泉州市高職教育資源優(yōu)化配置研究

摘 ?要：泉州市高職教育在落實(shí)擴(kuò)招政策中，出現(xiàn)資源配置不合理等問題，影響了擴(kuò)招效果。根據(jù)高職資源構(gòu)成要素和影響因素，從“人力資源、財(cái)力資源、物力資源”等方面，通過健全管理機(jī)制、加強(qiáng)資源效率考評(píng)，強(qiáng)化師資整合、改善人力資源供給，擴(kuò)寬融資渠道、縮小財(cái)力資源缺口，完善硬件設(shè)施、補(bǔ)齊物力資源短板等途徑，優(yōu)化高職教育資源配置。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化配置;高職教育資源;百萬擴(kuò)招;泉州

中圖分類號(hào)：G717 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：2096-3769（2021）06-006-06

一、職業(yè)院校百萬擴(kuò)招政策背景

近年來，隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，黨中央、國務(wù)院立足加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，為優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給、化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期存在的高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給與需求不平衡矛盾，于2019年1月印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出把“職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置”。2019年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考”，拉開了全國高職百萬擴(kuò)招的序幕。2020年5月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中再次提出，今明兩年“高職院校擴(kuò)招200萬人”，推動(dòng)高職百萬擴(kuò)招走向縱深發(fā)展。高職百萬擴(kuò)招是落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要舉措，其政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，對(duì)職業(yè)教育特別是高職教育的發(fā)展與改革具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、泉州市開展高職擴(kuò)招工作的總體情況

泉州教育行政部門和高職院校積極主動(dòng)對(duì)接百萬擴(kuò)招工作，取得一定成效。一方面，泉州教育行政部門著手制定、細(xì)化擴(kuò)招工作方案，全方位、多渠道面向擴(kuò)招群體宣傳和解釋相關(guān)政策和方案;根據(jù)福建省廳有關(guān)部門要求，指導(dǎo)所轄擴(kuò)招院校合理確定擴(kuò)招生源指標(biāo)，接收對(duì)應(yīng)的擴(kuò)招生源群體;根據(jù)福建省教育廳關(guān)于做好2019年及2020年高職擴(kuò)招專項(xiàng)報(bào)名工作的相關(guān)通知，精心組織，共吸引萬余人參加高職擴(kuò)招考試;加大財(cái)政支持，提供必要的教育經(jīng)費(fèi)，下發(fā)《關(guān)于改革完善市屬公辦普通本科高校和高職院校生均撥款制度的通知》，規(guī)定自2020年起提高高職生均補(bǔ)助基數(shù)。另一方面，泉州相關(guān)擴(kuò)招院校根據(jù)《公辦院校對(duì)口招收退役軍人生源、民辦院校對(duì)口招收其他類型生源》的指導(dǎo)意見，完成招生錄取工作，實(shí)現(xiàn)年度在校生規(guī)模顯著增長（如某擴(kuò)招院校在校生2019年較2018年凈增45.78%，2020年較2019年凈增50.21%）;根據(jù)福建省教育廳等六部門印發(fā)的《福建省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合生源群體特點(diǎn)，制定《學(xué)生管理規(guī)定》和《人才培養(yǎng)方案》，進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革，如設(shè)立靈活的學(xué)生管理模式（在籍不在校）、教學(xué)周期彈性化（周末時(shí)間上課）、采用線上線下相結(jié)合等授課方式，調(diào)整教材內(nèi)容、改進(jìn)考核方式等，并按相應(yīng)計(jì)劃和工作方案全面開展教學(xué)活動(dòng)。

三、泉州市高職院校擴(kuò)招出現(xiàn)的資源配置問題

隨著百萬擴(kuò)招政策的實(shí)施，泉州市高職院校已在2019年超額完成2020年辦學(xué)規(guī)模人數(shù)。短期內(nèi)大量擴(kuò)招，導(dǎo)致泉州高職院校（無論是優(yōu)質(zhì)高職院校，還是普通高職院校）在人力、財(cái)力、物力等方面教育資源配置的嚴(yán)重不足，生均擁有的資源大幅縮減，對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展，教學(xué)質(zhì)量的提升產(chǎn)生較大的壓力。主要表現(xiàn)在：

