優(yōu)化理論視角下印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑及對(duì)我國(guó)的啟示 *

羅文寶 王 彥*

【內(nèi)容提要】 經(jīng)濟(jì)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)應(yīng)當(dāng)遵循第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)順次演化和遞進(jìn)的一般規(guī)律，但印度卻是例外，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接從第一產(chǎn)業(yè)過(guò)渡到第三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出典型的“跨工業(yè)化”特征。自莫迪執(zhí)政以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)開始駛?cè)肟燔嚨?，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資開始發(fā)力。本文通過(guò)構(gòu)建隨機(jī)靜態(tài)優(yōu)化模型，探討印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗和環(huán)境污染的多重約束條件下的政策目標(biāo)和路徑選擇，旨在為印度以及廣大新興發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供科學(xué)決策依據(jù)。

一、引 言

多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從低級(jí)到高級(jí)的演變過(guò)程。具體表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位向第二、三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)變，以及勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，總產(chǎn)值的增長(zhǎng)首先依靠第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，隨后第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度放慢，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)化階段，總產(chǎn)值增長(zhǎng)主要由第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，最后第三產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，即按照“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-服務(wù)業(yè)”的次序逐漸升級(jí)遞進(jìn)的模式演變。大量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也對(duì)上述經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象予以回應(yīng)，如威廉·配第-克拉克定理、庫(kù)茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、劉易斯-費(fèi)景漢-拉尼斯二元結(jié)構(gòu)理論、日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要的“雁形形態(tài)論”、羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六階段”理論、里昂惕夫的投入產(chǎn)出理論等，都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和變遷持有類似的觀點(diǎn)。

印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程是一般工業(yè)革命模式的一個(gè)例外，具有典型的“跨工業(yè)化”特征。獨(dú)立以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。20世紀(jì)50—80年代末期為第一階段，印度借鑒蘇聯(lián)發(fā)展模式的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)西方發(fā)展模式的短處，實(shí)行國(guó)有與私有并存的混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一時(shí)期，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體演變趨勢(shì)是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值快速增長(zhǎng)以至于成為印度第一大產(chǎn)業(yè)，雖然第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)下降，但其產(chǎn)值所占比重依然快于第二產(chǎn)業(yè)。從20世紀(jì)90年代初到現(xiàn)在是第二階段。這一階段，印度打著“自由化”“市場(chǎng)化”“私有化”和“全球化”的改革旗號(hào)，實(shí)施了充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，擴(kuò)大對(duì)外開放，提升國(guó)有企業(yè)效率的新經(jīng)濟(jì)政策。這一時(shí)期，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次發(fā)生重大變化，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，成為印度第二大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“三一二”向“三二一”的轉(zhuǎn)變。獨(dú)立以來(lái)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的總體特征是：第三產(chǎn)業(yè)直接成為第一大產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)緩慢下降最終過(guò)渡到第三大產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)未曾有過(guò)第一大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。

當(dāng)前，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃圃鞓I(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度明顯加大。然而，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否契合經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切要求，這直接關(guān)系到政府產(chǎn)業(yè)決策的質(zhì)量和成效。因此，本文通過(guò)構(gòu)建隨機(jī)靜態(tài)優(yōu)化模型，探討印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗和環(huán)境污染等多重約束下的目標(biāo)和路徑優(yōu)化問(wèn)題，旨在為印度以及廣大新興發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供科學(xué)依據(jù)和參考。

