劉朝暉
8月8日傍晚,東京奧運(yùn)會(huì)閉幕式舉行前夕,人們?cè)谌毡緰|京灣的“夢(mèng)之大橋”上拍攝奧運(yùn)圣火臺(tái)。
在東京新國(guó)立競(jìng)技場(chǎng)熊熊燃燒了17天的奧運(yùn)圣火于8月8日晚熄滅,因?yàn)樾鹿谝咔槎七t了一年的東京奧運(yùn)會(huì)在全球的爭(zhēng)議之聲與關(guān)注目光中,像一架渾身隱患的飛機(jī)升空,又終于平安地落地了,讓全世界的人們都松了一口氣。
雖然還有殘奧會(huì)要舉辦,但背負(fù)重重壓力的日本,亦可算有驚無(wú)險(xiǎn)地完成了“奧運(yùn)作業(yè)”。盡管防疫仍有漏洞,但整體來(lái)說(shuō),史上最特殊的這一屆奧運(yùn)會(huì)還是得到了國(guó)際社會(huì)的正面評(píng)價(jià),國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫也在閉幕總結(jié)發(fā)布會(huì)上表示,本屆奧運(yùn)會(huì)順利舉辦的前提是確保安全,東京準(zhǔn)備充分。
然而,咬著牙把奧運(yùn)會(huì)辦完的日本,正面臨著后奧運(yùn)時(shí)代的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。巨額虧損的奧運(yùn)賬本、艱難的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)、居高不下的新增新冠病例……這一切成為正為選情焦慮的日本首相菅義偉不得不面對(duì)的難解課題,也將對(duì)今后數(shù)年的日本經(jīng)濟(jì)航船產(chǎn)生巨大影響。
本屆奧運(yùn)會(huì),主場(chǎng)作戰(zhàn)的日本代表團(tuán)史無(wú)前例地拿到了27枚金牌,14枚銀牌,17枚銅牌,共計(jì)58枚獎(jiǎng)牌,成績(jī)僅次于中美。從運(yùn)動(dòng)員的表現(xiàn)來(lái)看,日本無(wú)疑是成功的。但是優(yōu)異的比賽成績(jī)也難掩“血虧”的局面,疫情下的東京奧運(yùn)會(huì)巨虧已成定局。
如果靡費(fèi)巨資舉辦了一場(chǎng)堂會(huì),主人家不僅沒(méi)收到多少紅包,還不得不面對(duì)散席后的杯盤狼藉,心中的苦只有自己知道。眼下的日本就是這種局面,已經(jīng)落幕的東京奧運(yùn)會(huì),給日本留下了一地爛攤子。
路透社指出,隨著奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,日本將不得不計(jì)算成本?!都~約郵報(bào)》稱,美國(guó)史密斯學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家津巴利斯特預(yù)測(cè),本屆奧運(yùn)會(huì)讓日本至少損失了300億美元。
“東京奧運(yùn)會(huì)誕生了許多‘英雄,為體育史增添新的一頁(yè),這些都是無(wú)形資產(chǎn),然而巨額的賽事收支赤字怎么辦?”東京奧運(yùn)會(huì)閉幕當(dāng)天,日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野英生在《每日新聞》撰文,發(fā)出了這樣的拷問(wèn)。
為了辦好這屆奧運(yùn)會(huì),日本大興土木,投入重金大搞城市建設(shè)、修建體育場(chǎng)館、改善城市生態(tài)等,耗費(fèi)了巨大的財(cái)力。根據(jù)東京奧組委第5版預(yù)算計(jì)劃,本屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)預(yù)計(jì)耗資1.644萬(wàn)億日元(約合154億美元),比奧運(yùn)會(huì)在2020年推遲前所預(yù)估的1.35萬(wàn)億日元還要高出22%,而且是東京申奧時(shí)所提交的8000億日元預(yù)估的兩倍。
美國(guó)《時(shí)代周刊》此前曾報(bào)道,2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)預(yù)計(jì)將耗資250億美元(約合人民幣1754億元)。日本幾家權(quán)威財(cái)經(jīng)媒體預(yù)計(jì),日本最終在東京奧運(yùn)會(huì)上的投入將高達(dá)280億美元,而最初的預(yù)算僅為60億美元,超出預(yù)算367%。此前最貴奧運(yùn)會(huì)的稱號(hào)由2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)保持,耗資約為149.6億美元,東京奧運(yùn)會(huì)花費(fèi)幾乎為倫敦奧運(yùn)會(huì)的兩倍,一躍成為名副其實(shí)的“史上最貴奧運(yùn)會(huì)”。
