共建一帶一路綠色發(fā)展 守護(hù)舌尖上的安全

劉馨蔚

由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室指導(dǎo)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、絲路規(guī)劃研究中心、國(guó)際食品法典委員會(huì)共同主辦的第十四屆“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇（下稱論壇）于6月16日在京舉辦。

作為“2021年全國(guó)食品安全宣傳周”的重點(diǎn)活動(dòng)，本屆論壇以“食品安全助力高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興”為主題，把握新發(fā)展格局下新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，反映了社會(huì)各界的普遍關(guān)切。

“隨著人民對(duì)美好生活的日益增長(zhǎng)，百姓對(duì)加強(qiáng)食品安全工作提出了新的更高的期盼。與此同時(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為強(qiáng)化食品安全工作提供了前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇?！钡谑萌珖?guó)政協(xié)副主席馬培華在論壇開幕式致辭時(shí)表示。

食品安全離不開國(guó)際共治

馬培華指出，食品安全是食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然產(chǎn)物，食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又為食品安全提供了堅(jiān)實(shí)保障，兩者相互依賴、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

今年2月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

“食品安全保障工作做得好不好，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村老百姓生活的獲得感、幸福感、安全感。我們要嚴(yán)格按照中央關(guān)于食品安全四個(gè)最嚴(yán)的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格把好食品安全的每一道關(guān)口，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)村食品安全治理水平整體提升。”馬培華說(shuō)。

“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇至今已經(jīng)舉辦了14屆，為農(nóng)產(chǎn)品食品相關(guān)領(lǐng)域的政商學(xué)界搭建了很好的交流合作平臺(tái)，發(fā)揮了積極的紐帶作用。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧鵬起表示，論壇自創(chuàng)辦以來(lái)，始終堅(jiān)持聚焦行業(yè)發(fā)展前景，分享農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品企業(yè)交流合作、推動(dòng)食品安全國(guó)際共治的有力平臺(tái)。在全球共同抗擊新冠肺炎疫情、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)陰影的重要時(shí)刻，再次舉辦“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇，探討后疫情時(shí)代加強(qiáng)“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，具有重要意義。

中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李?？赋?，食品安全離不開國(guó)際共治，食品安全國(guó)際共治需要加強(qiáng)國(guó)際合作。改革開放40多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全世界食品、農(nóng)產(chǎn)品、食品原料進(jìn)口的重要市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品的進(jìn)口不僅豐富了中國(guó)人的飲食選擇，也擴(kuò)大了中外貿(mào)易的合作，擴(kuò)大了國(guó)際之間的交流。

“食品引進(jìn)需要協(xié)同共治，在引進(jìn)更多質(zhì)量高、價(jià)格優(yōu)、種類豐富的國(guó)外產(chǎn)品的同時(shí)，進(jìn)一步改善了老百姓的生活品質(zhì)，共享發(fā)展機(jī)遇和合作的成果?！崩钕？Q。

綠色可持續(xù)發(fā)展是“一帶一路”各參與國(guó)的共識(shí)

農(nóng)業(yè)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，面對(duì)糧食安全、生態(tài)環(huán)境變化、疫情沖擊等全球性挑戰(zhàn)，開展農(nóng)業(yè)合作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展成為“一帶一路”各參與國(guó)的共同訴求。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)，近年來(lái)積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)際交流與合作，與“一帶一路”參與國(guó)的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技合作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了豐碩成果。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。

今年，中共中央1號(hào)文件提出，要發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

盧鵬起稱：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際合作是中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之意?！彼J(rèn)為，隨著中國(guó)開放的大門越開越大，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的步伐越來(lái)越堅(jiān)定，“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)將更加牢固，動(dòng)力將更加充沛，前景將更加廣闊。

盧鵬起表示，中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ν忾_放服務(wù)機(jī)構(gòu)，將當(dāng)好高水平對(duì)外開放的務(wù)實(shí)推動(dòng)者、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的有效連通者、外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品的重要提供者、全球經(jīng)濟(jì)治理改革的積極參與者，與“一帶一路”參與國(guó)家的政府部門、商協(xié)會(huì)組織、工商機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織一道，為中外企業(yè)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)合作，搭建更多貿(mào)易投資促進(jìn)平臺(tái)，提供更加便捷高效的信息咨詢、商事法律、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)貿(mào)政策溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出積極貢獻(xiàn)。

防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)迫切需要世界各國(guó)密切協(xié)作、加強(qiáng)合作。大力推動(dòng)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，不斷提高食品安全保障水平，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，是所有致辭嘉賓凝聚成的共識(shí)。

國(guó)際食品法典委員會(huì)主席吉列爾梅·達(dá)·科斯塔通過(guò)視頻表示，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)迫切需要世界各國(guó)密切協(xié)作、加強(qiáng)合作。他表示，引入國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則可以提高食品行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，從而推動(dòng)全球食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糧食安全高度重視，始終將其視為治國(guó)理政的頭等大事。今年2月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了國(guó)務(wù)院第740號(hào)令，公布了新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》。

國(guó)家糧食物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心主任王耀鵬介紹，《條例》中有18個(gè)條款直接規(guī)定規(guī)范了糧食質(zhì)量安全，占據(jù)全部條文數(shù)量的三分之一，也是此次《條例》修訂的重點(diǎn)。這次條例修訂主要在質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了要求，提了規(guī)范。

《條例》在7個(gè)方面強(qiáng)化了糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控；強(qiáng)化入庫(kù)檢驗(yàn)；強(qiáng)化庫(kù)存監(jiān)管；強(qiáng)化運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)管；強(qiáng)化食用用途管理；強(qiáng)化對(duì)被污染糧食的監(jiān)控；強(qiáng)化法律責(zé)任。對(duì)沒有執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或是未按規(guī)定進(jìn)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或是將不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食銷售出庫(kù)，違反政策性糧食質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定的，《條例》做出明確規(guī)定，分別處以50萬(wàn)元以下，或是糧食貨值1倍以上、5倍以下的罰款。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要均提出提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，并提及完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)證的管理。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍介紹，質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是傳遞信任、服務(wù)發(fā)展，它是一種由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品服務(wù)管理體系，符合證明和技術(shù)要求的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。質(zhì)量認(rèn)證是國(guó)際通行的做法，一張證書能夠?qū)崿F(xiàn)全球通行。

“中國(guó)現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)約為800家，發(fā)放有效證書280萬(wàn)張，涉及企業(yè)80余萬(wàn)家。質(zhì)量認(rèn)證這項(xiàng)工作已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理工作中的一項(xiàng)重要工具。”劉衛(wèi)軍稱。