（一）人力資源不足

1.師資等力量不足

由于大幅擴(kuò)招，生源結(jié)構(gòu)急促呈現(xiàn)多元化，而相應(yīng)的人力資源配置周期較長，引發(fā)了高職院校人力資源短缺。一是生師比大幅攀升。泉州高職院校均因短期內(nèi)難以及時(shí)組織擴(kuò)招所需的師資而出現(xiàn)師生比急劇攀升（如某擴(kuò)招院校2018年生師比

1∶14.66，到2019年已接近1∶18），部分院校已低于合格指標(biāo)。二是教職工超負(fù)荷工作。泉州高職院校不僅師資力量不足，而且管理、服務(wù)等人員也相應(yīng)不足，有部分高職院校雖然能用“擠存量”的方法勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)，但有相當(dāng)部分的高職院校擠不出“存量”應(yīng)對(duì);幾乎所有高職院校均因教職工人數(shù)不足而課時(shí)超量、工作超量（如某擴(kuò)招院校教師超量本校核定的基本課時(shí)達(dá)4倍之多），導(dǎo)致教學(xué)人員疲于應(yīng)付、行政人員疲于工作，難以保持教學(xué)和教育管理工作的持續(xù)開展。

2.“雙師型”師資力量不足

高職教育主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對(duì)“雙師型”師資的需求較大。擴(kuò)招之前，泉州高職教育所需的“雙師型”師資已經(jīng)不足，大幅擴(kuò)招之后，這一問題更加突出，教育辦學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)顯示，擴(kuò)招后泉州部分高職院校的“雙師型”師資缺口進(jìn)一步擴(kuò)大（如某擴(kuò)招院校2020年與2019年相比，“雙師型”教師占專任教師之比下降5.77%），“雙師型”教師整體趨弱，與實(shí)踐教學(xué)工作量的增大不相匹配，影響了實(shí)踐教學(xué)效果。

（二）財(cái)力資源不足

1.政府財(cái)政對(duì)生均的補(bǔ)助不足

根據(jù)最新的泉州市財(cái)政官方文件可知，雖然文件規(guī)定從2020年起提高高職院校生均撥款定額補(bǔ)助基數(shù)，但仍低于本科院校的標(biāo)準(zhǔn)，二者差距較之前拉大至5000元;對(duì)高職院校繼續(xù)實(shí)行文、理、工類別差異的基數(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是文史類院校（或?qū)I(yè)）生均定額補(bǔ)助下調(diào)至基數(shù)的80%。擴(kuò)招之前，泉州高職院校就存在生均撥款定額補(bǔ)助不足及院校間生均補(bǔ)助結(jié)構(gòu)不平衡等問題，擴(kuò)招之后，這一問題不僅未能緩解，反而更加突出，以致財(cái)力與擴(kuò)招不相匹配。

2.高職院校支撐自身擴(kuò)招發(fā)展的財(cái)力有限

泉州市公辦高職院校收入主要來自財(cái)政生均定額補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助，可供自身籌資融資的渠道有限;民辦高職院校主要來自學(xué)生的學(xué)費(fèi)及其他收入。大幅擴(kuò)招后，各院校在校生增加，雖然帶來財(cái)政生均定額補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助的增加，但教學(xué)成本支出也同步增加，出現(xiàn)“收難抵支”或“收不抵支”問題，這一問題又因各院?；I融資渠道受限而難以緩解，從財(cái)力上限制了擴(kuò)招，院校均存在“緊吃資金”“資金吃緊”等棘手問題。

（三）物力資源緊張

1.硬件設(shè)施不夠

擴(kuò)招之后，泉州大部分高職院校的學(xué)生宿舍樓、宿舍床位、水電容量、食堂操場(chǎng)、教室資源、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、文體活動(dòng)場(chǎng)所等各類涉及學(xué)生的服務(wù)保障供給不足，無法滿足基本的教學(xué)需求（如某院校生均教學(xué)行政用房2018年為13.32平方米/人，2019年擴(kuò)招后降至9.14平方米/人）。雖然部分高職院校采取一些臨時(shí)補(bǔ)救措施，例如將校內(nèi)學(xué)生宿舍從4人間改為6人間、校外臨時(shí)租住宿舍、錯(cuò)時(shí)午夜間排課加快教室周轉(zhuǎn)等措施，但這僅是權(quán)宜之策，由于新硬件設(shè)施建設(shè)投入大、立項(xiàng)難、周期長、見效慢，一時(shí)難以解決物力資源不足導(dǎo)致的教學(xué)及生活不便、師生不適、家長報(bào)怨等問題。

