陜西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平測度研究

王新芳，王曉華

（咸陽師范學院 經(jīng)濟與管理學院，陜西 咸陽 712000）

一、引言

農(nóng)業(yè)是一個國家發(fā)展的根本，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，是促進農(nóng)民持續(xù)增收、決勝全面建成小康社會的有效途徑。近些年來陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新的增長點，農(nóng)村基礎設施、社會保障等條件大大改善，糧食產(chǎn)量逐年攀升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。但農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也面臨很大挑戰(zhàn)，比如，主體競爭力較弱，農(nóng)副產(chǎn)品品種單一，抗風險能力弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密，對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，等等。農(nóng)業(yè)只有通過與二三產(chǎn)業(yè)融合、滲透，才有可能拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，進行資源最優(yōu)配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?；谝陨显颍狙芯恳赞r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為切入點，深入分析陜西省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合程度和融合效果。以期為有效促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供有益參考。

二、文獻回顧

國內(nèi)學者已開展過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的測度研究，主要有三種思路：一是馮偉[1]、王玲[2]、劉鵬凌[3]等從農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本內(nèi)涵出發(fā)，采用綜合評價的思路，提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價指標體系，然后采用熵值法、層次分析法、德爾菲法、主成分分析法等方法對融合度進行測算。二是羅祎[4]構(gòu)建模糊物元評價模型，收集了全國31省面板數(shù)據(jù)，對我國及各省市的融合發(fā)展值進行測算、時序分析和空間分析。三是李愛軍[5]、魏哲[6]、于曉秋[7]等運用灰色關(guān)聯(lián)法、Herfindahl指數(shù)法分析了農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合情況。

國內(nèi)學者關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究，雖然在方法和實踐方面取得了一定成果，但研究還處在表層，并且已有的研究更多的是針對某一區(qū)域展開的，無法進行有效拓展。建立的評價指標體系雖能相對全面地評估某一地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合度，但以國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況來看，其涉及的指標難以通過規(guī)范的途徑獲得，適用范圍較小。且對陜西省農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的測度研究很少。因此本研究從陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況出發(fā)，構(gòu)建陜西省農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合評價指標體系，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科學地測度出陜西省農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合水平。

三、陜西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平測度分析

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價指標體系構(gòu)建

在借鑒相關(guān)學者研究方法的基礎上，結(jié)合陜西省的實際和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，按照系統(tǒng)性、科學性、穩(wěn)定性、可測性等原則，從產(chǎn)業(yè)融合行為和融合效果兩個層面，構(gòu)建了陜西省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價指標體系，如表1所示。

1.融合行為

對融合行為的測度指標選取了3個二級指標，分別是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮及農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合?；跀?shù)據(jù)可獲得性，選取鄉(xiāng)村旅游年收入、全省涉農(nóng)貸款余額和化肥施用強度等9個指標作為三級指標。

2.融合效果

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的最終目的是促使農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。對融合效果的測度指標選取了2個二級指標：農(nóng)業(yè)增收與就業(yè)、城鄉(xiāng)一體化。選取了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)比例、城鄉(xiāng)居民收入比、城鎮(zhèn)化率等6個指標作為三級指標。

（二）數(shù)據(jù)來源和指標權(quán)重確定

1.數(shù)據(jù)來源

本研究的基礎數(shù)據(jù)主要來自2010—2018年《陜西省統(tǒng)計年鑒》《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，其中就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來自《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。相關(guān)指標一部分是基礎指標，另一部分指標是對基礎指標進行計算整理得出。

2.指標權(quán)重確定

目前關(guān)于權(quán)重的確定方法主要有兩大類，主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)。較常用的主觀賦權(quán)法有層次分析法、專家調(diào)查法和二項系數(shù)法等?？陀^賦權(quán)法主要有主成分分析法、熵值法、多目標規(guī)劃法等。其中熵值法用得較多，和主觀賦權(quán)法相比，熵值法賦值更加客觀，同時具有較強的數(shù)學理論依據(jù)，因此本研究選用熵值法對評價指標賦予權(quán)重。

熵值法是指用來判斷某個指標的離散程度的數(shù)學方法。具體步驟如下：

（1） 假設選取n年數(shù)據(jù)作為樣本，選取m個評價指標，Xij表示第i年的第j個評價指標值（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）。

（2）指標的標準化處理。由于各指標的計量單位不統(tǒng)一，首先要進行標準化處理，即把指標的絕對值轉(zhuǎn)化為相對值。對于正向指標，數(shù)值是越高越好，負向指標是數(shù)值越低越好，因此對于正負向指標需要用不同的算法進行數(shù)據(jù)標準化。

