黨建引領(lǐng)勇當(dāng)金融改革先行者

鄭楊

金融業(yè)作為國之重器，肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任和使命。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。伴隨著新一輪改革開放浪潮和浦東開發(fā)開放的雄健步伐，浦發(fā)銀行于1993年1月正式開業(yè)。28年來，浦發(fā)銀行堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)和政治建設(shè)作為全行重點(diǎn)工作，推動(dòng)公司集團(tuán)化管理戰(zhàn)略在黨建工作上具體落實(shí)，對(duì)境內(nèi)分行全部實(shí)施垂直管理，實(shí)現(xiàn)了總行黨委對(duì)公司治理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)基層黨組織統(tǒng)一指導(dǎo)、對(duì)分行領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一管理。秉持承載國家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、踐行社會(huì)責(zé)任的初心使命，浦發(fā)銀行由一家區(qū)域性銀行起步，發(fā)展步入全國股份制銀行第一方陣，實(shí)現(xiàn)了跨業(yè)態(tài)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域的多元化布局，搭建起專業(yè)化的集團(tuán)管理架構(gòu)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上海金融旗艦企業(yè)。

黨建引領(lǐng)提質(zhì)增效，建立協(xié)調(diào)有序的公司治理運(yùn)行機(jī)制

黨委融入現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，是黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的前提與保障。2020年5月27日，中國共產(chǎn)黨上海浦東發(fā)展銀行第一次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了第一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。浦發(fā)銀行全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，健全完善“三會(huì)一層”各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提升公司治理質(zhì)效。

率先將黨建工作要求寫入公司章程，切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2017年，浦發(fā)銀行率先將黨建要求寫入《公司章程》，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，成為上海國資中首批把黨在企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用寫入《公司章程》的國有企業(yè)。這是貫徹落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位的重要制度安排，是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要舉措。2020年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升公司治理水平，浦發(fā)銀行繼續(xù)積極探索現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)下發(fā)揮黨委核心作用的方法和路徑，再次修訂公司章程，以專章方式將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合放在首要位置。

完善黨委“前置程序”，形成黨建引領(lǐng)公司治理新格局。為保障黨委切實(shí)發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，浦發(fā)銀行不斷優(yōu)化“前置程序”相關(guān)工作制度，強(qiáng)化黨委與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層的協(xié)調(diào)配合。持續(xù)完善“三重一大”決策制度，2021年初，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委“三重一大”決策程序的規(guī)定》，進(jìn)一步提升黨委集體決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平，原則上凡提交董事會(huì)、高管層決策的企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委會(huì)研究討論，由黨委通過提出重大問題的意見建議，再由董事會(huì)、高管層作決定。重大事項(xiàng)決策前，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，還進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，確保將黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各環(huán)節(jié)，形成黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代公司治理優(yōu)勢(shì)深度融合的新工作格局。

黨建引領(lǐng)科學(xué)決策，形成金融企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

浦發(fā)銀行緊跟監(jiān)管要求，對(duì)標(biāo)最佳公司治理實(shí)踐與準(zhǔn)則，不斷完善健全、高效、協(xié)調(diào)、制衡的公司治理體系。堅(jiān)持總攬全局，協(xié)調(diào)各方原則、主抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，通過既要對(duì)企業(yè)重大決策前置把關(guān)，又要協(xié)調(diào)董事會(huì)和高管層之間的關(guān)系，保障各治理主體高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，形成合力。

“雙向進(jìn)入、交叉任職”，確保干部到位、職責(zé)明確。浦發(fā)銀行從2006年起就根據(jù)中央精神和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、主管機(jī)構(gòu)要求，實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)兼任制，即公司法定代表人既是董事長又是黨委書記，很好解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。通過深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，目前，浦發(fā)銀行黨委書記擔(dān)任董事長，黨委副書記擔(dān)任副董事長兼行長，共4名黨委委員進(jìn)入董事會(huì)，高級(jí)管理層全部由黨委委員擔(dān)任，還明確一名黨委副書記協(xié)助黨委書記負(fù)責(zé)黨建工作。通過交叉任職制度，使黨委的意見主張融入董事會(huì)的戰(zhàn)略決策體系，確保黨和國家方針政策在浦發(fā)銀行的貫徹執(zhí)行。

