產(chǎn)業(yè)立縣：丘區(qū)大縣三臺(tái)的經(jīng)濟(jì)崛起路

彭志萍　黃世濤

三臺(tái)縣城。袁成松 攝

四川省三臺(tái)縣地區(qū)生產(chǎn)總值2020年達(dá)到407.45億元，已連續(xù)四年增速超全國(guó)、全省平均水平。近兩年，全縣經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位。多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效突出，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)加強(qiáng)。三臺(tái)縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)蔣次勇認(rèn)為，“這是作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣的三臺(tái)在‘產(chǎn)業(yè)立縣思路引領(lǐng)下，推動(dòng)三產(chǎn)互動(dòng)融合帶來(lái)的積極反響?！?/p>

那么，“產(chǎn)業(yè)立縣”是如何落地的？一二三產(chǎn)業(yè)又是怎么融合的？近期，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者帶著這些問(wèn)題，走訪了三臺(tái)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)。

一粒麥冬，演繹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

咽炎片、橘紅丸、玄麥甘桔顆?！谶@些家中常備的中成藥中，主要成分里都會(huì)有麥冬。但鮮有人知道，這些麥冬大部分來(lái)自四川涪江之畔、具有“中國(guó)麥冬之鄉(xiāng)”的三臺(tái)縣。在三臺(tái)縣麥冬博物館，工作人員告訴記者：“2020年，三臺(tái)麥冬總產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，占全國(guó)的70%以上，出口量占全國(guó)的80%以上?！?/p>

小小一粒麥冬，三臺(tái)縣是如何把它種成全國(guó)“單打冠軍”的？

相關(guān)資料顯示，麥冬是一種具有2000多年應(yīng)用歷史的常用大宗藥材，中醫(yī)上具有養(yǎng)陰生津、潤(rùn)肺止咳等功能。位于川北淺丘地區(qū)的三臺(tái)縣因?yàn)閬啛釒駶?rùn)季風(fēng)性氣候和涪江沖積出的中性或微堿性土壤，為麥冬生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的自然條件。據(jù)史料記載，三臺(tái)縣種植麥冬的歷史已有700余年，因其主產(chǎn)地三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)為古涪城，故三臺(tái)麥冬一直被稱為“涪城麥冬”。目前，“涪城麥冬”被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

四川三臺(tái)縣涪江流域沿岸的“涪城麥冬”種植基地。黃世濤 攝

為釋放優(yōu)勢(shì)資源的價(jià)值，麥冬產(chǎn)業(yè)已被納入三臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要版圖。記者了解到，近年來(lái)三臺(tái)縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力完善麥冬、藤椒、生豬為特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造麥冬種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。2020年，全縣共發(fā)展麥冬基地6萬(wàn)畝，分布于涪江沿岸的蘆溪鎮(zhèn)、老馬鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)模持續(xù)拓展的同時(shí)，效益也要不斷提升。三臺(tái)縣大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為動(dòng)力、城鎮(zhèn)化為載體的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)體系，搭建良種繁育園、標(biāo)準(zhǔn)化種植園、綜合利用園“三園”和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、質(zhì)檢物流中心、電子交易中心、信息中心“四中心”作為涪城麥冬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，提高涪城麥冬的附加值。記者在三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，目前涪城麥冬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已達(dá)30億元。

三臺(tái)縣鴻星爾克跑鞋生產(chǎn)車間

三臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)外景

據(jù)蔣次勇介紹，作為縣域重點(diǎn)發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)組成部分，下一步三臺(tái)麥冬產(chǎn)業(yè)將按照三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，以“一帶一園一鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2025年麥冬面積將達(dá)10萬(wàn)畝，規(guī)模加工企業(yè)達(dá)10家，麥冬特色小鎮(zhèn)全面建成，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌體系健全，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。

麥冬只是三臺(tái)縣“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。目前，該縣已建成藤椒產(chǎn)業(yè)基地20余萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地40萬(wàn)畝、高芥酸油菜基地10.08萬(wàn)畝。2020年生豬出欄103.56萬(wàn)頭，位居全省第一。

一雙跑鞋，丈量工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一雙鴻星爾克運(yùn)動(dòng)鞋多少錢？在城市的品牌專賣店可能是一兩百元，但是在三臺(tái)縣鴻星爾克生產(chǎn)企業(yè)附近，如果正巧趕上企業(yè)開展“回饋鄉(xiāng)親”活動(dòng)，售價(jià)可能只需五六十元。所以在三臺(tái)縣一些農(nóng)村，會(huì)不時(shí)看到當(dāng)?shù)厝罕妼⑵恋倪\(yùn)動(dòng)鞋當(dāng)做“勞保鞋”來(lái)穿?！斑@也說(shuō)明鄉(xiāng)親們享受到了產(chǎn)地紅利?！痹谔J溪工業(yè)園區(qū)參觀時(shí)，三臺(tái)縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)陳遠(yuǎn)明向記者介紹道。