其中Mj為該項指標的最大值，mj為該項指標的最小值。

由于后面要進行對數(shù)運算，要求標準化的值必須大于0。如果標準化后的值有小于或等于0的問題，可以通過對標準化數(shù)值進行平移來解決。

（3）計算第j個指標下，第i年的特征比重：

（三）評價結(jié)果分析

本研究利用熵值法確定的指標權(quán)重如表2所示。通過加權(quán)求和，計算各年融合行為二級指標B1、B2、B3測度值和融合效果二級指標B4、B5測度值，然后逐步加權(quán)計算出歷年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度A1、融合效果A2測度值，以及農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合評價得分P，結(jié)果如表3所示。根據(jù)表3中的數(shù)據(jù)繪制出2010—2018年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價二級指標得分對比圖（見圖1）以及2010—2018年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平對比圖（見圖2）。

表2 陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價指標各個層級權(quán)重

表3 2010—2018年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價指標得分

圖1 2010—2018年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評價二級指標得分對比

由圖1可以看出，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合水平總體呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，特別是隨著2015年和2016年國家陸續(xù)出臺《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》政策文件后，2016年后的相關(guān)指標也呈現(xiàn)出較大的上漲幅度。但縱觀歷年各項指標的變化情況，差異性也很明顯，具體情況如下：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸逐年上漲趨勢明顯。陜西從南到北縱貫三個氣候帶，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對促進農(nóng)民增收、縮減城鄉(xiāng)差距具有重要作用。因此要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮

2015年后的各年指標值均超過均值0.0066，其增速超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的指標。

3.農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合

雖然起點較低，但近些年呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢。這與近10年來電子商務發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的飛速發(fā)展有很大關(guān)系。但由于相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整，本研究未直接選取農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額作為指標。從圖1可以看出，農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合程度較低，應該有很大的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是培育新型經(jīng)營主體的助推器、是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的融合器，更是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效路徑。加快農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，可通過社會化服務，使一些現(xiàn)有技術(shù)裝備相應的成果能夠落地，更好地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)增收與就業(yè)

總體呈現(xiàn)上漲趨勢，但是上漲幅度較小，其均值0.0082遠超其他二級指標均值。該二級指標下三級指標里，只有農(nóng)民人均可支配收入增加值上漲的幅度較大，其他指標變化不大。

5.城鄉(xiāng)一體化水平

該指標在5個二級指標里，變化幅度最小，均值0.0012也是5個二級指標里的最低值，表明在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和城鎮(zhèn)化方面，發(fā)展過緩。2018年全國城鄉(xiāng)收入比是2.69∶1，城鎮(zhèn)化率是59.58%。陜西省城鄉(xiāng)收入比是2.97∶1，城鎮(zhèn)化率是58.13%，陜西省的兩個指標都低于全國平均水平。

由圖2可知，2010—2018年陜西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，自2015年中央一號文件提出大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合以后，陜西省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平近乎直線上升。從融合程度和融合效果兩個方面來說，融合程度增速遠大于融合效果增速，表明農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展措施得當，三次產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。以農(nóng)業(yè)為依托，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，但從效果來看，融合效果并不十分顯著。

圖2 2010—2018年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平對比

四、結(jié)論與政策建議

（一） 結(jié)論

本研究通過2個二級指標和15個三級指標對2010—2018年陜西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進行了評價，得出以下結(jié)論：（1）陜西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，但是系統(tǒng)內(nèi)部差異較大。農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)揮增速遠高于其他二級指標增速；農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合雖然起點較低，但發(fā)展空間較大；城鄉(xiāng)一體化水平值最小，同時變化的幅度也最小；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合對農(nóng)業(yè)增收與就業(yè)水平的促進作用高于其他子項。（2）產(chǎn)業(yè)融合程度高于融合效果，產(chǎn)業(yè)融合措施得當。但是在促進農(nóng)業(yè)增收與就業(yè)和城鄉(xiāng)一體化的融合效果方面還有待提高。

（二） 政策建議

陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平逐年上升，但想要得到進一步提升，需要解決存在的問題，政策上要與以支持，下面給出相應政策建議，以便能夠更好提高陜西省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度和效果。

首先，加大政策引導和資金扶持力度。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為突破口，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和金融理念，扶持一大批技術(shù)實力強、管理先進、品牌知名度高、抗風險能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的深度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

其次，加快構(gòu)建以公益性服務為基礎、經(jīng)營性服務為支撐的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)服務業(yè)的技術(shù)、裝備水平，積極引進人才，用共享的理念、創(chuàng)新的機制，進行資源的最大化配置，促進農(nóng)業(yè)服務業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平得到有效提升。

最后，建立城鄉(xiāng)融合的體制機制，不斷提高農(nóng)民收入水平。黨的十九大進一步提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根本問題是要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民的收入水平。