農(nóng)村民房火災(zāi)調(diào)查難點(diǎn)及要點(diǎn)

曾春生

摘要：農(nóng)村民房火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，小火亡人不斷，火災(zāi)調(diào)查任務(wù)異常繁重，由于農(nóng)村房屋建筑的特殊性和群眾生活習(xí)性的多樣性給火災(zāi)調(diào)查帶來(lái)諸多困難，致使農(nóng)村民房火災(zāi)調(diào)查率、查清率低下，已成為引發(fā)涉消上訪、訴訟、復(fù)核的主要來(lái)源。為此，本文以曲靖市為例，分析農(nóng)村民房火災(zāi)事故調(diào)查難點(diǎn)，梳理出調(diào)查要點(diǎn)，為火調(diào)員開(kāi)展調(diào)查工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村民房;火災(zāi)調(diào)查;曲靖市

一、曲靖市農(nóng)村民房火災(zāi)調(diào)查難點(diǎn)

（一）民房建筑的特殊性

曲靖市位于云南省東北部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大農(nóng)村地區(qū)民房始建年代久遠(yuǎn)，建筑耐火等級(jí)低，年久失修;以二層土木結(jié)構(gòu)為主，連片成寨，戶(hù)戶(hù)相連，共用木質(zhì)隔墻，屋頂相互貫通?；馂?zāi)發(fā)生后，隔墻倒塌，屋頂、樓板塌落，上層建筑構(gòu)件、屋內(nèi)物品燒毀塌落覆蓋下層燃燒物，造成清理火場(chǎng)工程量大、火災(zāi)痕跡物證掩蓋、位移、滅失、難于區(qū)分上下層物證等諸多調(diào)查難點(diǎn)。

（二）電氣線路敷設(shè)混亂

農(nóng)村房屋電氣線路無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，現(xiàn)實(shí)情況多為哪用拉哪，多采用明敷，以鋁心導(dǎo)線居多，走線隨意，飛線、絞線、多種材質(zhì)混接等現(xiàn)象普遍存在。用電器具多為非標(biāo)、假冒偽劣產(chǎn)品，使用過(guò)程中隨意增加負(fù)載。無(wú)檢修，不及時(shí)更換、帶病運(yùn)行，導(dǎo)致線路老化、過(guò)載、短路等故障發(fā)生頻繁。一旦發(fā)生火災(zāi)，鋁心導(dǎo)線高溫熔化，物證難以發(fā)現(xiàn)，收集困難。短路、過(guò)載等故障痕跡新舊交替，難以區(qū)分，電路布置走向復(fù)原困難。

（三）火源種類(lèi)多，位置不固定

曲靖市廣大農(nóng)村民房?jī)?nèi)絕大多數(shù)設(shè)置有火塘、地灶用以生火做飯煮豬食，火塘、地灶與燃料之間往往無(wú)間距零接觸，生火后無(wú)人看管，火災(zāi)發(fā)生概率高。自制火爐、取暖設(shè)備品種繁多，樣式各異，金屬外殼表面溫度與爐心溫度相差無(wú)幾，且隨意擺放、用后不加處理任其自然熄滅，極易造成熱傳導(dǎo)和長(zhǎng)時(shí)間烘烤火災(zāi)。此類(lèi)火災(zāi)中，當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)在身、心存畏懼，不能坦然面對(duì)，不肯講真話(huà)說(shuō)實(shí)情，常常編造謊言誤導(dǎo)調(diào)查員，致使調(diào)查陷入歧途。

（四）生活習(xí)慣多樣化，具有人畜混居、柴糧入屋的特點(diǎn)

火災(zāi)載荷大，火勢(shì)蔓延迅速，且不報(bào)警、晚報(bào)警等情況不占少數(shù)，加之火災(zāi)發(fā)生地與消防站距離較遠(yuǎn)，交通條件差，得不到及時(shí)撲救。一旦發(fā)生火災(zāi)，往往造成火燒連營(yíng)，財(cái)物俱毀，人員逃生困難的局面。同時(shí)由于燒毀嚴(yán)重，痕跡物證保留較少，給調(diào)查取證工作帶來(lái)困難。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)曲靖市農(nóng)村民房火災(zāi)約1667起，占火災(zāi)總數(shù)的52.6%，占比超過(guò)五成，火災(zāi)調(diào)查任務(wù)異常艱巨。由于基層火調(diào)員人少事多、火調(diào)業(yè)務(wù)水平參差不齊、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)毀壞嚴(yán)重等諸多原因，造成農(nóng)村火災(zāi)調(diào)查率、查清率低，調(diào)查處理不及時(shí)，當(dāng)事人訴求得不到及時(shí)有效回應(yīng)，因火災(zāi)引發(fā)的上訪、復(fù)核起數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。為此，及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)查農(nóng)村民房火災(zāi)原因意義重大。

二、曲靖市農(nóng)村民房火災(zāi)調(diào)查要點(diǎn)

（一）調(diào)查走訪對(duì)象不遺漏

1.詢(xún)問(wèn)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)具體的目視位置，能否辨認(rèn)燃燒物質(zhì)？明火還是陰燃冒煙？火苗、冒煙的具體位置，位于屋內(nèi)還是屋外，樓上還是樓下等。

2.詢(xún)問(wèn)初起部位災(zāi)前在場(chǎng)人：發(fā)生火災(zāi)前的異常情況，如供斷電時(shí)間，用電器具異?，F(xiàn)象，照明燈具閃爍、突然增亮及變暗，異常聲響、行為可疑人員等。

3.詢(xún)問(wèn)參與撲救火災(zāi)人：參與撲救時(shí)的火勢(shì)情況，火災(zāi)蔓延方向，屋頂、隔墻、樓板的塌落順序，采取的滅火方式等。