2.硬件資源共享度不高

近年來，泉州市優(yōu)質(zhì)高職院校因獲得了更多的支持，硬件資源的投入明顯優(yōu)于普通高職院校。而普通高職院校由于資金來源有限，投入不足，教育教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和相關(guān)資料相對(duì)缺乏，未能滿足正常的教學(xué)需求。一是部分院校內(nèi)部管理或?qū)I(yè)建設(shè)規(guī)劃缺乏“共享”理念及“硬件利用最大化”意識(shí)，未形成硬件互享，造成硬件資源的顯性或隱性浪費(fèi)。二是由于各院校在辦學(xué)理念或管理模式、專業(yè)方向等方面存在差異，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)硬件資源互不開放、不能共享，無法通過共享解決高職院校硬件資源不足問題。而大幅擴(kuò)招后，各院校都存在硬件資源短缺問題，更談不上“慷慨解囊”了?？傊布Y源總體共享度不高給高職院校的教學(xué)工作和師生管理帶來諸多挑戰(zhàn)。除此之外，還存在各資源要素之間配置結(jié)構(gòu)（比例）不合理問題，比如教學(xué)人員與行政管理和服務(wù)人員的比例不合理，教學(xué)人員占比不足。教學(xué)人員中，課程教學(xué)人員與實(shí)訓(xùn)人員比例失衡，實(shí)訓(xùn)人員偏少等，這些都會(huì)影響教育資源的充分利用和效能的最大發(fā)揮。

四、泉州市高職教育資源配置問題出現(xiàn)的原因

（一）工作機(jī)制不健全

一是針對(duì)高職教育資源配置問題教育行政部門的引導(dǎo)和考核工作機(jī)制不健全，泉州各高職院校也未建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，致使資源配置具有盲目性和任意性，加劇了擴(kuò)招后的資源緊張。二是相應(yīng)的保障工作機(jī)制不健全，根據(jù)教育資源的構(gòu)成和影響因素而應(yīng)建立的“主體責(zé)任機(jī)制、資源管理機(jī)制和共享機(jī)制”不完善，如政府在高職教育中的主體作用還不明確（僅在資金投入方面發(fā)揮作用），缺乏引導(dǎo)高職院校資源配置的機(jī)構(gòu)和資源共享的協(xié)調(diào)部門。三是學(xué)校行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制不健全，缺乏規(guī)范，在政策制度保障、合作理念、實(shí)際運(yùn)作方面尚存在空白，在實(shí)踐中未能產(chǎn)生較好的資源配置效益。

（二）高職教育基礎(chǔ)整體薄弱

泉州市高職教育從20世紀(jì)80年代后期開始發(fā)展，絕大多數(shù)高職院?；蛐罗k、或從中專學(xué)校升格而來，辦學(xué)基礎(chǔ)“先天不足”。一是泉州市高職院校數(shù)量較多（2020年全市高職院校達(dá)12所，其中公辦院校5所），給政府財(cái)政造成較大壓力。從《泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》看，在教育固投增速方面2019年較上年增長39.8%，但到2020年較上年則降至-17.1%。二是雖經(jīng)過30多年的發(fā)展，但由于部分院校仍受原辦學(xué)理念或辦學(xué)模式的影響，在辦學(xué)定位及發(fā)展戰(zhàn)略上不夠清晰，建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和穩(wěn)定性，影響了校園規(guī)劃、教育設(shè)施、師資隊(duì)伍等資源的合理配置。三是近年來泉州推進(jìn)的“雙高”建設(shè)計(jì)劃雖然促進(jìn)了高職院校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，但客觀上也加大了高職教育資源分配不均，優(yōu)質(zhì)高職院校資源遠(yuǎn)多于普通高職院校，公辦高職院校教育資源多于民辦高職院校。面對(duì)高職的擴(kuò)招舉措，很多院校自然難以應(yīng)對(duì)。

