，職業(yè)經(jīng)理人還能夠憑借自身資源，搭建招商引資平臺，提供惠民信息，進一步拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多渠道優(yōu)化發(fā)展。

2 行業(yè)環(huán)境分析

2.1 行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理者和領(lǐng)導者，帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化。尤其是近年來，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人在彌補合作社管理能力缺口、促進合作社精益化生產(chǎn)、增加合作社收益水平等方面不斷發(fā)揮自身顯著優(yōu)勢，越來越重視對先進技術(shù)和管理模式的運用，善于利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)突破，懂得利用自身資源集中力量辦大事，具備先進的管理營銷理念，已經(jīng)成為了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式改革的重要力量。

但是，當前各類組織在引入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人后仍出現(xiàn)了一系列的問題，主要包括：由于選拔與培訓機制不完善造成職業(yè)經(jīng)理人能力素質(zhì)不足、激勵與約束機制缺乏造成動力不足、合作社治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜個人難以應(yīng)對以及相互間信任度不夠造成工作難以有效展開等，以至于農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人難以達成預(yù)期目標。這不僅導致了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人對所服務(wù)組織的服務(wù)成效大大降低，更不能滿足服務(wù)對象對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的需求，還使職業(yè)經(jīng)理人的管理服務(wù)能力遭到了嚴重的質(zhì)疑。

2.2 行業(yè)發(fā)展分析

2.2.1 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總規(guī)模不斷擴大，專門管理人才的需求較大

在各類政策優(yōu)惠鼓勵之下，農(nóng)村地區(qū)數(shù)量眾多的小農(nóng)戶們紛紛抱團，全國農(nóng)民專業(yè)合作社總規(guī)模由2010年20多萬家發(fā)展到2016年末的153多萬家，7年時間增長了7.65倍。據(jù)工商總局的數(shù)據(jù)，截至2017年，全國農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量為193.3萬家，入社的農(nóng)戶超過了1億戶，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不斷助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程[7]，如圖1所示。

圖1 2010—2017年農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量

2.2.2 家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，經(jīng)營管理人才緊缺

2016年全國家庭農(nóng)場監(jiān)測報告顯示，家庭農(nóng)場的規(guī)模化發(fā)展對其經(jīng)營者的要求越來越高，但其中有過企業(yè)管理層經(jīng)歷的農(nóng)場主占比僅為5.2%。家庭農(nóng)場在構(gòu)建中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中具有基礎(chǔ)性的地位，推進家庭農(nóng)場健康發(fā)展，支持家庭農(nóng)場提升競爭力，促使其更好地發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用需要進一步引進相關(guān)經(jīng)營管理人才，這樣才能保證家庭農(nóng)場的中等經(jīng)營規(guī)模趨勢將會不斷向好。未來會急需一批專業(yè)技術(shù)人才——農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人來進行專門化的科學管理與服務(wù)。

3 市場需求分析

3.1 市場規(guī)模

農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)中唯一尚未被徹底整合的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，機會持續(xù)涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人才的待遇提升，對人才的吸引力在增大。未來農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)時代來臨，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化、規(guī)?；a(chǎn)成為必然，對高端復(fù)合型人才需求量極大，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求量將超過百萬。同時，中國百萬農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，將在未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展大潮中，肩負起為提高農(nóng)民收入水平、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)強國夢的光榮使命。

雖然當前農(nóng)村地區(qū)的耕作主體仍以老人和婦女為主，但一些學者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)中東部農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)?；r(nóng)業(yè)主體較早地開始探索引進先進生產(chǎn)要素，并取得了一系列可借鑒的經(jīng)驗，如以大型器械代替人力耕種收割，節(jié)約勞動力成本，通過網(wǎng)絡(luò)直播進行營銷宣傳，擴大品牌知名度等。相比較于普通農(nóng)民而言，這些先進生產(chǎn)要素的運用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與集約化水平，緩解了勞動力不足的矛盾，這類規(guī)?；潭雀叩男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在不斷推動中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的總規(guī)模不斷擴大，但依然存在“缺少資金”“土地規(guī)模較小”“缺少核心技術(shù)”“市場銷路不好”等突出問題，如圖2所示。盡管這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中大量運用了先進技術(shù)和管理方式，但其仍然難以徹底突破自身的局限性[8]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)、有活力的發(fā)展需要一種專業(yè)力量的介入，形成對這類經(jīng)營主體的良好幫扶，最終實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量的同步提升。

圖2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突出問題

從對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模擴張的意愿的調(diào)研數(shù)據(jù)表中可以看出，多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大經(jīng)營規(guī)模的意愿強烈，其中“比較愿意”和“很愿意”的比例之和高達67.1%，如圖3所示。由于經(jīng)營規(guī)模的大幅度擴張，為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供了發(fā)展的良好契機。新型經(jīng)營主體擁有大片的土地資源，但是受到技術(shù)、能力、資金等不足的嚴重影響。因此，這也為更多的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人向?qū)I(yè)細分化方向轉(zhuǎn)變[9]。

3.2 市場需求

當前中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化趨勢顯著，生產(chǎn)經(jīng)營活動專業(yè)化不斷加深，正是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點，并且隨著規(guī)?；?jīng)營的不斷擴大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精度的不斷提升，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社對耕地進行細致化經(jīng)營和管理的要求就愈來愈高，農(nóng)業(yè)管理人才職業(yè)化成為了必然的趨勢，從而造就了這類組織對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這一群體的需求量的高速增加[10]。

職業(yè)經(jīng)理人不僅給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等帶來了收益，也在影響和改變著農(nóng)業(yè)運營的模式。通過這種農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，能在不進行土地流轉(zhuǎn)的前提下，一定程度上實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)業(yè)市場的運作模式逐漸地轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化公司制，進一步推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極轉(zhuǎn)型。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與人們對生活品質(zhì)需要的不斷增長，食品安全、食品健康問題越來越得到社會大眾的廣泛關(guān)注，需求側(cè)的變化推動著農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求日趨嚴格謹慎、類型需求不斷增多細化。進入新時代，科技創(chuàng)新越來越得到重視，中國不斷加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，培養(yǎng)大批專業(yè)農(nóng)業(yè)人才，由此我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量取得了顯著提升[11]。越來越多的人更愿意選擇健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品食用，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)的種養(yǎng)殖技術(shù)、高效管理能力、強大的運營營銷能力，便成了能為消費者的餐桌提供更加健康營養(yǎng)產(chǎn)品的重要保障。

4 結(jié)語

健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，利用平臺主導農(nóng)業(yè)新群體生態(tài)化發(fā)展格局，大規(guī)模協(xié)作成為農(nóng)業(yè)新群體的發(fā)展主流，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)運而生。目前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶如何看清所面對的環(huán)境，做出正確的決策，需要獲得一定的指導，而指導其實現(xiàn)長久的發(fā)展需要借助專業(yè)的力量——農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人?？梢灶A(yù)見，在未來農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人將持續(xù)涌現(xiàn)，受環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如何利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”來實現(xiàn)數(shù)字化、智慧化農(nóng)業(yè)，以及如何通過利用技術(shù)和整合資源實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展仍然任重道遠。