綿陽(yáng)市屬四川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一直以來(lái)，其紡織業(yè)主要布局在三臺(tái)縣，三臺(tái)擁有紡織、印染等產(chǎn)業(yè)積淀。同時(shí)三臺(tái)也是四川人口大縣，具備發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，該縣通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升服務(wù)，積極爭(zhēng)取成為成都、重慶等大城市鞋服紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接地，聚集高端紡織類產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，除了梓州產(chǎn)城新區(qū)以外，在黃家壩、青東壩、南寺壩工業(yè)組團(tuán)一線主要建立以佳聯(lián)佳禧為龍頭企業(yè)的紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)基地，這里現(xiàn)在已經(jīng)成為綿陽(yáng)市最大的紡織服裝基地。

霖鼎鞋材是生產(chǎn)鞋子高頻的，為了配合其產(chǎn)能，三臺(tái)縣設(shè)法引進(jìn)生產(chǎn)鞋底的翰嘉鞋業(yè)，從材料到產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)。據(jù)了解，三臺(tái)縣工業(yè)和信息化局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行招商資源摸底，對(duì)具有上下游強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)服務(wù)。目前，鴻星爾克和斯凱琪等少數(shù)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌已實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)造”，“我們正在積極對(duì)接爭(zhēng)取361°、李寧等知名品牌的生產(chǎn)基地落戶三臺(tái)，下一步還將招引更多的品牌，我們的目標(biāo)是市場(chǎng)上大部分知名鞋類品牌都是‘三臺(tái)造?！笔Y次勇說(shuō)道。

近年來(lái)，三臺(tái)縣圍繞大健康食品醫(yī)藥、高端鞋服紡織、高端裝備新材料“2+1”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托一園三區(qū)多組團(tuán)工業(yè)發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。2020年，三臺(tái)縣高端鞋服紡織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.04億元，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值25.58%。與此同時(shí)，大健康食品醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54.97億元，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值35.12%;高端裝備新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28.21億元，占全縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值18.02%。

和鴻星爾克的情況類似，大健康食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中線上線下廣受追捧的楊大爺臘肉、梅林扣肉等食品也產(chǎn)自三臺(tái)。其生產(chǎn)廠家是三臺(tái)縣從綿陽(yáng)市區(qū)引進(jìn)的大型食品生產(chǎn)企業(yè)鐵騎力士。據(jù)了解，三臺(tái)縣目前正在謀劃支持以鐵騎力士集團(tuán)綠溪優(yōu)食谷為核心，領(lǐng)航鐵康食品、楓葉牧場(chǎng)、味到世家和御咖食品等企業(yè)融通發(fā)展。

一根“網(wǎng)線”，升級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)

工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提出了必然的要求，也為豐富第三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供了廣闊的空間。

首先凸顯出來(lái)的是電子商務(wù)全域發(fā)展。近幾年，三臺(tái)縣建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和398個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電商服務(wù)體系不斷完善。大力實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商化，65個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)銷售，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造出“嶄山米棗”“潼川豆豉”“臺(tái)沃香米”“杜智華皮蛋”等多個(gè)網(wǎng)銷知名品牌。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額137.15億元。

與此同時(shí)，商貿(mào)流通業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展，紅星美凱龍、昌德商業(yè)廣場(chǎng)、東方時(shí)代廣場(chǎng)、宏達(dá)東門里等大型城市商業(yè)綜合體相繼建成，五鑫農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、蘆溪先城麗景市場(chǎng)等6個(gè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)建成并投入使用，新建早市、夜市便民服務(wù)點(diǎn)15個(gè)。

隨著配套一二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展，三臺(tái)縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的文化旅游資源也得到激活，文化旅游實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。該縣建成狂歡小鎮(zhèn)、冒險(xiǎn)島水世界、櫻花谷等7個(gè)網(wǎng)紅景區(qū)景點(diǎn)，郪漢文化旅游節(jié)、魯班文化旅游節(jié)等10余個(gè)鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)逐步走向品牌化、市場(chǎng)化，綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目潼川古城成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，印象涪江美麗島、西部寫生創(chuàng)作基地等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。2020年，全縣旅游接待人數(shù)658.25萬(wàn)人次。

記者了解到，近幾年以來(lái)，三臺(tái)縣委、縣政府按照“五路共進(jìn)，全域振興”的總體思路，著力推進(jìn)“一心一環(huán)一帶四片區(qū)”縣域旅游空間總體布局和“一圈三片三帶多點(diǎn)”市場(chǎng)流通體系總體布局，以現(xiàn)代智慧物流為核心、特色文化旅游和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐的“1+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展?，F(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、證券、信息科技、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值183.46億元，是“十二五”之初的兩倍多。

（圖片除署名外均由三臺(tái)縣發(fā)展和改革局提供）