縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)

車文斌

“商業(yè)，是地球上最偉大的游戲”，有著“全球第一CEO”美譽(yù)的杰克·韋爾奇的這句精辟的話語，概括了商業(yè)本質(zhì)。作為通用電氣前董事長兼CEO，他深諳商業(yè)游戲之道。

商業(yè)，變幻莫測、競技性極強(qiáng)的商業(yè)，縣域又將如何施為？

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電子商務(wù)如火如荼，給商業(yè)注入了全新的內(nèi)涵，網(wǎng)絡(luò)化的商業(yè)傳播，極大的跨越地域化的流通，快捷的市場營銷，極速的更新?lián)Q代，在時(shí)間、空間等多個(gè)維度改造著傳統(tǒng)商業(yè)，縣域商業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，也正當(dāng)其時(shí)。

6月11日，商務(wù)部等17部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，要求實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，以建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”正式成為國家方案。

縣域商業(yè)，提質(zhì)換擋的時(shí)期已然到來。

電子生態(tài)深刻改變縣域商業(yè)

有商品交換就有商業(yè)。從古至今數(shù)千年，從商業(yè)雛形時(shí)的夏朝商國時(shí)開始，商業(yè)的本質(zhì)便是“商品交換”。人們帶著多余的物品而來，并聚集在一起相互交換。因而，商業(yè)自始便與交通運(yùn)輸網(wǎng)密切相關(guān)。

縣域商業(yè)，也并非現(xiàn)在才有，而是古已有之。行商與坐賈，更是古代商業(yè)的基本形態(tài)。正是因?yàn)榭吹竭@一本質(zhì)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在《商業(yè)的本質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)》一書中，把“運(yùn)輸網(wǎng)”放在了首要位置。從公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、電訊網(wǎng)再到如今的互聯(lián)網(wǎng)，商業(yè)隨著“運(yùn)輸網(wǎng)”“信息網(wǎng)”的變化而發(fā)生著質(zhì)的改變。有學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下的商業(yè)，是商業(yè)的5.0版。

在互聯(lián)網(wǎng)下，物品交換的各方足不出戶便可完成洽購，速度快到了以前的萬倍、億倍，可以秒計(jì)。這種狀態(tài)下的縣域商業(yè)也早已跨出縣域范疇，甚至跨越國門，從亞洲的大山深處直入歐洲的繁華都市。

從這個(gè)意義上而言，互聯(lián)網(wǎng)下的縣域商業(yè)，與城市商業(yè)幾可等同。但其前提條件是，縣域的“運(yùn)輸網(wǎng)”和“信息網(wǎng)”需要無限地接近城市的水平。

談到當(dāng)代商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所起的核心作用，許小年說：“互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國，產(chǎn)生了市值高居世界前十的大公司，使中國在電子支付、電商和網(wǎng)絡(luò)社交的普及方面處于領(lǐng)先地位?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)改變著城市商業(yè)生態(tài)，諸如美團(tuán)外賣、網(wǎng)上菜市、途家旅游、網(wǎng)絡(luò)教育等，在高度發(fā)達(dá)的城市物流面前，已經(jīng)進(jìn)入成熟期，競爭日趨激烈。尤其是城市單車和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)買菜的血拼，把互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)在城市的激烈競爭演繹得淋漓盡致。

然而，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)在縣域的布局，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，而且還存在很多空白和盲點(diǎn)。商務(wù)部等17部門實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，這意味著，電子商業(yè)將更加深入地向縣域挺進(jìn)，縣域商業(yè)體系，將更為深入地與電子商務(wù)接軌，并構(gòu)建快捷便利的縣域物流體系。

四川省內(nèi)江市東興區(qū)聚力打造“中國天冬之鄉(xiāng)”，增加縣域特色產(chǎn)品供給。蘭自濤 攝

四川省廣安市廣安區(qū)從5月份開始對(duì)麻柳灣農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級(jí)改造。張國盛 攝

四川省沐川縣鳳凰村著力發(fā)展靈芝產(chǎn)業(yè)。崔前東 攝

跨地域流通的商業(yè)物流新形態(tài)

縣域與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的嫁接早已開始?；蛘哒f，自互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)誕生之日起，縣域，尤其是縣域農(nóng)產(chǎn)品就是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的重要標(biāo)的。

雖然互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)交易的商品是從工業(yè)產(chǎn)品開始的，如服裝、鞋襪、電子電器產(chǎn)品等，但農(nóng)產(chǎn)品，尤其是具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品隨之就進(jìn)入了電商市場。

