基于大數(shù)據(jù)的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助體系研究

劉 帥

（華北水利水電大學(xué)，河南 鄭州450046）

0 前言

我國教育事業(yè)正在不斷擴(kuò)張，同時(shí)，我國扶貧學(xué)生的數(shù)量也在迅猛增長。借助于大數(shù)據(jù)發(fā)展成為實(shí)施精準(zhǔn)資助的重要手段，數(shù)據(jù)能夠精準(zhǔn)地定位貧困學(xué)生的消費(fèi)收入和支出，也會(huì)以此為突破口，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的有效分析來確認(rèn)是否需要接受精準(zhǔn)資助，提升精準(zhǔn)資助工作的準(zhǔn)確性。

1 當(dāng)前我國高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀及局限

在我國，因?yàn)槿鐣?huì)對(duì)教育都很重視，所以學(xué)生的家庭狀況也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，一切以教育為主，對(duì)家庭困難的學(xué)生要給與幫助。早在2000年，就已經(jīng)有學(xué)生在生源地可以無息助學(xué)貸款政策[1]。但是再好的辦法都會(huì)有或多或少的缺陷，其中主要是以下3點(diǎn)：

1.1 資助對(duì)象認(rèn)定誤差時(shí)有發(fā)生

很多高校對(duì)于家庭困難的學(xué)生認(rèn)定方式還不是太準(zhǔn)確，都是根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)，大家投票決定，因?yàn)榉N種的原因，所以這種認(rèn)定方法很難確保公平公正。

首先，提出該項(xiàng)目的申請(qǐng)學(xué)生未必都是家庭經(jīng)濟(jì)困難的。資助金的額度高，而要求非常低，又是無償拿來的，這就有可能造成個(gè)別不太困難乃至不困難的學(xué)生會(huì)提出資助的申請(qǐng)。另一方面，某些確實(shí)困難的同學(xué)由于自卑的心理反而沒有向?qū)W校進(jìn)行資金和幫扶的申請(qǐng)，這就很有可能會(huì)導(dǎo)致真正需要幫扶和支持的學(xué)生資料不能夠被及時(shí)地得到獲取，也就使學(xué)校無法及時(shí)做到準(zhǔn)確的資助。

其次，現(xiàn)行確認(rèn)辦法的基礎(chǔ)依據(jù)單一，真實(shí)性也沒有辦法得到充分的保證。目前的貧困確認(rèn)依據(jù)主要包括生源地民政部門頒發(fā)的《貧困證明》，或者由其家庭成員持有的中國《低保證》和《殘疾證》。《低保證》和《殘疾證》中的內(nèi)容雖然真實(shí)性相對(duì)比較高，但畢竟它們都被認(rèn)為是屬于一種個(gè)體的情況，《貧困證明》中所涉及的情況比較多，但是它們的真實(shí)性卻難準(zhǔn)確地作出判斷。第一，各地方在貧困確認(rèn)水平程度和標(biāo)準(zhǔn)上都存在著較大差異，可能西部地區(qū)一般居民中等收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部貧困戶的居民水平，這樣即便是由當(dāng)?shù)孛裾块T出具的確認(rèn)結(jié)果真實(shí)有效，也無法把不同貧困戶確認(rèn)結(jié)果根據(jù)相應(yīng)的貧困級(jí)別進(jìn)行針對(duì)性的處理。也不排除某些地方的工作人員因?yàn)閭€(gè)別原因，比如人情世故等，在開貧困的證明上做得不夠嚴(yán)謹(jǐn)[2]。

最后，這種認(rèn)定方法并不能把所有的貧困生都篩選出來，因?yàn)椋@種靠演講的方式來取得支持的學(xué)生往往是能說會(huì)道、口才比較好的學(xué)生，而有些貧困生由于緊張、放不開，或者自卑心理太重，就會(huì)覺得不好意思在大家介紹自己的實(shí)際情況，從而錯(cuò)過了教師和同學(xué)們的支持，也就會(huì)錯(cuò)過助學(xué)金的幫助。

1.2 資助工作的后續(xù)管理不到位

目前，我國很多高校，在把助學(xué)金發(fā)到貧困學(xué)生手里以后就覺得完成任務(wù)了，而沒有對(duì)貧困生助學(xué)金的使用情況做進(jìn)一步的跟蹤研究，所以也并不清楚這些貧困生會(huì)把助學(xué)金消費(fèi)到哪些方面，也不去管這些助學(xué)金用沒用到合適的途徑。而且有的貧困生拿到助學(xué)金也不好好學(xué)習(xí)，浪費(fèi)國家給與的受教育機(jī)會(huì)，不珍惜在大家支持下得來的助學(xué)金。

1.3 認(rèn)定結(jié)果數(shù)據(jù)更新不及時(shí)

很多高校對(duì)于貧困生的認(rèn)定都不是很靈活，都是設(shè)立了一個(gè)固定時(shí)間。于學(xué)年初進(jìn)行確立，研究后的確立結(jié)果被錄入到了相應(yīng)的補(bǔ)貼資助管理信息系統(tǒng)，然后根據(jù)其需求提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。但是在對(duì)資金補(bǔ)助的具體執(zhí)行中，一年內(nèi)更新一次的補(bǔ)助數(shù)據(jù)有些滯后。比如，某個(gè)剛?cè)雽W(xué)一學(xué)期的學(xué)生，他們的家里經(jīng)濟(jì)并不是很困難，因此沒有向?qū)W校申請(qǐng)資助意愿，但不久后因家里出現(xiàn)一些情況而有經(jīng)濟(jì)困難就錯(cuò)過補(bǔ)貼。