二、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系一直是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論考察的核心問(wèn)題之一。Baumol(1)Baumol W J.，Macroeconomics of Unbalanced Growth：The Anatomy of Urban Crisis，American Economic Review，1967，57(3)，pp.415-426.將經(jīng)濟(jì)部門分為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩個(gè)部門，認(rèn)為制造業(yè)部門因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，服務(wù)業(yè)部門因勞動(dòng)力成本上升而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率。Pender(2)Andersson L F，Lindmark M.，Is Structural Change Speeding up? The case of Sweden，1850-2000，Scandinavian Economic History Review，2008，56(3)，pp.192-208.基于28個(gè)OECD國(guó)家1990年代動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的研究結(jié)論表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有決定性作用。Pelka(3)Pelka G J. Wachstum und Strukturwandel：Eine Theoretische Analyse der Zusammenh?nge，Metropolis-Verlag GmbH，2005.對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系進(jìn)行了格蘭杰因果檢驗(yàn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間只有單向格蘭杰因果關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。從資源稟賦約束視角探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與資源消耗之間的關(guān)系是學(xué)者們長(zhǎng)期關(guān)注的話題。S.Redding和V. Martin(4)Redding S，Vera-Martin M. Factor Endowments and Production in European Regions，Review of World Economics，2006，142(1)：pp.1-32.認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同資源稟賦具有高度一致性。T.Soo(5)K T Soo，What does the Eclectic Trade Model Say about the Samuelson Conundrum? Working Papers 578283，Lancaster University Management School，Economics Department，2006.研究表明印度資源稟賦狀況同其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)具有顯著正相關(guān)關(guān)系。Acemoglu和Guerrieri(6)Acemoglu D，Guerrieri V.，Capital Deepening and Nonbalanced Economic Growth，Journal of Political Economy，2008，116(3)，pp.467-498.發(fā)現(xiàn)資本積累對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷趨勢(shì)具有促進(jìn)作用。Che N.X.(7)Che，Natasha Xingyuan，F(xiàn)actor Endowment，Structural Change，and Economic Growth，Munich Personal RePEc Archive (MPRA)Working Paper 22352，University Library of Munich，2010.研究結(jié)果顯示資源稟賦狀況同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有顯著同步性。Herman Daley(8)Daly H E.，Toward a Steady-state Economy，Vol.2，San Francisco：W.H. Freeman，1973.認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要在于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)以提高資源的使用效率和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染。Lahiri和Ono(9)Lahiri S，Ono Y.，Relative Emission Standard versus Tax under Oligopoly：the Role of Free Entry，Journal of Economics，2007，91(2)，pp.107-128.發(fā)現(xiàn)征收碳排放稅有助于增加企業(yè)產(chǎn)出。Cortuk和Singh(10)Cortuk Orcan，Singh Nirvika.，Structural Change and Growth in India，Economics Letters，Elsevier，2011，110(3)，pp.178-181.研究表明印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有顯著的單向格蘭杰因果關(guān)系。Rana Hasan et. al(11)Rana Hasan，Sneha Lamba，Abhijit Sen Gupta，Growth，Structural Change and Poverty Reduction：Evidence from India，ADB South Asia Working Paper Series，2013.認(rèn)為印度勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門并沒有導(dǎo)致印度農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著提升。Monica Thind和Lakhwinder Singh(12)Monica Thind，Lakhwinder Singh，Structural Change and Economic Growth across Major Sates of India，Millennial Asia，2018，9(2)，pp.162-182.在研究了印度15個(gè)邦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系后認(rèn)為印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有助于推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上述關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及其同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的研究豐富和完善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源約束視角探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變目標(biāo)及路徑優(yōu)化問(wèn)題的相關(guān)研究還非常不足。因此，本文采用隨機(jī)靜態(tài)優(yōu)化模型對(duì)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗和環(huán)境污染等多重約束下的目標(biāo)和路徑優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行研究，是為對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的邊際貢獻(xiàn)。

三、政策目標(biāo)

(一)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

維持潛在GDP的前提條件是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理將導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)錯(cuò)位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用。因此，從某種程度上說(shuō)，潛在GDP增長(zhǎng)率必須是合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。獨(dú)立以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致經(jīng)歷四個(gè)階段。1951—1979年為第一階段，全印GDP以年均3.5%的速度緩慢增長(zhǎng)，被戲稱其為“印度式增長(zhǎng)”；1980—1991年為第二階段，全印GDP年均增長(zhǎng)率提升至5.62%；1992—2007年為第三階段，通過(guò)推行新經(jīng)濟(jì)政策，印度GDP保持了7%的高速增長(zhǎng)；2008年至今為第四階段，印度成為少有的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的國(guó)家之一。獨(dú)立以來(lái)，盡管印度經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從低速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)的演變過(guò)程，但總的來(lái)看，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較緩慢，失業(yè)率一直偏高，大量經(jīng)濟(jì)資源尚未得到充分利用，實(shí)際GDP增長(zhǎng)率低于潛在GDP增長(zhǎng)率。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策目標(biāo)可確定為：降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，提高第二產(chǎn)業(yè)的比重，維持第三產(chǎn)業(yè)的比重，尋求三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。

(二)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的能源消耗約束目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源稟賦之間彼此影響、相互依存，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的需求有所不同，資源稟賦反過(guò)來(lái)又制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。以能源為例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，生產(chǎn)方式不同，能源消耗結(jié)構(gòu)、規(guī)模和強(qiáng)度均有所不同。從需求來(lái)看，農(nóng)業(yè)為主型經(jīng)濟(jì)體單位GDP能源消耗量較小，工業(yè)為主型經(jīng)濟(jì)體單位GDP能源消耗量較大，服務(wù)業(yè)為主型經(jīng)濟(jì)體單位GDP能源消耗量大于農(nóng)業(yè)為主型經(jīng)濟(jì)體而小于工業(yè)為主型經(jīng)濟(jì)體。從供給來(lái)看，技術(shù)革新和進(jìn)步將推動(dòng)能源供給總量和供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。近年來(lái)，隨著印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提速和“印度制造”戰(zhàn)略的實(shí)施，印度能源消耗急劇攀升。2017年，印度一次性能源消耗量高達(dá)754百萬(wàn)噸油當(dāng)量，占全球能源消耗總量的6%，成為僅次于中國(guó)和美國(guó)的世界第三大能源消耗國(guó)。據(jù)BP公司預(yù)測(cè)，2040年印度一次能源消耗量將增加到1928百萬(wàn)噸油當(dāng)量，占全球能源消耗總量的11%?？梢?，未來(lái)印度成為全球能源消耗最快的國(guó)家將是大概率事件。(13)BP p.l.c.發(fā)布的《2019年BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，http：∥cngascn.com/public/uploads/file/20190805/20190805102652_80658.pdf。因此，從能源消耗角度看，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策目標(biāo)可確定為：在確保經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的前提下，適當(dāng)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)印度能源消耗的最小化。

