雷電災(zāi)害分析及管理宣傳方式探討

陸祿劉秉承黃祥娟

(1.欽州市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心，廣西 欽州 535000；2.欽州市氣象局，廣西 欽州 535000；3.欽州市林業(yè)局，廣西 欽州 535000)

1 概述

雷電是一種伴有閃電和雷鳴常見的自然現(xiàn)象，根據(jù)閃電發(fā)生位置，可分為云閃和地閃。云閃是在云層內(nèi)部、云與云之間或云對(duì)空的放電現(xiàn)象；而地閃則為云體與大地之間發(fā)生的放電現(xiàn)象，也就是通常所說(shuō)的雷擊。云閃由于是在兩塊云之間或一塊云的兩邊發(fā)生，引起災(zāi)害的可能性最小。而地閃約占所有閃電的10%[1]，可產(chǎn)生直擊雷、球形雷和電磁脈沖。其中，直擊雷和球形雷都會(huì)對(duì)人和建筑造成危害，電磁脈沖主要影響電子設(shè)備。

一直以來(lái)，雷電災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)常威脅到社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。根據(jù)1999—2008年全國(guó)雷電災(zāi)害匯編[3]分析可以看出，在我國(guó)，每年發(fā)生的雷電災(zāi)害事故不下百起，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到500萬(wàn)以上的更高達(dá)64起，華南沿海地區(qū)已被列為雷災(zāi)高發(fā)區(qū)[4]。同時(shí)，由于雷電防護(hù)意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)村發(fā)生雷擊傷亡事故更為嚴(yán)重[5]。本文通過(guò)分析2011—2017年全國(guó)雷電災(zāi)害匯編數(shù)據(jù)[6-12]，結(jié)合廣西雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)劃分，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村雷災(zāi)事故、學(xué)校雷災(zāi)事故、氣象系統(tǒng)內(nèi)雷災(zāi)事故以及雷災(zāi)導(dǎo)致的人身傷亡情況進(jìn)行分析討論，以此制定切實(shí)可行的管理及宣傳方式，減少雷電災(zāi)害損失。

2 雷電災(zāi)害數(shù)據(jù)分析

2000年來(lái)，雷電防護(hù)工作已得到廣泛關(guān)注，通過(guò)對(duì)防雷減災(zāi)相關(guān)法律進(jìn)一步完善，形成了《防雷減災(zāi)管理辦法(修訂)》、《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》(2018年8月9日修訂)等法律法規(guī)，使得雷電防護(hù)檢測(cè)業(yè)務(wù)開展有法可依；《雷電防護(hù)》系列標(biāo)準(zhǔn)(GB/T21714-2015)的制定，規(guī)定了包括建筑物雷電防護(hù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝、對(duì)雷電通過(guò)入戶線路進(jìn)入建筑物進(jìn)行防護(hù)及對(duì)電氣和電子系統(tǒng)進(jìn)行防護(hù)等；監(jiān)管部門的共同協(xié)作，加大了相應(yīng)的監(jiān)管力度，近年全國(guó)雷災(zāi)事故發(fā)生率已急劇下跌后趨于穩(wěn)定，具體見圖1。東部地區(qū)，特別是沿海地區(qū)發(fā)生雷電災(zāi)害事故的比率明顯高于西部地區(qū)，如表1所示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2017年，浙江省受災(zāi)次數(shù)最多，達(dá)4267起，而位居其二的廣東省遭受的經(jīng)濟(jì)損失居全國(guó)首位，多達(dá)3.7億元。與廣東毗鄰的廣西，2011—2017年間共發(fā)生雷電災(zāi)害事故432次，位于全國(guó)第11位，其經(jīng)濟(jì)損失已位居全國(guó)前10位，屬于雷災(zāi)高發(fā)區(qū)。

表1 2011—2017年全國(guó)各地雷災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)

2.1 雷電災(zāi)害年度變化趨勢(shì)