2 基于消費(fèi)支出借助大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)資助的實(shí)施路徑

為各級(jí)院系搭建一套較為完備的精準(zhǔn)資助信息管理系統(tǒng)，主要由各種信息系統(tǒng)共同組成，其中包括資金數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理等多個(gè)信息系統(tǒng)組成，結(jié)合各種信息系統(tǒng)在采集、儲(chǔ)存、處理等各種信息系統(tǒng)組成，結(jié)合各種數(shù)據(jù)采集、具體認(rèn)定上構(gòu)建一套系統(tǒng)化、科學(xué)化的資助評(píng)價(jià)方式，從而更好地達(dá)到實(shí)施精準(zhǔn)資助的目標(biāo)。

2.1 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)指學(xué)校通過對(duì)計(jì)算機(jī)的信息處理技術(shù)的綜合運(yùn)用將學(xué)校貧困學(xué)生所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭狀況的相關(guān)資料以及學(xué)生個(gè)人的日常消費(fèi)狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析統(tǒng)計(jì)，可以利用學(xué)生所屬地區(qū)的民政部門針對(duì)貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況及其基本資料進(jìn)行分析和了解，同時(shí)通過調(diào)取完整的資料和信息，整合學(xué)校貧困學(xué)生，核實(shí)出該學(xué)生的貧困資料是否準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.2 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)

應(yīng)用的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，主要就是將上述所采集的海量數(shù)據(jù)都進(jìn)行存儲(chǔ)，在一定的程度上不僅整合海量數(shù)據(jù)還極大地提高了所需要數(shù)據(jù)的實(shí)用性。這樣大量資料和數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)系統(tǒng)能夠被劃分成關(guān)于學(xué)生個(gè)人信息的電子檔案，進(jìn)一步增加對(duì)學(xué)生基本資料的掌控。

2.3 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)主要是針對(duì)所收集到的學(xué)生基本信息資料數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，再對(duì)其進(jìn)行更為深入的考核，其主要的內(nèi)容就是把貧困學(xué)生家庭或者生源地資料數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[3]。

3 大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)資助的可行性

3.1 大數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)

對(duì)于應(yīng)用大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)不能只是簡單的停留在規(guī)模大的數(shù)據(jù)集合，而是一種新型的概念、技術(shù)和應(yīng)用。在這個(gè)全球化信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的普及已經(jīng)使得信息資源生產(chǎn)率大幅度增加，這樣的信息資源也是非常海量的。雖然當(dāng)前海量數(shù)據(jù)的內(nèi)容龐雜、來源廣泛、類型繁多，數(shù)據(jù)的綜合分析很困難，但是只要能夠從一個(gè)整體上對(duì)這些數(shù)據(jù)具備一種敏銳的洞察力，再加上運(yùn)用新型的綜合性數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具針對(duì)不同的情況做出分析，就可以使目標(biāo)得到細(xì)化，從而更好地達(dá)到精確。

3.2 迎合國家資助體系的特殊性

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提到，我國將在未來5年內(nèi)繼續(xù)加快對(duì)高校學(xué)生經(jīng)費(fèi)資助的信息化工作體系建設(shè)，切實(shí)地提高對(duì)學(xué)生資助的信息化監(jiān)督和管理。作為社會(huì)主義國家補(bǔ)貼優(yōu)惠政策制度體系的重要組成部分，高校補(bǔ)貼工作存在其特定性，學(xué)生的補(bǔ)貼資金和管理信息系統(tǒng)不但在經(jīng)濟(jì)上需要與人口、扶貧等多個(gè)行政單位之間進(jìn)行相關(guān)的信息共享，而且還需要及時(shí)確認(rèn)和評(píng)定學(xué)生身份，精準(zhǔn)識(shí)別和合理地評(píng)定貧困學(xué)生。

大數(shù)據(jù)帶來了全新的觀測(cè)角度，這種技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了其他很多產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。這一技術(shù)的特點(diǎn)已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用于眾多的領(lǐng)域，它能夠?yàn)楦黝悰Q策者實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，恰巧也迎合了目前國家資助制度的特色。

4 小結(jié)

將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于高校資助項(xiàng)目中，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)的工作機(jī)制中信息滯后、管理覆蓋能力不足等缺陷，有利于提高資助對(duì)象的精準(zhǔn)度。但仍然有一個(gè)問題值得我們特別注意，大數(shù)據(jù)本身僅僅關(guān)心關(guān)聯(lián)性，無法關(guān)心因果關(guān)系。因此，在我們開始使用這種大數(shù)據(jù)構(gòu)建自己的資助工作信息系統(tǒng)的中，不可能完全否定傳統(tǒng)的工作模式，而是必須要與傳統(tǒng)工作模式有機(jī)地結(jié)合起來，避免工作中發(fā)生錯(cuò)誤。