4.詢(xún)問(wèn)房屋實(shí)際使用人：屋內(nèi)物品種類(lèi)及陳設(shè)情況，電器線路布置、電器使用位置，火源種類(lèi)及位置等。通過(guò)詢(xún)問(wèn)火災(zāi)相關(guān)人可以初步明確初始起火部位（點(diǎn)），為查找起火原因，厘清火災(zāi)事故責(zé)任奠定基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方法要科學(xué)

土木結(jié)構(gòu)房屋發(fā)生火災(zāi)，極易造成房屋落頂，墻體倒塌。各樓層塌落物、燃燒殘留物隨火災(zāi)發(fā)生發(fā)展在地面形成層次鮮明的堆積層。受過(guò)火時(shí)長(zhǎng)、燃值高低、燃燒位置、墜落高度、倒塌掩埋等綜合因素影響，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證常常處于隱蔽難尋、變形難辨、位移難鑒，滅失無(wú)效等狀態(tài)。為此，必須合理采用勘驗(yàn)方法，盡可能收集齊全各類(lèi)痕跡物證，才能提高火災(zāi)原因認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

1.逐層法與剖面法的綜合運(yùn)用。針對(duì)房屋倒塌，建筑構(gòu)件毀壞、掩埋嚴(yán)重的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，可在堆積層不同位置選取多個(gè)點(diǎn)位實(shí)施本方法。對(duì)堆積物做垂直剖面，從堆積物層次和燃燒痕跡確定起火部位（點(diǎn)）主體層次，可明確火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的延續(xù)性和關(guān)聯(lián)性。逐層剝離堆積層，從水平方向判斷火災(zāi)蔓延發(fā)展順序，確定起火部位（點(diǎn)）平面位置。兩者需要綜合運(yùn)用，避免造成垂直與水平方向的破壞和減少單一方法形成的“假陽(yáng)性”。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤錄像、拍照。

2.水洗法與篩選法的結(jié)合使用。本方法主要用于對(duì)小體積物證殘留物進(jìn)行清洗篩選收集，如短路熔珠、導(dǎo)線殘段、開(kāi)關(guān)插座觸片、焊渣等。由于堆積物多、物證體積小，很難通過(guò)肉眼鑒別發(fā)現(xiàn)，使用過(guò)篩、水洗的方法可有效對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中掩埋、隱藏的物證殘留物進(jìn)行發(fā)現(xiàn)提取。

3.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原法?；馂?zāi)本身具有的破壞性造成現(xiàn)場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的破壞，火災(zāi)撲救、搶救財(cái)物、緊急避險(xiǎn)等行為進(jìn)一步加劇了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破壞，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品原始位置發(fā)生移動(dòng)給調(diào)查員判斷火勢(shì)蔓延途經(jīng)、方向造成極大困難。為此，在當(dāng)事人的指認(rèn)下將建筑構(gòu)件、家具、用品等殘留物準(zhǔn)確恢復(fù)到原始位置，結(jié)合燃燒痕跡，能正確判斷物品迎火面與背火面，恢復(fù)中斷的火災(zāi)蔓延途經(jīng)，確定起火部位（點(diǎn)）。如：在某起民房火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程中，筆者在建造該房屋木匠師傅的指導(dǎo)下，通過(guò)木質(zhì)隔墻板凹槽痕跡復(fù)原安裝時(shí)的方向，結(jié)合燃燒痕跡準(zhǔn)確認(rèn)定首先起火戶(hù)，分清了火災(zāi)責(zé)任，化解了鄰里矛盾。

三、物證檢驗(yàn)鑒定要及時(shí)全面

（一）物證送檢要及時(shí)?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程中提取收集的痕跡物證形態(tài)不一、理化性質(zhì)各不相同，即使采取了正確的提取方法和保護(hù)措施也不能保證物證處于良好的證明狀態(tài)。因此，完成物證提取后需要及時(shí)開(kāi)展檢驗(yàn)鑒定，有條件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)固定，現(xiàn)場(chǎng)不能執(zhí)行鑒定的及時(shí)送鑒定機(jī)構(gòu)，避免物證失效，如助燃劑成分提取時(shí)間過(guò)長(zhǎng)揮發(fā)失效。

（二）物證鑒定要全面。日常調(diào)查工作中，基層調(diào)查員往往主觀意識(shí)強(qiáng)勢(shì)，認(rèn)為沒(méi)有放火嫌疑就不進(jìn)行助燃劑成分鑒定，沒(méi)有疑似電氣故障痕跡就不進(jìn)行電氣痕跡鑒定，誤解了火災(zāi)原因排除與認(rèn)定過(guò)程中鑒定結(jié)果的印證關(guān)系。農(nóng)村民房火災(zāi)中應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的物證鑒定如電氣元件故障鑒定，助燃劑成分鑒定，炭化物和灰化物成分鑒定，自燃物品放熱功率等。筆者認(rèn)為火災(zāi)物證應(yīng)做到應(yīng)檢盡檢，提高調(diào)查物證的科技支撐力、證明力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村火災(zāi)調(diào)查工作應(yīng)在做好農(nóng)村火災(zāi)防控的基礎(chǔ)上，不斷降低農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)，減輕火災(zāi)調(diào)查任務(wù)量;加強(qiáng)危舊民房改造，提高抗御火災(zāi)能力，排除干擾項(xiàng)。不斷提升農(nóng)村民房火災(zāi)事故調(diào)查率、查清率，增強(qiáng)火調(diào)工作公信力，發(fā)揮火調(diào)工作化解矛盾作用，為廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)擔(dān)當(dāng)作為。