(三)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的環(huán)境污染約束目標(biāo)

20世紀(jì)60年代，受傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的影響，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，環(huán)境意識(shí)也開始覺醒。20世紀(jì)80年代，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題被提上議事日程，人們對(duì)資源開發(fā)和利用以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)有了新的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)問(wèn)題已超越區(qū)域和國(guó)界，逐漸成為全球性議題。生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖不利于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但其污染強(qiáng)度??；工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖有助于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但也加速了環(huán)境污染；服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式制約經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)還無(wú)法確定是否產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。自20世紀(jì)70-80年代以來(lái)，印度逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理的緊迫性和重要性，并在構(gòu)建環(huán)境保護(hù)法律體系、成立環(huán)境保護(hù)組織、參與全球環(huán)境治理等方面做了大量工作，這些實(shí)踐使印度在環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理上取得了巨大成效，多項(xiàng)負(fù)向指標(biāo)低于中國(guó)和美國(guó)等國(guó)家。但印度環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理的總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布數(shù)據(jù)表明，印度約 70%人口正在飲用被嚴(yán)重污染的湖泊水和地下水，此外，2014年印度CO2排放量高達(dá)22.38377億噸。因此從這個(gè)角度來(lái)看，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策目標(biāo)可確定為：在維持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的前提下，適當(dāng)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)印度環(huán)境污染的最小化。

四、研究方法與數(shù)據(jù)

(一)研究方法

隨機(jī)靜態(tài)優(yōu)化模型是一種最優(yōu)經(jīng)濟(jì)決策的數(shù)學(xué)分析方法，模型運(yùn)用的關(guān)鍵之處在于構(gòu)建目標(biāo)函數(shù)、設(shè)置約束條件以及微分求解。本文采用該分析方法對(duì)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑進(jìn)行實(shí)證分析。

1.目標(biāo)函數(shù)

國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有著不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、重心和目標(biāo)，政策目標(biāo)不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑將有所不同。通常，政府在進(jìn)行宏觀政策抉擇時(shí)，主要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、能源消耗、污染排放等重要宏觀變量進(jìn)行考察。鑒于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)在很大程度上具有同步性，因此本文僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗與環(huán)境污染三維度設(shè)計(jì)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)函數(shù)。(14)原毅軍、董琨：“節(jié)能減排約束下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究”，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2008年第8期，第53-55頁(yè)。

印度是新興發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)尚處在起飛階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是印度政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策抉擇時(shí)首要考慮的目標(biāo)。我們將印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出優(yōu)化值同總產(chǎn)出實(shí)際值的比例最大，據(jù)此構(gòu)建最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)函數(shù)為：

(1)

自莫迪政府執(zhí)政以來(lái)，印度工業(yè)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速，居民可支配收入增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了對(duì)能源的需求。印度是能源稀缺型國(guó)家，在維持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的前提條件下，降低能源消耗水平、提高能源使用效率依然是社會(huì)各界的共識(shí)。因此將能源消耗目標(biāo)設(shè)定為能源消耗最優(yōu)值同能源消耗實(shí)際值的比率最小，據(jù)此構(gòu)建最優(yōu)能源消耗目標(biāo)函數(shù)為：

(2)

印度在追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，積極響應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展倡議，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。環(huán)境污染主要包括污水排放、大氣排放、固體廢物排放，將污染物排放目標(biāo)設(shè)定為最優(yōu)污染物排放數(shù)值同實(shí)際污染物排放數(shù)值的比值最小，據(jù)此構(gòu)建最優(yōu)污染排放目標(biāo)函數(shù)為：

(3)

2.約束條件

x-Ax≥y1+y2+y3

(4)

(4)式中，y1、y2、y3分別代表最終消費(fèi)、固定資本形成和凈出口的列向量，共同構(gòu)成最終需求，上式表示印度國(guó)民生產(chǎn)總值優(yōu)化值不小于國(guó)民生產(chǎn)總值。(16)楊智峰等：“中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)因分析——基于投入產(chǎn)出模型的實(shí)證研究”，《財(cái)經(jīng)研究》，2014年第9期，第38-49頁(yè)。

(1-s)eT(x-Ax)≥eTy1

(5)

式(5)中，s代表國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，(5)式表示國(guó)內(nèi)消費(fèi)優(yōu)化值大于或等于國(guó)內(nèi)實(shí)際消費(fèi)。

(s+sf)eT(x-Ax)≥eTy2

(6)