打造卓越董事會(huì)，不斷加強(qiáng)董事履職能力建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，浦發(fā)銀行始終致力打造卓越董事會(huì)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化董事會(huì)成員架構(gòu)組成，截至2021年6月末，銀行董事會(huì)履職董事共13人，其中執(zhí)行董事4名，股東董事4名，獨(dú)立董事5名，獨(dú)立董事占比高于三分之一，既有利于董事會(huì)決策科學(xué)，又有利于保證董事會(huì)的獨(dú)立性。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化戰(zhàn)略對(duì)銀行發(fā)展的導(dǎo)向作用，確立了新三年行動(dòng)計(jì)劃，并研究制訂十四五戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)全行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用與踐行企業(yè)使命、完善公司治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。持續(xù)加大對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的金融支持力度。特別在長三角區(qū)域，2020年，浦發(fā)銀行共為區(qū)域內(nèi)各類市場(chǎng)主體提供全口徑融資近2萬億元，其中貸款余額超1.3萬億元，居股份制銀行首位;服務(wù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)客戶36.4萬戶，較年初增4.4萬戶;服務(wù)區(qū)域內(nèi)個(gè)人客戶2 826萬戶，較年初增151.2萬戶。

完善“三道防線”建設(shè)，掌好公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展之舵。抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線是金融企業(yè)的使命。銀行董事會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在經(jīng)營理念和文化上，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量、可持續(xù)”的業(yè)績觀和“前瞻精準(zhǔn)、慎行知止”的風(fēng)險(xiǎn)觀，持續(xù)推動(dòng)“一個(gè)銀行”理念不斷深入，形成了統(tǒng)一、完整的風(fēng)險(xiǎn)文化理念體系，從思想和理念上杜絕粗放式發(fā)展。健全完善前中后“三道防線”建設(shè)，董事會(huì)設(shè)立首席風(fēng)險(xiǎn)官、總法律顧問、首席審計(jì)官，制訂相關(guān)工作制度。強(qiáng)化全行授信審批的集約化管理，風(fēng)險(xiǎn)政策、風(fēng)險(xiǎn)偏好的執(zhí)行和貫徹更為到位。調(diào)整優(yōu)化全行合規(guī)管理組織架構(gòu)，壓實(shí)業(yè)務(wù)部門一道防線合規(guī)責(zé)任。推進(jìn)落實(shí)審計(jì)體制改革，重構(gòu)審計(jì)機(jī)構(gòu)職能并按片區(qū)開展監(jiān)督，提升審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。技術(shù)手段上，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)內(nèi)控管理的數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)覆蓋全集團(tuán)、境內(nèi)外的數(shù)字化風(fēng)控體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段從人工到數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)變。

黨建引領(lǐng)凝心聚力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

浦發(fā)銀行始終牢筑“根”與“魂”，堅(jiān)持“黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則”，以提升組織力為重點(diǎn)，更加注重組織體系建設(shè)，更加突出政治功能，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。

高水平治理，鍛造一流人才隊(duì)伍。開創(chuàng)一流事業(yè)，需要一流人才隊(duì)伍，浦發(fā)銀行始終把人才資源開發(fā)和管理放在最優(yōu)先位置，作為核心競(jìng)爭(zhēng)力來配置，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，著力打造與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的高質(zhì)量專業(yè)化人才隊(duì)伍。深化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)激勵(lì)“四責(zé)”主體在管黨治黨中協(xié)同發(fā)力，樹立鼓勵(lì)開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，突出對(duì)黨委履行政治責(zé)任的評(píng)價(jià)和對(duì)黨建推動(dòng)經(jīng)營管理的評(píng)價(jià)，夯實(shí)黨建工作責(zé)任制。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，以“達(dá)標(biāo)工程”為抓手落實(shí)發(fā)展黨員工作，積極倡導(dǎo)“把骨干發(fā)展為黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”的理念，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性和創(chuàng)造性。

高效能凝聚，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全行高質(zhì)量發(fā)展凝聚起了一支專業(yè)、敬業(yè)的員工隊(duì)伍。扎實(shí)開展崗位建功活動(dòng)，把黨建工作落到全行發(fā)展的前沿陣地上，重點(diǎn)聚焦“十四五”規(guī)劃開局、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大任務(wù)，廣泛開展黨組織和黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以實(shí)際行動(dòng)擦亮黨員身份、展現(xiàn)先進(jìn)性，以黨建引領(lǐng)充分發(fā)揮“人心聚，泰山移”的組織優(yōu)勢(shì)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)公司發(fā)展活力，將黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為公司改革發(fā)展的“硬勢(shì)能”。

作為上海金融旗艦企業(yè)，浦發(fā)銀行將進(jìn)一步提高政治站位，抓牢浦東高水平改革開放的重大歷史機(jī)遇，全面落實(shí)打造浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，勇當(dāng)金融改革的探索者、創(chuàng)新者、先行者，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升城市軟實(shí)力，砥礪初心再出發(fā)。