廣西區(qū)雷災(zāi)事故與全國(guó)雷災(zāi)事故變化趨勢(shì)有相似之處，見圖1，但在2013—2015年有過(guò)短暫回落之后，又有回漲的趨勢(shì)。分析廣西區(qū)雷電災(zāi)害匯編材料發(fā)現(xiàn)，回漲主要集中在電力行業(yè)及農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的雷電災(zāi)害事故。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在2011—2017年因雷災(zāi)引起的人身意外傷亡事故已降低至個(gè)位數(shù)，學(xué)校等人口密集區(qū)域雷災(zāi)事故發(fā)生的概率也連年降低，就連廣西一直居高不下的農(nóng)村雷災(zāi)事故也在2014年后下降至10起以下，這與監(jiān)管部門的大力宣傳引導(dǎo)、人們安全意識(shí)不斷提升密不可分。

圖1 雷電導(dǎo)致的各類災(zāi)害年度變化趨勢(shì)

2.2 各類雷電災(zāi)害所占比例分析

發(fā)生比例如表2所示，2011—2017年全國(guó)農(nóng)村雷災(zāi)事故發(fā)生率、雷災(zāi)導(dǎo)致的人身傷亡率、學(xué)校雷災(zāi)發(fā)生率氣象、系統(tǒng)內(nèi)雷災(zāi)發(fā)生率都為波浪式發(fā)展，且在2017年時(shí)都有回暖的趨勢(shì)，但全國(guó)農(nóng)村雷災(zāi)事故發(fā)生率振幅有所下降。廣西農(nóng)村雷電災(zāi)害事故發(fā)生率、雷災(zāi)導(dǎo)致的人身傷亡率、學(xué)校雷災(zāi)發(fā)生率普遍都高于全國(guó)線，在某些年份甚至高于全國(guó)線10%以上。由于目前農(nóng)村地區(qū)防雷意識(shí)與知識(shí)缺乏，也存在防雷管理缺位及雷電預(yù)警信息發(fā)布不暢等因素，導(dǎo)致農(nóng)村雷電災(zāi)害事故頻發(fā)。因此，廣西區(qū)在防雷減災(zāi)宣傳方面，農(nóng)村、學(xué)校依舊是重點(diǎn)宣傳區(qū)域。

表2 雷電導(dǎo)致的各類災(zāi)害發(fā)生率

氣象部門是組織指導(dǎo)防御雷電等災(zāi)害的主要部門，也是氣象防災(zāi)減災(zāi)組織和決策的部門。從2011—2017年數(shù)據(jù)分析上看，全國(guó)氣象部門雷電災(zāi)害事故發(fā)生率均值達(dá)到0.74%，且呈現(xiàn)同一地區(qū)多次遭受雷擊事故現(xiàn)象。廣西區(qū)氣象部門雖未連年遭受雷擊事故，可一旦發(fā)生，其所占比率遠(yuǎn)超于同年全國(guó)線。氣象部門發(fā)生雷擊事故損失基本為儀器設(shè)備的損壞，這一結(jié)果往往導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集中斷。在特殊的天氣影響下，缺少必需的數(shù)據(jù)支撐，就難以為科學(xué)合理地安全搶險(xiǎn)避災(zāi)。因此，氣象部門在宣傳的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)防雷防護(hù)措施的建設(shè)。

2.3 雷災(zāi)導(dǎo)致的人身事故相關(guān)性分析

結(jié)合2011—2017年雷災(zāi)導(dǎo)致的人身傷亡總數(shù)分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人員傷亡人數(shù)與傷亡總?cè)藬?shù)之間呈現(xiàn)出很好的線性關(guān)系。全國(guó)農(nóng)村人員傷亡人數(shù)與傷亡總?cè)藬?shù)線性相關(guān)系數(shù)R2達(dá)到0.836，而廣西的更是達(dá)到0.942，呈現(xiàn)出高度吻合，具體見圖2。

圖2 雷災(zāi)導(dǎo)致的人身傷亡人數(shù)與農(nóng)村傷亡人數(shù)線性分析

3 廣西區(qū)域雷電分析

根據(jù)2020年3月印發(fā)的《廣西雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)劃分》[12]，廣西區(qū)也為全國(guó)雷電高發(fā)區(qū)。通過(guò)對(duì)閃電密度及年預(yù)計(jì)雷擊次數(shù)進(jìn)行權(quán)重分析，廣西雷電易發(fā)區(qū)域劃分為極高易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)、中等易發(fā)區(qū)3個(gè)等級(jí)，如圖3所示。其中，全區(qū)極高易發(fā)區(qū)約為3.87×104km2，占全區(qū)總面積約16.27%；高易發(fā)區(qū)9.31×104km2，占全區(qū)總面積約39.2%，基本分布在廣西東南部。結(jié)合全國(guó)雷電災(zāi)害匯編中數(shù)據(jù)分析，2011—2017年廣西雷電災(zāi)害事故90%以上分布在極高易發(fā)區(qū)和高易發(fā)區(qū)中。