式(6)中，sf表示印度資本凈流入占GDP的比重。(6)式表示由印度國(guó)內(nèi)和國(guó)外資本共同形成的固定資本的優(yōu)化值大于或等于印度固定資本形成實(shí)際數(shù)。

sfeT(x-Ax)≥eTy3

(7)

式(7)表示國(guó)外對(duì)印度本國(guó)的儲(chǔ)蓄優(yōu)化值大于或等于印度對(duì)外凈出口貿(mào)易的實(shí)際值。

eT(x-Ax)≥c1

(8)

式(8)表示印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須滿足的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束條件，即印度各產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的優(yōu)化值不小于可接受的c1。

eT(CTx)≤c2

(9)

式(9)表示印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須滿足的能源消耗約束條件，即印度各產(chǎn)業(yè)的能源消耗優(yōu)化值小于或等于可以接受的最大能源消耗c2。

(10)

本文用CO2排放量代指環(huán)境污染污染水平。式(10)中，αg=(αg1，…，αgn)T代表印度各個(gè)產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出CO2排放量的列向量，政府批準(zhǔn)的CO2排放量最大值G，φ(βg)代表CO2排放的置信水平，假設(shè)印度βg∈(0.5，1)，(10)式是印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須滿足的污染物排放量的約束條件。

x≥0

(11)

式(11)表示上述每個(gè)約束條件還必須滿足的非負(fù)約束條件。

3.求最優(yōu)解

本文構(gòu)建的印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨機(jī)靜態(tài)優(yōu)化模型屬于多目標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題，根據(jù)模型中經(jīng)濟(jì)變量的性質(zhì)，擬采用評(píng)價(jià)函數(shù)方法對(duì)模型求解。評(píng)價(jià)函數(shù)法就是將多個(gè)政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)政策目標(biāo)進(jìn)行求解的方法，用數(shù)學(xué)表達(dá)：u(f)=u(f1，f2，…，fm)，即把m個(gè)目標(biāo)函數(shù)fi(x)化歸為u(f)的單目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行求解。

首先，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大化目標(biāo)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最小化問(wèn)題：

(12)

其次，設(shè)定式(1)、(2)、(3)三大政策目標(biāo)函數(shù)的相應(yīng)權(quán)數(shù)：

(13)

再次，將(13)中的權(quán)重分別同(1)、(2)、(3)目標(biāo)相結(jié)合構(gòu)造評(píng)價(jià)函數(shù)：

u(f)=θ1f(x)+θ2g(x)+θ3φ(x)

(14)

最后，在約束條件下對(duì)(14)函數(shù)求極值，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨機(jī)靜態(tài)優(yōu)化模型化歸為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單目標(biāo)優(yōu)化模型，從而可以求出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型的最優(yōu)解。

min (θ1f(x)+θ2g(x)+θ3φ(x))

(15)

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文所使用的直接消耗系數(shù)是根據(jù)世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)(World Input-Output Database)于2016年11月公布的印度最新投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)表(2014)整理而成。為了使統(tǒng)計(jì)年鑒中能源消耗、污染排放物等數(shù)據(jù)保持口徑的一致性，將投入產(chǎn)出表中所有產(chǎn)業(yè)部門首先調(diào)整為五個(gè)部門，進(jìn)而再調(diào)整為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大部門。能源消耗系數(shù)矩陣根據(jù)《印度能源統(tǒng)計(jì)年鑒》(2015)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

表1 印度2013—2014年度各部門能源消耗量及消耗系數(shù)

印度第一產(chǎn)業(yè)GDP每1000盧比的能源消耗是9.50千克石油當(dāng)量；第二產(chǎn)業(yè)GDP每1000盧比的能源消耗是17.46千克石油當(dāng)量；第三產(chǎn)業(yè)GDP每1000盧比的能源消耗是2.26千克石油當(dāng)量。根據(jù)三個(gè)部門能源消耗系數(shù)加權(quán)計(jì)算印度總的能源消耗系數(shù)為：每1000盧比GDP消耗能源7.18千克石油當(dāng)量。

表2 印度2013—2014年度各產(chǎn)業(yè)部門CO2排放量及排放系數(shù)

CO2排放系數(shù)矩陣是根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)整理而成。印度第一產(chǎn)業(yè)部門每10000盧比GDP的CO2排放量是73.58千克，第二產(chǎn)業(yè)部門每10000盧比GDP的CO2排放量是1223.81千克，第三產(chǎn)業(yè)部門每10000盧比GDP的CO2排放量是108.12千克。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)部門CO2排放系數(shù)加權(quán)計(jì)算印度總的CO2排放系數(shù)為228.86千克/萬(wàn)盧比。