（三）高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)舉步維艱

一是師資數(shù)量增補(bǔ)難。傳統(tǒng)意義上的新進(jìn)人員入職流程長、難度大，一時(shí)難以補(bǔ)足。二是師資結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)院校的新進(jìn)人員多為高校畢業(yè)生，缺乏教學(xué)實(shí)操能力，老教師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，“雙師型”教師不足仍然是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的短板。由于薪酬差異，高職院校對(duì)企業(yè)的能工巧匠等人才缺乏足夠的吸引力。三是師資素質(zhì)提升緩慢。培養(yǎng)合格的教師需要較長的周期，受財(cái)力不足、教學(xué)任務(wù)重、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，高職院校培養(yǎng)教師尤其是“雙師型”教師的力度不足，加上教師本人對(duì)此缺乏緊迫性，以致教學(xué)素質(zhì)提升緩慢，難以滿足大幅擴(kuò)招對(duì)高素質(zhì)教師的需求。四是師資力量流失嚴(yán)重。高素質(zhì)高職稱教師更易被優(yōu)質(zhì)高職院校和應(yīng)用型本科院校等所吸引，造成院校師資流失較為嚴(yán)重。 五、解決泉州市高職院校擴(kuò)招后資源配置問題的途徑

（一）健全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資源利用效率的考評(píng) ? 除對(duì)已實(shí)施的擴(kuò)招政策開展評(píng)估和檢驗(yàn)成效外，要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)政策支持舉措，建立健全相關(guān)工作保障機(jī)制，以主體責(zé)任機(jī)制、資源管理機(jī)制和共享機(jī)制的改革和完善為抓手，保證其資源的配置到位。一是責(zé)任制管理。要進(jìn)一步厘清政府在教育資源配置中的主體責(zé)任，明確高職院校在教育資源配置的主導(dǎo)責(zé)任及調(diào)節(jié)作用，改進(jìn)責(zé)任主體履責(zé)的激勵(lì)機(jī)制，從履職清單、履職成效、履職監(jiān)督等方面強(qiáng)化對(duì)履職的考核與評(píng)價(jià)。二是精細(xì)化管理。政府相關(guān)部門要運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)高職院校的資源配置進(jìn)行宏觀監(jiān)控，各院校也要運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)使用資源各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，從開源和節(jié)流上解決教育資源不足問題，提高資源的利用率。三是效益管理。要強(qiáng)化教育資源的效益意識(shí)，既要注重教育資源的適度開發(fā)，更要注重合理利用，通過建立科學(xué)的教育資源效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)教育資源效益的檢測(cè)，促進(jìn)院校合理配置資源。

（二）整合師資力量，改善人力資源供給

1.擴(kuò)寬師資供給渠道

高職院校應(yīng)多渠道引進(jìn)人才。一要根據(jù)年度招聘計(jì)劃，通過政府人社部門統(tǒng)一組織招考招聘所需人員，緩解教職工人數(shù)不足問題;二要根據(jù)高職院校各自的工作需求，擴(kuò)大自主招聘比重;三要根據(jù)《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”的若干意見》，結(jié)合本校實(shí)際，通過制定人才引進(jìn)辦法等措施，引進(jìn)各種所需人員;四要加強(qiáng)校企合作和院校之間的合作，探索實(shí)現(xiàn)校企、院校之間人力資源的“互通有無，調(diào)劑余缺”，提高社會(huì)師資資源的利用率。

2.靈活拓展“雙師型”教師供給來源

高職院校要通過“聘引并進(jìn)”，建立“雙師型”教師的認(rèn)定、聘請(qǐng)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。靈活擴(kuò)大相關(guān)人員編制，按需設(shè)崗，通過公開定項(xiàng)招聘、項(xiàng)目承包、產(chǎn)教合作等方式拓展“雙師型”供給來源，特別要依照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出的教師招聘標(biāo)準(zhǔn)，招聘和引入非科班出身但熟練掌握專業(yè)技能的技術(shù)人才，著力補(bǔ)充高職院?！半p師型”教師的缺口。要積極鼓勵(lì)教師考取相關(guān)職業(yè)資格證書，通過多種途徑成為“雙師型”教師;要在內(nèi)部分配制度上對(duì)“雙師型”教師給予適當(dāng)?shù)睦鎯A斜，建立健全“雙師型”教師的成長激勵(lì)機(jī)制。