正是認(rèn)識(shí)到特色農(nóng)產(chǎn)品的極大魅力與廣闊市場，2017年12月，阿里巴巴進(jìn)入了由中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)、中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)共同發(fā)起的“一縣一品”品牌扶貧行動(dòng)，來自全國832個(gè)貧困縣的海量商品進(jìn)入電子商務(wù)，很快就培育出140個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，巴楚留香瓜、陜州紅啤梨、元陽梯田米等成為網(wǎng)紅商品。

同樣，此次“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，其目標(biāo)之一正是瞄準(zhǔn)電子商務(wù)，到2025年，“年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）100萬家”“擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面”“運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”等，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運(yùn)營管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

而跨地域流通的縣域物流轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，則交到了郵政局和央企中國郵政集團(tuán)。

6月28日，“中國郵政快遞報(bào)”微信公眾號(hào)發(fā)文稱，中國郵政正式啟動(dòng)“全面提速”，覆蓋全國1000多個(gè)城市郵政網(wǎng)絡(luò)，“將實(shí)現(xiàn)運(yùn)郵次日達(dá)”。擁有省際高鐵運(yùn)郵郵路近90條、全貨運(yùn)飛機(jī)33架的中國郵政開始了大提速，也將擔(dān)負(fù)起“郵政企業(yè)建設(shè)村級(jí)郵政綜合服務(wù)站點(diǎn)”“推進(jìn)郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村工程”的新任務(wù)。

從都市到縣域，再到鄉(xiāng)村，商業(yè)5.0版正進(jìn)一步向基層延伸，向底層鋪展。城市過余過熱，而縣域發(fā)展不足，鄉(xiāng)村尤其欠缺，是“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”的根本邏輯。補(bǔ)短板，提升縣域商業(yè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，且整合縣域電商快遞，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，從而構(gòu)建縣域商業(yè)新生態(tài)。

更多的企業(yè)加入到縣域新商業(yè)的構(gòu)建中?！八蚜藢殹蓖ㄟ^“一縣一品，一社一店”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)農(nóng)商模式，尤其是京東公司，創(chuàng)新推出“縣域云”，建設(shè)千縣產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)，著力于打造縣域產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，打通研產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)，助力地方農(nóng)特產(chǎn)品上行。

電商企業(yè)入縣進(jìn)村深耕縣域的時(shí)代漸漸到來。

山東淘寶村備戰(zhàn)“雙11” 資料圖

縣域商業(yè)的兩大痛點(diǎn)和堵點(diǎn)

如果說當(dāng)今都市商業(yè)是高度發(fā)達(dá)的電子信息互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和高效便捷的物流網(wǎng)結(jié)合在一起的新商業(yè)形態(tài)，那么，縣域商業(yè)就是相對(duì)落后的電子信息網(wǎng)絡(luò)和低效遲緩且嚴(yán)重欠缺的物流網(wǎng)絡(luò)。

這，正是商業(yè)5.0時(shí)代縣域商業(yè)的兩大痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

其一，我國是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的國家，但縣域的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)落后，信息化待加強(qiáng)。2021年2月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%。而農(nóng)村的網(wǎng)民規(guī)模為3.09億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。不過，因?yàn)閷?shí)施強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村的信息化水平得到極大的發(fā)展，截至2020年11月，貧困村通光纖比例達(dá)98%，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)對(duì)832個(gè)貧困縣全覆蓋。

其二，在縣域，尤其是廣大的農(nóng)村，物流網(wǎng)絡(luò)相對(duì)欠缺，一定程度上限制了電商在鄉(xiāng)村的發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心和中國國際電子商務(wù)中心研究院發(fā)布的《2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2020年3月，全國農(nóng)村地區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)超過3萬個(gè)、公共取送點(diǎn)達(dá)6.3萬個(gè)。相對(duì)于全國約4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃而言，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到一個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，而公共取送點(diǎn)僅為1.5個(gè)，這與城市區(qū)域一個(gè)社區(qū)就有幾個(gè)甚至幾十個(gè)快遞取送點(diǎn)的布局相去甚遠(yuǎn)。

四川省內(nèi)江市舉行的第六屆川南電商博覽會(huì)線上直播帶貨一角。蘭自濤 攝

此外，縣域不少農(nóng)村地區(qū)還停留在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品分散化經(jīng)營和生產(chǎn)造成規(guī)模小、品牌力缺乏，造成農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化程度低。

同時(shí)，文化程度偏低造成電商人才不足、工業(yè)商品生產(chǎn)不足、農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化突出等，都導(dǎo)致縣域商業(yè)競爭力低下且競爭激烈。這些，都是縣域商業(yè)建設(shè)不可回避的。

縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的實(shí)質(zhì)

既然商業(yè)的本質(zhì)是“商品交換”，那么，根據(jù)秩序論原理，商業(yè)的核心要素就是“商品”。同樣，縣域商業(yè)的核心要素仍是“商品”。

所以，縣域商業(yè)的建設(shè)，核心是圍繞著“商品”來建設(shè)，亦即：“商品”越豐富的地區(qū)，縣域商業(yè)就越發(fā)達(dá);“商品”越缺乏的地區(qū)，縣域商業(yè)就越落后。

商業(yè)的第二個(gè)要素是“交換”，亦即：“交換”越便利、越頻繁的地區(qū)，縣域商業(yè)就越發(fā)達(dá);“交換”越繁瑣、越稀少的地區(qū)，縣域商業(yè)就越落后。因而，縣域商業(yè)的建設(shè)，還得緊扣“交換”的通道和渠道來建設(shè)。即圍繞信息流、物流、交易市場來建設(shè)，創(chuàng)設(shè)便利、快捷、通暢的市場交易環(huán)境。

實(shí)際上，從我國商業(yè)強(qiáng)縣的分布也印證了這一點(diǎn)。2020年9月阿里研究院發(fā)布《淘寶村百強(qiáng)縣名單》的分布來看，淘寶縣主要分布在11個(gè)省級(jí)行政區(qū)，商業(yè)強(qiáng)省浙江的百強(qiáng)縣數(shù)量最多，共有29個(gè)，其次是廣東16個(gè)、江蘇16個(gè)、山東13個(gè)、福建12個(gè)，中部河南2個(gè)、湖北1個(gè)，西部無一個(gè)縣進(jìn)入。

2021年5月，中國首個(gè)年銷售額突破100億元的“淘寶村”誕生了，廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村活躍著5000多家電商經(jīng)營戶、3萬多名電商從業(yè)人員，電商全產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)就業(yè)超10萬人。

分析其原因，其一是東南沿?？晒┙粨Q的商品，尤其是工業(yè)類商品最多、最豐富。其二是其面向廣闊的國際市場，商品交換的渠道更多，更為便利。

從淘寶村十強(qiáng)縣來看，電商最發(fā)達(dá)的正是浙江省，十強(qiáng)居其七。浙江省金華市義烏市淘寶村甚至多達(dá)162個(gè)。

上述數(shù)據(jù)也反映出我國縣域電商發(fā)展的嚴(yán)重不平衡，區(qū)域差距明顯，呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的典型現(xiàn)象。因而，縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，其更主要的實(shí)施區(qū)域仍在中西部地區(qū)。中西部地區(qū)尤其需要找差距，補(bǔ)短板。

東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工商業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是具有競爭力的工業(yè)產(chǎn)品種類繁多、門類齊全，而西部地區(qū)縣域以特色農(nóng)產(chǎn)品居多，交通不暢、冷鏈欠缺、同質(zhì)化嚴(yán)重、競爭激烈，具有天然劣勢。這一定程度上限制了西部縣域居民收入的增長，反過來又影響到西部商業(yè)的發(fā)展。

從這個(gè)意義上來看，縣域商業(yè)建設(shè)的力量和方向更主要是集中在中西部尤其是西部地區(qū)，從“商品”的供給側(cè)角度出發(fā)，加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接以增加西部商品的生產(chǎn)和供給;加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)省域規(guī)劃以避免同質(zhì)化產(chǎn)出造成激烈競爭;加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，增加商品交換的渠道，提供更大的便利等。

沒有商品，談何商業(yè);沒有渠道，談何交換。商品的核心是價(jià)值，價(jià)值的核心是科技。“得技術(shù)者得天下”，不管是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，都已進(jìn)入“科技為王”“創(chuàng)新為王”的時(shí)代。

所以，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)以及今年的政府工作報(bào)告都把“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”“提升科技創(chuàng)新能力”作為首要任務(wù)。尤其是提出“優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”，“產(chǎn)業(yè)鏈”是確保商品供給，“供應(yīng)鏈”是確保物流便捷暢通，加上“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”的實(shí)施，正是確?！耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局實(shí)施的縣域需要。

縣域商業(yè)建設(shè)已經(jīng)敲響了戰(zhàn)鼓，鼓點(diǎn)越來越急切、越來越密集?？h域商業(yè)發(fā)展滯后的西部地區(qū)尤需奮起直追，從而為“雙循環(huán)”的推進(jìn)貢獻(xiàn)縣域商業(yè)力量。

四川省廣安市廣安區(qū)鄉(xiāng)村一景。張國盛 攝