印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型中的其他參數(shù)：印度儲(chǔ)蓄率取2000—2017年均值，s=32.77%，國(guó)外對(duì)印度的儲(chǔ)蓄率sf=0.02(17)根據(jù)印度對(duì)外貿(mào)易(包含貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)總體情況的估計(jì)值。，c1，c2，G均為2013—2014年實(shí)際值，c1=5909062千萬(wàn)盧比(2013—2014年GDP不變值)、c2=424508千噸石油當(dāng)量(2013—2014年實(shí)際能源消費(fèi)量)、G=2238377.14千噸(2013—2014實(shí)際CO2排放量)。對(duì)于隨機(jī)變量，假設(shè)εg服從正態(tài)分布，取95%置信度，置信水平φ(βg)為1.96。采用優(yōu)化軟件Lingo17.0進(jìn)行數(shù)值模擬。

五、模擬與分析

(一)情境設(shè)計(jì)

政府面臨的增長(zhǎng)、就業(yè)、能源消耗和環(huán)境治理等宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，問(wèn)題之間彼此依存又相互制約，解決此問(wèn)題的舉措往往成為惡化彼問(wèn)題的動(dòng)力，這增加了政府應(yīng)對(duì)問(wèn)題的難度和不確性。以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為首先目標(biāo)的決策方案可能意味著能源消耗的增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的破壞；反過(guò)來(lái)，降低能源消耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的舉措可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制和約束。如何在保障經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、減少排放等目標(biāo)，是政府決策需要權(quán)衡和考慮的首要任務(wù)。對(duì)像印度那樣經(jīng)濟(jì)尚處于“起飛”階段的新興發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)無(wú)疑是政府決策的頭等大事，但資源約束瓶頸和生態(tài)環(huán)境壓力也是政府必須考慮的重要決策變量。不同的優(yōu)先目標(biāo)導(dǎo)向?qū)a(chǎn)生不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)果，據(jù)此，本文根據(jù)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗與CO2排放的具體情況設(shè)計(jì)出以下四種模擬情境。

(1)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情境。該情境認(rèn)為，印度是新興發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理所當(dāng)然是政府應(yīng)該考慮的頭等大事，而能源消耗與污染物排放政策目標(biāo)應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)讓路，因此模型中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和CO2排放目標(biāo)的權(quán)重分別為：θ1=1、θ2=0、θ3=0。

(2)最優(yōu)能源消耗情境。該情境認(rèn)為，印度是能源并不富足的國(guó)家，除了煤炭外，其他能源極其匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)該首先考慮能源約束目標(biāo)，因此模型中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和CO2排放等三大政策目標(biāo)的權(quán)重分別為：θ1=0、θ2=1、θ3=0。

(3)最優(yōu)污染物排放情境。該情境認(rèn)為，雖然印度是新興發(fā)展中國(guó)家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然重要，但歷史上大量發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，“先增長(zhǎng)、后治理”發(fā)展理念的代價(jià)可能是災(zāi)難性的，寧可讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢一點(diǎn)，也必須保證生態(tài)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此模型中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能耗消耗和CO2排放等三大政策目標(biāo)的權(quán)重分別為：θ1=0、θ2=0、θ3=1。

(4)中性情境。該情境認(rèn)為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低能源消耗和控制CO2排放是政府應(yīng)該同等關(guān)注的三大政策目標(biāo)，任何強(qiáng)調(diào)一個(gè)目標(biāo)而忽視另外兩個(gè)目標(biāo)的政策決策都不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此模型中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗和CO2排放三大目標(biāo)的權(quán)重分別為：θ1=1/3、θ2=1/3、θ3=1/3。

(二)情境模擬和結(jié)果分析

1.情境模擬

表3中給出了印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多目標(biāo)優(yōu)化四種情境假設(shè)下的模擬結(jié)果，并同印度2013—2014財(cái)年相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比，其中，中性情境假設(shè)的模擬結(jié)果與2013—2014財(cái)年相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值比較接近。

表3 印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多目標(biāo)靜態(tài)優(yōu)化模擬結(jié)果

表4是根據(jù)表3情境模擬結(jié)果計(jì)算出來(lái)的四種不同假定政策目標(biāo)情境下印度三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及其結(jié)構(gòu)演變情況。

表4 印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不同政策目標(biāo)下三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較(千萬(wàn)盧比、%)

2.結(jié)果分析

(1)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情境假設(shè)。該情境下，GDP為6076370.53千萬(wàn)盧比，相比2012—2013財(cái)年的5565461千萬(wàn)盧比，增長(zhǎng)了9.18%，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際增長(zhǎng)率6.17%少增長(zhǎng)3.01個(gè)百分點(diǎn)。從能源消耗來(lái)看，該情境下，能源消耗量為477127.76千噸石油當(dāng)量，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際值多出了52619.76千噸石油當(dāng)量，這是3.01個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要承受的能源消耗負(fù)擔(dān)。再?gòu)腃O2消耗情況來(lái)看，2013—2014財(cái)年CO2實(shí)際排放量為2238377.1千噸，最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)情境下，CO2排放量達(dá)到2679314.97千噸，比2013—2014財(cái)年CO2實(shí)際排放量多出了440937.87千噸，這是3.01個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要承擔(dān)的CO2排放負(fù)擔(dān)。再?gòu)娜萎a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)演變情況來(lái)看，同2013—2014財(cái)年的實(shí)際值相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)下降了3個(gè)百分點(diǎn)；相反，第二產(chǎn)業(yè)上升了5個(gè)百分點(diǎn)。這種演變趨勢(shì)表明第二產(chǎn)業(yè)是印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓY(jié)合前文分析可知，最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)(9.18%)的代價(jià)也不可小覷，即增加了52619.76千噸石油當(dāng)量能源消耗和440937.87千噸CO2排放。