圖3 廣西雷電易發(fā)區(qū)域分布圖

4 面臨的問(wèn)題

4.1 雷電防護(hù)意識(shí)依舊薄弱

分析2011—2017年全國(guó)雷電災(zāi)害匯編廣西區(qū)部分，廣西區(qū)雷電防護(hù)意識(shí)依舊薄弱主要體現(xiàn)在2方面。避災(zāi)方式不正確。雷雨天氣仍在野外作業(yè)、樹下避雨等。防護(hù)意識(shí)不到位。雖然已經(jīng)安裝了雷電防護(hù)裝置，但并不符合相關(guān)要求，甚至成為引起雷電災(zāi)害的導(dǎo)火線。

4.2 檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管依然問(wèn)題突出

自雷電防護(hù)裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)放開后，大量檢測(cè)公司應(yīng)運(yùn)成立。根據(jù)《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》要求，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作，但在廣西區(qū)內(nèi)由外省公司承擔(dān)防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)的并不在少數(shù)，這給監(jiān)管帶來(lái)了極大的考驗(yàn)。截至2021年5月，廣西區(qū)內(nèi)承擔(dān)防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)省內(nèi)公司81家(甲級(jí)17家、乙級(jí)64家)，省外公司31家(甲級(jí)24家、乙級(jí)7家)，省內(nèi)乙級(jí)占比79%，僅可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類建(構(gòu))筑物的防雷裝置檢測(cè)。

5 雷電防護(hù)管理及宣傳方式探討

5.1 加強(qiáng)雷電防護(hù)意識(shí)

積極加強(qiáng)科普宣傳，在重災(zāi)區(qū)做到入戶宣傳，包括各類防雷設(shè)備的安裝；在學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生防雷知識(shí)教育，從小培養(yǎng)系統(tǒng)完善的防雷意識(shí)；在社會(huì)上更要結(jié)合5G技術(shù)浪潮的推動(dòng)下，加強(qiáng)防雷災(zāi)害信息傳播體系建設(shè)，制作實(shí)用有效的短視頻，注重主流媒體宣傳效應(yīng)，使防雷知識(shí)更深入人心。

5.2 完善雷電防護(hù)監(jiān)管

制定實(shí)施防雷裝置檢測(cè)單位實(shí)行單位信息和服務(wù)項(xiàng)目“雙登記”管理制度，單位資質(zhì)信息主管機(jī)構(gòu)登記和服務(wù)項(xiàng)目屬地登記。制定省外進(jìn)入廣西區(qū)內(nèi)開展檢測(cè)業(yè)務(wù)公司的準(zhǔn)入機(jī)制。核對(duì)資質(zhì)頒發(fā)單位、檢測(cè)方法、檢測(cè)人員水平，以及做好相應(yīng)備案以備監(jiān)管需要；積極推進(jìn)廣西氣象部門防雷安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)搖號(hào)和防雷檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專家搖號(hào)電子化，確保公開正規(guī)；對(duì)所轄區(qū)承擔(dān)防雷裝置監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)按《防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量考核通則》進(jìn)行隨機(jī)抽檢考核。除資料檢查和項(xiàng)目驗(yàn)證作為考核方式外，適時(shí)增加項(xiàng)目復(fù)測(cè)比重，徹查存在嚴(yán)重不合格情況的機(jī)構(gòu)，解決在備案后沒(méi)有經(jīng)過(guò)本省市主管部門考核，能力不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題；根據(jù)廣西區(qū)重點(diǎn)雷災(zāi)區(qū)域分布圖，結(jié)合實(shí)際研制雷電防護(hù)措施，加強(qiáng)所在區(qū)域人員密集場(chǎng)所，如學(xué)校等雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作，并應(yīng)用雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢，達(dá)到防雷減災(zāi)目的。