3.建立區(qū)域師資共享資源庫

泉州市高職院校由于各自辦學(xué)定位不同、專業(yè)體系不同、辦學(xué)的具體模式不同等，存在師資資源“信息不對(duì)稱”問題，難以從宏觀上整合共享師資資源。因此，泉州市教育行政管理部門要統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建立泉州區(qū)域師資資源庫，為各高職院校共享師資資源提供信息、咨詢等服務(wù)，方便各院校在師資資源配置上的合作，提高社會(huì)師資資源的利用率。

4.重視返聘退休教師

高職院校的退休教師大多是中高級(jí)職稱，能夠勝任教學(xué)、科研或咨詢服務(wù)等工作，特別是近五年退休的教師，大多身體狀況較好又具有較充裕的時(shí)間，是高職院校緩解師資不足的寶貴資源。高職院校要通過返聘、聘請(qǐng)兼課等形式充實(shí)師資隊(duì)伍，讓退休教師發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)青年教師“傳、幫、帶、培”，起到促進(jìn)青年教師快速成長、緩解當(dāng)下高職院校師資力量不足、改善師資結(jié)構(gòu)等作用。

5.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

高職院校要完善師資培養(yǎng)機(jī)制，通過“傳，幫，帶”和教、學(xué)、研、產(chǎn)相結(jié)合及教學(xué)競賽等多種形式，優(yōu)化教師的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu);要強(qiáng)化專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)力度，優(yōu)化專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍;與企業(yè)或行業(yè)共建“產(chǎn)教融合培養(yǎng)中心”，送教師“下企業(yè)”“下車間”，熟悉企業(yè)工作流程和具體崗位要求，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力;要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，改革教師評(píng)價(jià)“指揮棒”，設(shè)定科學(xué)的內(nèi)部考核機(jī)制和職稱評(píng)聘條件，建立合理的分配機(jī)制，暢通合適的晉升渠道。

（三）擴(kuò)寬融資渠道，彌補(bǔ)資金缺口

1.增大政府財(cái)政支持

市政府要更好發(fā)揮在高職教育資源配置中的作用，主動(dòng)承擔(dān)起部分辦學(xué)資金的重?fù)?dān)，通過年度政府財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)高職院校的財(cái)政投入，幫助高職院校緩解擴(kuò)招帶來的資金壓力。一是逐年提升所屬公辦高職院校的生均定額補(bǔ)助金額，并力爭與福建省屬高校生均補(bǔ)助金額相持平;二是每年安排一定的財(cái)政年度專項(xiàng)資金，作為院校擴(kuò)招的資金補(bǔ)貼，幫助化解公辦高職院校的債務(wù)壓力;三是由政府方面牽頭融資，成立社會(huì)公益教育基金組織，以適當(dāng)?shù)那溃С指呗氃盒＝虒W(xué)工作的正常開展;四是提供相應(yīng)的政策支持，拓展辦學(xué)融資的渠道。

2.增強(qiáng)院校自身造血功能

高職院校要改變傳統(tǒng)的“等、靠、要”觀念，主動(dòng)作為，多渠道籌措辦學(xué)資金，切實(shí)增強(qiáng)自身造血功能。一是充分利用職業(yè)院校教育優(yōu)勢(shì)，積極面向社會(huì)提供教育服務(wù)（如成人函授、短期培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等），增加院校收入;二是錯(cuò)時(shí)盤活校區(qū)資源，提高資源效益，例如利用周末及假期時(shí)間，與政府、企業(yè)合作承接相關(guān)考試培訓(xùn)任務(wù)，獲取資源效益;三是在力促增收的同時(shí)，注重節(jié)流，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立并運(yùn)行好預(yù)算分配機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制和績效評(píng)價(jià)與管理機(jī)制，全力實(shí)施精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化需求、成本、效益多元約束，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

3.教育投資主體多元化

泉州市相關(guān)行政管理部門在法規(guī)允許的條件下，協(xié)調(diào)高職院校及相關(guān)主體，構(gòu)建多主體參與的高職教育資源（尤其是資金）籌措體系，如允許學(xué)校行業(yè)合作、校企合作、校校合作，開展合法的項(xiàng)目融資等，以緩解職業(yè)院校辦學(xué)資金不足問題。