(2)最優(yōu)能源消耗情境假設(shè)。該情境下，GDP為5890484.12千萬(wàn)盧比，相比2012—2013財(cái)年的5565461千萬(wàn)盧比，僅增長(zhǎng)了5.84%%，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際增長(zhǎng)率6.17%，少了0.33個(gè)百分點(diǎn)。最優(yōu)能源消耗數(shù)量為398694.49千噸石油當(dāng)量，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際值少消耗25813.86千噸石油當(dāng)量；這表明雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比實(shí)際值降低了0.33個(gè)百分點(diǎn)，但能源負(fù)擔(dān)有所緩解。再?gòu)腃O2排放情況來(lái)看，在最優(yōu)能源消耗情境下，CO2排放量為2111454.29千噸，比2013—2014財(cái)年CO2實(shí)際排放量少了126922.81千噸，這是犧牲0.33個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換取的紅利。再?gòu)娜萎a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)演變情況來(lái)看，同2013—2014財(cái)年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)保持不變，相反第三產(chǎn)業(yè)上升了3個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)下降的百分點(diǎn)正是第三產(chǎn)業(yè)上升的百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，印度第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)都是能源強(qiáng)度較高的產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度較高的原因可能在于農(nóng)業(yè)灌溉能耗高以及能耗高的采礦業(yè)被統(tǒng)計(jì)為第一產(chǎn)業(yè)。此外數(shù)據(jù)還顯示，在第二產(chǎn)業(yè)比重不變的前提下，第一產(chǎn)業(yè)比重下降和第三產(chǎn)業(yè)比重上升3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不增反降0.33個(gè)百分點(diǎn)，這意味著印度第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率并沒有設(shè)想那么高。

(3)最優(yōu)CO2排放情境假設(shè)。該情境下，GDP為5830377.14千萬(wàn)盧比，同2012—2013財(cái)年5565461千萬(wàn)盧比的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出相比，僅增長(zhǎng)了4.76%，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際增長(zhǎng)率6.17%少了1.41個(gè)百分點(diǎn)。從能源消耗來(lái)看，最優(yōu)CO2排放情境假設(shè)下，能源消耗為386803.01千噸石油當(dāng)量，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際值少了37704.99千噸石油當(dāng)量，表明減緩1.41個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以減少37704.99千噸石油當(dāng)量的能源消耗。再?gòu)腃O2消耗情況來(lái)看，2013—2014財(cái)年CO2實(shí)際排放量為2238377.1千噸，最優(yōu)CO2排放量為2082231.85千噸，比2013—2014財(cái)年少了156145.25千噸，這是犧牲3.01個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換取的巨大紅利。再?gòu)娜萎a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)演變情況來(lái)看，同2013—2014財(cái)年的實(shí)際值相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降2個(gè)百分點(diǎn)，相反第三產(chǎn)業(yè)上升了5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明：一是在最優(yōu)CO2排放政策目標(biāo)情境假定下，盡管第三產(chǎn)業(yè)上升了5個(gè)百分點(diǎn)，由于產(chǎn)出效率較高的第二產(chǎn)業(yè)下降了2個(gè)百分點(diǎn)，從而導(dǎo)致總產(chǎn)出下降了1.41個(gè)百分點(diǎn)；二是盡管總產(chǎn)出只下降了1.41個(gè)百分點(diǎn)，但能源消耗量和CO2排放量均有大幅度下降。

(4)中性情境假設(shè)。該情境下，模擬結(jié)果與2013—2014年的實(shí)際值差距不大。估計(jì)GDP為5906067.41千萬(wàn)盧比，同2012—2013財(cái)年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量5565461千萬(wàn)盧相比，增長(zhǎng)了6.12%，僅比2013—2014財(cái)年的實(shí)際增長(zhǎng)率6.17%少出了0.05個(gè)百分點(diǎn)。從能源消耗情況來(lái)看，能源消耗模擬值425127.78千噸石油當(dāng)量，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際值多出619.78千噸石油當(dāng)量；再?gòu)腃O2排放情況來(lái)看，中性情境假設(shè)下CO2排放量模擬值為2266134.97千噸，比2013—2014財(cái)年的實(shí)際排放量多出27757.87千噸。進(jìn)一步觀察還發(fā)現(xiàn)，在能源消耗和CO2排放均大于2013—2014財(cái)年實(shí)際值的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還低于2013—2014財(cái)年實(shí)際值0.05個(gè)百分點(diǎn)，表明從中性的角度來(lái)看，印度現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定合理性。從三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)演變來(lái)看，同2013—2014財(cái)年的實(shí)際值相比差距不大，在此不再贅述。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變時(shí)，如果第一產(chǎn)業(yè)下降1個(gè)百分點(diǎn)、而第三產(chǎn)業(yè)上升1個(gè)百分點(diǎn)，印度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出沒有增加而是減少，盡管減少的幅度不大，但這再次表明了印度第三產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率不高。