然而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的成本投入,卻沒(méi)有換來(lái)期待的回報(bào)。巨額的虧損命運(yùn),從去年日本和國(guó)際奧委會(huì)決定推遲奧運(yùn)會(huì)舉辦那一刻起就已經(jīng)注定。
盡管很多日本民眾認(rèn)為應(yīng)該完全取消東京奧運(yùn)會(huì),但日本政府還要堅(jiān)持舉辦東京奧運(yùn)會(huì),是因?yàn)橛幸豁?xiàng)測(cè)算顯示:繼續(xù)舉辦,預(yù)計(jì)最終虧損100多億美元;取消奧運(yùn)會(huì),直接損失將高達(dá)410億美元。今年5月25日,日本智庫(kù)野村綜合研究所木內(nèi)登英研究員發(fā)布了一份分析報(bào)告,認(rèn)為今年奧運(yùn)會(huì)要是停辦,預(yù)計(jì)有1.8萬(wàn)億日元的損失,如果是空?qǐng)雠e辦,將要損失1470億日元。
無(wú)論如何都是虧錢的買賣了,能少虧點(diǎn)是一點(diǎn),日本只能硬著頭皮舉辦這“燙手的山芋”。
現(xiàn)在看來(lái),東京奧組委收支將出現(xiàn)赤字,用日本納稅人的錢來(lái)買單或已無(wú)法避免。
奧運(yùn)會(huì)主要收入為電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售收入、商業(yè)贊助收入、門票收入、特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的開發(fā)、游客收入等。但這次東京奧運(yùn)會(huì)不接待國(guó)外游客,甚至連場(chǎng)館都實(shí)行空?qǐng)霰荣悺W運(yùn)會(huì)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)的兩大收入點(diǎn)因?yàn)橐咔槎黄葰w零。
按照東京奧組委公布的預(yù)算計(jì)劃,東京奧運(yùn)會(huì)的門票收入預(yù)計(jì)是900億日元(約合人民幣53億元),占奧運(yùn)總收入的12%。如今絕大部分場(chǎng)地“無(wú)觀眾觀賽”,這一筆收入最終減至數(shù)十億日元。
東京都政府原計(jì)劃通過(guò)再次利用奧運(yùn)村等措施,創(chuàng)造2.2572萬(wàn)億日元的收益,通過(guò)旅游和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)造9.1666萬(wàn)億日元的效益。然而因?yàn)橐咔榈挠绊?,這些計(jì)劃都泡了湯。
基于經(jīng)濟(jì)回報(bào)的預(yù)期大打折扣,很多贊助商縮減甚至取消了東京奧運(yùn)會(huì)的廣告和活動(dòng),這也將令東京奧運(yùn)會(huì)的收益極大受損。
熊野英生表示,待東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后,仍將遺留許多嚴(yán)肅課題,例如主場(chǎng)館的建設(shè)費(fèi)用、延后一年的追加費(fèi)用、增加的防疫對(duì)策費(fèi)用等公共經(jīng)費(fèi)支出等,或?qū)⑿纬升嫶蟮某嘧?,日本政府和東京都地方必須面對(duì)預(yù)算面的殘酷現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)在看來(lái),東京奧組委收支將出現(xiàn)赤字,用日本納稅人的錢來(lái)買單或已無(wú)法避免。東京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)閉幕之后,東京奧組委將和東京都以及中央政府就財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)行磋商。
熊野英生認(rèn)為,要解決東京奧運(yùn)會(huì)的巨額赤字問(wèn)題,除了通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)使債務(wù)負(fù)擔(dān)在未來(lái)相對(duì)縮小之外,沒(méi)有別的選擇。然而,這對(duì)于日本來(lái)說(shuō),又談何容易。
1964年,日本成功舉辦了首次東京奧運(yùn)會(huì),日本經(jīng)濟(jì)也借助奧運(yùn)會(huì)契機(jī)強(qiáng)勢(shì)崛起,GDP于1967年超越英法,1968年超越西德,一躍成為繼美國(guó)之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。八年前,日本政府申奧時(shí),曾滿懷希望復(fù)制1964年的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)起飛,以此推動(dòng)日本大地震災(zāi)后重建,讓經(jīng)濟(jì)從低迷的狀態(tài)中復(fù)蘇,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。