4.重視發(fā)揮校友的力量

校友是高職院校的重要資源。高職院校應(yīng)重視校友的支持力量，健全校友組織機(jī)構(gòu)（即校友會(huì)等），積極做好校友的聯(lián)絡(luò)、溝通和凝聚工作，創(chuàng)新校友工作方式，增強(qiáng)校友對(duì)母校的認(rèn)同感、向心力、凝聚力和關(guān)注度，積極爭取校友的資源支持。例如在每屆畢業(yè)生中聘請(qǐng)校友聯(lián)絡(luò)員，做好畢業(yè)生的跟蹤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;通過舉辦學(xué)校周年慶祝、校友聯(lián)誼會(huì)等方式做好與校友的聯(lián)誼工作，熱情為校友提供服務(wù)。

（四）完善硬件設(shè)施，補(bǔ)齊物力資源短板

1.科學(xué)規(guī)劃投建硬件設(shè)施

為解決“硬件設(shè)施建設(shè)周期較長，硬件需求時(shí)間緊”的矛盾，須科學(xué)規(guī)劃和投建硬件設(shè)施，在保證安全和質(zhì)量的前提下，提高硬件的建設(shè)效率，縮短硬件建設(shè)周期。為此，高職院校要扎實(shí)開展調(diào)研，精準(zhǔn)測(cè)算硬件需求，重點(diǎn)投建當(dāng)前急需投建的學(xué)生生活設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等;要“常規(guī)與特事特辦”相結(jié)合，簡化不必要的程序，縮短建設(shè)工期，盡早補(bǔ)齊物力資源的短板。

2.合理調(diào)配共享硬件資源

要精細(xì)化管理硬件資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)教育資源的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和跟蹤，及時(shí)調(diào)配，優(yōu)化資源利用和共享;健全硬件資源流動(dòng)機(jī)制，避免資源浪費(fèi);通過多種途徑擴(kuò)展硬件設(shè)施來源，打破以院系為單位的設(shè)備管理體制，整合硬件資源，如組建公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心等，通過內(nèi)部的硬件資源共享提高資源的利用率和共享度。

3.挖掘行業(yè)企業(yè)資源

泉州是全國首批21個(gè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市之一，民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，高職院校要堅(jiān)持學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)合作，健全校、行、企合作辦學(xué)機(jī)制，正確處理校行企權(quán)益分配關(guān)系，激發(fā)行、企主動(dòng)參與高職辦學(xué)。通過“協(xié)作互利”，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極構(gòu)建“行中校”“廠中?！保詽M足部分院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)及“二元制”學(xué)生的教學(xué)需要;通過行業(yè)租賃或有償使用、補(bǔ)償?shù)确绞?，解決院校辦學(xué)設(shè)備不足的燃眉之急。

此外，泉州市相關(guān)行政管理部門和高職院校應(yīng)積極開展高職教育資源結(jié)構(gòu)配置的研究，通過與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作、開展立項(xiàng)研究、深度調(diào)研等，探求高職教育資源結(jié)構(gòu)合理配置的模型及相應(yīng)的指標(biāo)體系，并通過必要的檢測(cè)與評(píng)估，指導(dǎo)和促進(jìn)高職院校合理配置教育資源，緩解擴(kuò)招所帶來的教育資源配置問題，確保高職院校人才培養(yǎng)活動(dòng)順利開展。

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Research on the Optimization of Quanzhou Vocational Education Resource

——From the National Policy of Vocational College Enrollment Expansion

CHEN ?Liang

（Quanzhou Economics and Business College， Quanzhou Fujian 362000， China）

Abstract： In implementing the national policy of enrollment expansion for vocational colleges， the insufficient education resource in Quanzhou has made the effect of enrollment increase undesirable. Starting from vocational education resources and influential factors， based on some key issues such as "human resources， financial resources and material resources "， this paper suggests that we should optimize the education resources in vocational college of Quanzhou through optimizing management mechanisms， utilizing resources efficiently， integrating teaching staff， improving human resources supply， broadening fund-raising channels， increasing financial support， improving infrastructures as well as material resources.

Key words： Optimized Configuration; Vocational Education Resources; Enrollment Expansion; Quanzhou

收稿日期：2021-06-29

作者簡介：陳良（1983），男，福建泉州人，副研究員，研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>

此文為福建省教育廳2020年度省中青年教師教育科研項(xiàng)目“百萬擴(kuò)招背景下泉州高職教育資源優(yōu)化配置的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JAS20689）的研究成果。