六、主要結(jié)論

第一，通過(guò)構(gòu)建靜態(tài)和多任務(wù)優(yōu)化模型對(duì)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑進(jìn)行模擬，模擬結(jié)果分析認(rèn)為：(1)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗、二氧化碳排放有著直接關(guān)系，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效應(yīng)、能源消耗效應(yīng)和二氧化碳排放效應(yīng)。(2)在沒有其他約束條件下，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消耗、污染排放均有較大提升空間，比如，在不考慮能源消耗和污染排放制約前提下，印度經(jīng)濟(jì)還可以增長(zhǎng)得更快一點(diǎn)。其他政策目標(biāo)取向的情況相同。(3)印度第二產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率最高，但第二產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度較大。雖然第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率都較低，但第三產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度較低，而第一產(chǎn)業(yè)不僅投入產(chǎn)出效率低，而且能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度也較高。(4)政府所做出的任何一種最優(yōu)決策目標(biāo)都是有代價(jià)的，即在技術(shù)水平?jīng)]有得到顯著改善的前提下，追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，必須以增加能源消耗量和二氧化碳排放量為代價(jià)。在印度，能源消耗與二氧化碳排放具有同步效應(yīng)，表明二者有較高的相關(guān)性，而減少能源消耗量和二氧化碳排放量又必須以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)。(5)印度當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是一種“虛高”，并沒有真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的作用，根本原因在于：拉高印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平是第三產(chǎn)業(yè)而不是第二產(chǎn)業(yè)。因此從經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)角度來(lái)看，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是“高度不夠”，而是“過(guò)高”，合理的做法是促進(jìn)以制造業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(6)從能源消耗和污染排放來(lái)看，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變高度還是具有一定合理性，因?yàn)檫@種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度相對(duì)較小，從這個(gè)角度考察，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變高度化又是“實(shí)高”。(7)如果保持第三產(chǎn)業(yè)所占比重基本不變，降低第一產(chǎn)業(yè)比重以相應(yīng)提高第二產(chǎn)業(yè)比重，可以降低印度能源消耗量，表明印度第一產(chǎn)業(yè)能源消耗強(qiáng)度較高，可能的原因是：一是印度是典型的灌溉農(nóng)業(yè)，能源需求量較大，二是印度把能源消耗強(qiáng)度大的采礦業(yè)劃分為第一產(chǎn)業(yè)。

七、對(duì)中國(guó)的啟示

當(dāng)前，由于影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)生了一系列新情況和新問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷幾十年高速發(fā)展之后開始進(jìn)入新常態(tài)，即從高速增長(zhǎng)開始向高質(zhì)量增長(zhǎng)過(guò)渡。如何從根本上升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、培育新的發(fā)展動(dòng)能是擺在我們面前的緊迫問(wèn)題。通過(guò)前文對(duì)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律的研究和分析，我們從中可以得到如下有益于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要啟示。

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和演變是政府與市場(chǎng)共同作用的結(jié)果

縱觀中國(guó)自改革開放以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程，不難發(fā)現(xiàn)正是市場(chǎng)和政府的共同作用，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才出現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、逐漸過(guò)渡第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、以及今天已開始向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)過(guò)渡的演變態(tài)勢(shì)。因此，以資源稟賦為基礎(chǔ)，遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，既要充揮市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和演變過(guò)程中基礎(chǔ)性和決定性作用，又要發(fā)揮好政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化過(guò)程的引導(dǎo)作用。(18)林毅夫：《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：北京大學(xué)出版社，2019年，第10頁(yè)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在“低端鎖定”背景下，(19)郭進(jìn)、徐盈之、顧紫荊：“我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端鎖定困境與破解路徑——基于矯正城鎮(zhèn)化扭曲視角的實(shí)證分析”，《財(cái)經(jīng)研究》，2018年第44卷第6期，第64-76頁(yè)。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更要發(fā)揮好政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化中的主導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)作用協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力，保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)平穩(wěn)推進(jìn)。

第二，遵循一、二、三順次遞進(jìn)的高級(jí)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律

大量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的相關(guān)理論和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)均表明，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)通常要遵循第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的演變順序，即從“一二三”到“二一三”、再到“二三一”、最后向“三二一”的過(guò)渡的演變歷程。從本文的研究結(jié)論來(lái)看，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在政府主導(dǎo)和調(diào)控作用下并沒有經(jīng)歷由第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變時(shí)期，而是從上個(gè)世紀(jì)80—90年代之前第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位直接過(guò)渡了這之后由第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。印度這種“跨工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變路徑或發(fā)展模式帶來(lái)了一系列問(wèn)題。例如，印度服務(wù)業(yè)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)直接從高端進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，并不服務(wù)于自身的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，這就造成了三產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展、銜接轉(zhuǎn)化不順暢，并進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢固。這些問(wèn)題正是印度經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低速增長(zhǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始逐漸從第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位向第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位過(guò)渡，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始慢下來(lái)，即經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)普遍規(guī)律作用下的正?，F(xiàn)象。

