淺談電力施工企業(yè)科技檔案管理的思考

李紅珺

摘要：本文從電力施工企業(yè)科技檔案審核/移交管理的角度出發(fā)，分析了影響因素、提升途徑，最后還強(qiáng)調(diào)，必須建立電力施工企業(yè)科技檔案審核/移交管理的反饋機(jī)制才能滿足時(shí)代對(duì)科技檔案工作提出的更高、更嚴(yán)格的要求。

關(guān)鍵詞：電力施工;科技檔案;驗(yàn)收;思考

電力施工企業(yè)科技檔案，是電力施工企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員以及所有參與施工作業(yè)活動(dòng)人員的勞動(dòng)結(jié)晶，是電力施工企業(yè)科技進(jìn)步的見(jiàn)證。這些原始的及最終的文檔，反映了項(xiàng)目工程科技活動(dòng)的全過(guò)程，記錄了行進(jìn)過(guò)程中的所有重要事件，是項(xiàng)目科技活動(dòng)的動(dòng)態(tài)映照。

1.科技檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)

檔案最簡(jiǎn)單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說(shuō)明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說(shuō)明檔案在繼承文件原始性的同時(shí)，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值性等特點(diǎn)，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作。

本公司企業(yè)檔案的內(nèi)容按性質(zhì)可以分為企業(yè)管理類檔案、人事檔案、專業(yè)檔案、科技檔案等等。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展?fàn)畲螅袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人力資源流動(dòng)性大，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，工程技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。

科技檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的，有具體事務(wù)的技術(shù)文件、照片和原始記錄等等。詳細(xì)內(nèi)容包括任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標(biāo)、審批文件、研究計(jì)劃、方案大綱、技術(shù)措施、調(diào)查材料、設(shè)計(jì)資料、試驗(yàn)和工藝記錄等等。工程技術(shù)檔案一般為內(nèi)部使用，不公開(kāi)出版發(fā)行，有些有密級(jí)限制，因此在參考文獻(xiàn)和檢索工具中極少被引用。

科技檔案為企業(yè)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的中心工作”。科技檔案盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但是它對(duì)于企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進(jìn)作用，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，管好用好檔案，對(duì)資源開(kāi)發(fā)的作用尤為明顯?？萍紮n案要想更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就得把科技檔案管理擺在首要的位置上。

本文中就加強(qiáng)科技檔案管理工作這一課題，并結(jié)合編制電力施工企業(yè)科技檔案審核與移交管理規(guī)定的實(shí)際，做以下闡述。

2.科技檔案的分類

本公司檔案管理共八個(gè)門類，科技檔案是其中之一，按照企業(yè)業(yè)務(wù)特性其主要分為三類實(shí)體：基本建設(shè)類（工程技術(shù)）、設(shè)備儀器類、設(shè)計(jì)工程類。其中：

基本建設(shè)（工程技術(shù)）類是指220千伏及以下施工的送電、變電、配電工程和變電、輸電運(yùn)行維護(hù)和檢修的竣工資料;

設(shè)備儀器類是指本公司所采購(gòu)的施工設(shè)備、勘查設(shè)計(jì)設(shè)備、電氣試驗(yàn)設(shè)備、變電運(yùn)行一、二次主設(shè)備（三證一卡）資料;

設(shè)計(jì)工程類是指所承接的110千伏及以下輸、變電工程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的過(guò)程形成資料。

3.科技檔案的管理

3.1科技檔案的交底管理

根據(jù)公司編制的《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》中明確各部門職責(zé)，按照電力施工工程電壓等級(jí)劃分，將科技檔案（工程技術(shù)）交底進(jìn)行細(xì)劃：35千伏及以上工程在工程開(kāi)工后7日內(nèi)由檔案管理部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底;35千伏及以下工程在工程開(kāi)工后3日內(nèi)由檔案管理部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底。交底覆蓋施工過(guò)程資料的收集范圍，如：開(kāi)工報(bào)審資料、隱蔽工程記錄和圖片、設(shè)備三證一卡、安裝記錄、評(píng)級(jí)記錄及竣工驗(yàn)收等資料，確保施工過(guò)程資料的完整性、規(guī)范性與符合性。

3.2科技檔案的審核管理

嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理規(guī)范（DLT1363-2014）》的規(guī)定，各工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程竣工資料編制第一責(zé)任人，各項(xiàng)目管理實(shí)施部門負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工資料進(jìn)行自審，生產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工資料進(jìn)行全面的檢查，并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施部門在工程竣工驗(yàn)收35千伏及以上項(xiàng)目75天內(nèi)，提交符合歸檔要求的工程竣工資料至業(yè)主方，在完成移交業(yè)主后的15天內(nèi)，移交公司檔案室驗(yàn)收審核;固定資產(chǎn)大修及技改工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)電固定資產(chǎn)大修及技改工程、配網(wǎng)/搶修/消缺工程、業(yè)擴(kuò)工程、試驗(yàn)工程項(xiàng)目20天內(nèi)，提交符合歸檔要求的工程竣工資料至業(yè)主方，在完成移交業(yè)主后的10天內(nèi)，移交公司檔案室驗(yàn)收審。

3.3科技檔案的移交管理

為確保工程項(xiàng)目的移交完整性，要求各項(xiàng)目管理部門必須移交合格的工程竣工資料不得少于一式二份（原件）：業(yè)主單位一份，公司檔案室保存一份（特殊資料：合同、驗(yàn)評(píng)記錄、預(yù)結(jié)算、產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件。已提交業(yè)主原件，無(wú)法提交公司檔案室原件的，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后可采用彩色復(fù)印件提交）;如簽訂合同時(shí)另有約定的按合同約定進(jìn)行移交，但不得少于一式二份。

工程竣工資料移交手續(xù)的辦理要求移交業(yè)主的工程竣工資料按業(yè)主要求辦理移交手續(xù);移交公司檔案室的工程竣工資料，由責(zé)任部門填報(bào)工程竣工資料歸檔審查表、工程檔案移交表、工程竣工檔案移交清單，并提供與業(yè)主的竣工資料移交憑證（原件），安排部門兼職檔案員對(duì)移交的檔案進(jìn)行檔案管理系統(tǒng)（世紀(jì)科怡檔案管理軟件）的錄入，工程竣工資料的紙質(zhì)版與電子版一并審核通過(guò)后檔案室方能辦結(jié)移交手續(xù)。若項(xiàng)目工程竣工資料未能按時(shí)交公司檔案室，需經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后，方可辦理延期移交手續(xù)，但延期手續(xù)每次辦理不超過(guò)30天。執(zhí)行情況與部門月度績(jī)效相掛勾，確保專（兼）職檔案人員認(rèn)真履行職責(zé)。

4.科技檔案價(jià)值的體現(xiàn)

4.1經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)

嚴(yán)格把控好科技檔案中工程技術(shù)檔案的審核與移交管理工作，為本公司在工程項(xiàng)目的拔款，如：預(yù)付款、進(jìn)度款及后期質(zhì)保金的拔款提供了有利保障，也為公司資金回籠提供了有利的支撐依據(jù)，減少工程項(xiàng)目資金壓力。

4.2技術(shù)價(jià)值的體現(xiàn)

科技檔案在公司體現(xiàn)的技術(shù)價(jià)值主要：一是施工項(xiàng)目管理過(guò)程中為公司提供技術(shù)性參考依據(jù)，對(duì)不同電壓等級(jí)施工項(xiàng)目提供必要的具有一定參考價(jià)值的數(shù)據(jù)，如：線路路徑圖、桿塔檔距及尺度、隱蔽工程記錄與圖片等等;二是為電網(wǎng)施工企業(yè)不同審計(jì)工作提供真實(shí)記錄資料，如：電網(wǎng)施工企業(yè)必須經(jīng)歷的工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)等，這些都需要科技檔案提供大量的證實(shí)性資料做為審計(jì)依據(jù)，檢驗(yàn)公司工程項(xiàng)目管理的合規(guī)性和充分性。