第三，可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要理念

印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程告訴我們，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然無(wú)法實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位時(shí)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)目標(biāo)，但對(duì)資源環(huán)境的壓力較小。換句話說(shuō)，如果印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變遵循了“一二三”的演進(jìn)順序，其資源環(huán)境面臨的壓力要大得多，這對(duì)一個(gè)資源相對(duì)匱乏的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)環(huán)境急劇惡化是大概率事件。正是因?yàn)橛《犬a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)經(jīng)歷了“跨工業(yè)化”發(fā)展模式，才有印度人均資源消耗量和污染物排放量低于中國(guó)的情形出現(xiàn)。一旦印度回補(bǔ)工業(yè)化過(guò)程，在沒有技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的條件下，資源環(huán)境面臨的壓力將陡然增大。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，開始從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)過(guò)渡，能耗強(qiáng)度和排污強(qiáng)度較大的第二產(chǎn)業(yè)逐漸退居次要地位，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要理念，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、提高資源利用效率，構(gòu)建低碳、集約、人與自然和諧的綠色制造體系成為今后產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇。

第四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高級(jí)化，雖然帶給資源和環(huán)境的壓力較中國(guó)小，但由于跨越了工業(yè)化，缺少工業(yè)化對(duì)印度社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深度塑造。我們從產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系來(lái)看，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的弊端主要在于，一方面使印度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有得到現(xiàn)代化改造，第一產(chǎn)業(yè)始終處于落后狀態(tài)，印度農(nóng)村至今無(wú)法改變貧窮落后面貌；另一方面印度無(wú)法建立起以現(xiàn)代發(fā)達(dá)工業(yè)體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。因此，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互融合、相互銜接的高度化過(guò)程，片面強(qiáng)調(diào)和突顯第二產(chǎn)業(yè)、或者第三產(chǎn)業(yè)，或者產(chǎn)業(yè)內(nèi)部某一行業(yè)的重要性，刻意打破產(chǎn)業(yè)間或行業(yè)間應(yīng)有的平衡關(guān)系，都可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展失調(diào)，有時(shí)甚至釀成災(zāi)難性后果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的既定目標(biāo)，但是，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不應(yīng)該只是我們關(guān)注的重點(diǎn)和方向。還應(yīng)一要加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造力度，發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力。二要加強(qiáng)采用科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，大力發(fā)展高端制造業(yè)，高端制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化中后期以后工業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)，也是當(dāng)今西方國(guó)家控制全球分工體系的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，促進(jìn)高端制造業(yè)的發(fā)展，就是向關(guān)鍵、高精尖的技術(shù)邁進(jìn)，徹底走出低端“技術(shù)鎖定陷阱”，(20)武力：《新中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變研究(1949—2016)》，長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2017年，第316頁(yè)。向“微笑曲線”兩端邁進(jìn)，全面提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的層次和水平，使中國(guó)從“中國(guó)制造”大國(guó)轉(zhuǎn)為“世界制造”強(qiáng)國(guó)，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。三要大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際上是以高端制造業(yè)為基礎(chǔ)，將高新技術(shù)成果應(yīng)用于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)二者相輔相承，高端制造業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，比如研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)等，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)高端制造的發(fā)展?？傊?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以及高端制造業(yè)同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路徑。

第五，樹立綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展理念筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展屏障

印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程告訴我們，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然無(wú)法實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位時(shí)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)目標(biāo)，但對(duì)資源環(huán)境的壓力較小。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程走過(guò)“高投入、高消耗、高污染、低效益、低產(chǎn)出”的粗放發(fā)展之路，也走過(guò)“先污染、后治理”的彎路。特別是中國(guó)改革開放以后，對(duì)能源消耗量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，2017我國(guó)能源消費(fèi)總量是1978年的7.86倍，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，石油占能源消費(fèi)總量的比重變化不大，天然氣和一次電力及其他能源占能源消費(fèi)總量的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，開始從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)過(guò)渡，能耗強(qiáng)度和排污強(qiáng)度較大的第二產(chǎn)業(yè)逐漸退居次要地位，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。因此以綠色為主線，走可持續(xù)發(fā)展之路便成為推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要理念，工業(yè)綠色化發(fā)展是對(duì)以往工業(yè)文明建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源過(guò)度利用、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的必要矯正，是滿足人民高品質(zhì)生活的需要，我國(guó)必須走資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色發(fā)展之路，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、提高資源利用效率，構(gòu)建低碳、集約、人與自然和諧的綠色制造體系成為今后工業(yè)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇。