鞏固已有成果 推動(dòng)校園足球持續(xù)發(fā)展

浙江省溫州市蒼南縣教育局

自2019年，浙江省溫州市蒼南縣被教育部命名為全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)以來(lái)，浙江省溫州市蒼南縣青少年校園足球辦公室在蒼南縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下群策群力，克服重重困難，一步一個(gè)腳印，切實(shí)推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出頂層設(shè)計(jì)

為確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，蒼南縣教育局成立蒼南縣青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。蒼南縣教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌校園足球相關(guān)工作;蒼南縣教育局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、黨委委員等5名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組副組長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)小組組員為縣教育局各科室負(fù)責(zé)人、各營(yíng)區(qū)管理人員、各校校長(zhǎng)。下設(shè)辦公室，蒼南縣教育局學(xué)生工作科科長(zhǎng)任辦公室主任，蒼南縣教育局校足辦副主任任辦公室副主任，蒼南縣教育局校足辦成員兼任管理辦公室成員，全面負(fù)責(zé)蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)日常工作的運(yùn)行。

多年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《蒼南縣青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展蒼南縣青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)教練員、管理人員選聘工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展青少年校園足球特色學(xué)校、蒼南縣“滿(mǎn)天星”足球訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)點(diǎn)?？己嗽u(píng)估工作的通知》《2021年蒼南縣青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)總營(yíng)小學(xué)組精英選拔賽競(jìng)賽規(guī)程》等一系列全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)相關(guān)文件，從營(yíng)點(diǎn)布局、營(yíng)員選拔、教練員聘任、訓(xùn)練安排、競(jìng)賽體系、保障措施等方面對(duì)蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)工作做出詳細(xì)設(shè)計(jì)和總體謀劃。

（一）營(yíng)點(diǎn)布局

近年來(lái)，蒼南縣建立并重點(diǎn)打造縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)、錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn)第二中學(xué)校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)、礬山高級(jí)中學(xué)校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)共3個(gè)主營(yíng)區(qū)，布點(diǎn)多個(gè)蒼南縣國(guó)家級(jí)、省級(jí)和計(jì)劃創(chuàng)建的青少年校園足球特色學(xué)校為校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)點(diǎn)校，以此形成“3+N”創(chuàng)建模式，切實(shí)做到蒼南縣區(qū)域內(nèi)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)全覆蓋。2020年，蒼南縣有7所學(xué)校（幼兒園）被命名為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校（幼兒園），11所學(xué)校（幼兒園）被命名為省級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校（幼兒園），進(jìn)一步為蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)點(diǎn)學(xué)校的布局工作提供了保障。

（二）營(yíng)員選拔

蒼南縣逐步制訂出臺(tái)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)選拔精英足球隊(duì)員辦法，并通過(guò)推薦初選、比賽考核及技能測(cè)試等方式，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公平、公正的營(yíng)員選拔工作。

（三）教練員聘任

蒼南縣面向全縣大力征召、選聘管理人員和足球教練員。如今，蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)共設(shè)立3個(gè)主營(yíng)區(qū)，每個(gè)主營(yíng)區(qū)各設(shè)立7個(gè)組別的精英球隊(duì)，共21支球隊(duì)。在每個(gè)主營(yíng)區(qū)設(shè)立1名訓(xùn)練總監(jiān)、1名管理人員，每支球隊(duì)配備2名教練員，其中主教練員1名、助理教練員1名，共計(jì)48人。

（四）訓(xùn)練安排

蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的訓(xùn)練時(shí)間由“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)足球管理辦公室統(tǒng)籌安排，周六、周日上午訓(xùn)練120min，下午訓(xùn)練120min。同時(shí)，制訂系統(tǒng)、合理的訓(xùn)練計(jì)劃，注重提高訓(xùn)練效果，以完善的課余訓(xùn)練體系促進(jìn)有潛質(zhì)的營(yíng)員提高足球運(yùn)動(dòng)技能。同時(shí)，在寒暑假期間開(kāi)展8～10天的冬令營(yíng)、夏令營(yíng)活動(dòng)，采取各營(yíng)點(diǎn)分散集訓(xùn)的方式，積極組織營(yíng)員就近在營(yíng)點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行集訓(xùn)，讓營(yíng)員充分學(xué)習(xí)并掌握足球常識(shí)、足球比賽規(guī)則，鞏固基本技術(shù)，磨合團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)，在增加比賽經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)提高比賽能力，讓營(yíng)員在正規(guī)、專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的足球比賽中不斷磨煉和成長(zhǎng)。

（五）競(jìng)賽體系

多年來(lái)，蒼南縣在區(qū)域內(nèi)建立了“營(yíng)內(nèi)競(jìng)賽—縣級(jí)聯(lián)賽—區(qū)域精英賽—交流比賽”為一體的競(jìng)賽體系，由內(nèi)至外，多層交流，開(kāi)拓營(yíng)員眼界，提高比賽技巧，打響蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)知名度。

（六）保障措施

蒼南縣嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、投入經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施。通過(guò)精選高水平教練員，在全縣各中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練場(chǎng)地，配備專(zhuān)業(yè)器材，保障訓(xùn)練、比賽經(jīng)費(fèi)等方式，為蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供保障。

二、加強(qiáng)普及，突出營(yíng)區(qū)引領(lǐng)

（一）精準(zhǔn)合理選拔營(yíng)員

參選的足球隊(duì)員涉及全縣域開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的全部學(xué)校。初選階段由學(xué)校足球隊(duì)參考教練員、教師、家長(zhǎng)推薦，各選送不少于15名備選足球隊(duì)員;比賽考核階段通過(guò)蒼南縣校園足球精英賽、縣中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽、交流賽等方式，考核確定精英足球隊(duì)員;“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)定期組織足球技能測(cè)試。如今共選拔出來(lái)自全縣50多所學(xué)校的462名主營(yíng)足球隊(duì)員、154名總營(yíng)足球隊(duì)員。

（二）構(gòu)建多層次訓(xùn)練體系

依托3個(gè)主營(yíng)區(qū)，形成區(qū)域訓(xùn)練中心，并以主營(yíng)區(qū)為中心輻散設(shè)立營(yíng)點(diǎn)學(xué)校。通過(guò)“以點(diǎn)帶片，以片帶全”的布局方式，因地制宜、結(jié)合各營(yíng)點(diǎn)學(xué)校的特色，開(kāi)展形式多樣的訓(xùn)練活動(dòng)和比賽。

（三）落實(shí)以賽促練

在確保符合新型冠狀病毒肺炎疫情防控要求的前提下，嚴(yán)格落實(shí)“營(yíng)內(nèi)競(jìng)賽—縣級(jí)聯(lián)賽—區(qū)域精英賽—交流比賽”的競(jìng)賽模式，通過(guò)多層級(jí)的足球比賽，有效提高營(yíng)員的技戰(zhàn)術(shù)水平。

1.營(yíng)內(nèi)競(jìng)賽。每月組織1次全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)之間的對(duì)抗賽，以賽促訓(xùn)，以賽提質(zhì)，重點(diǎn)提高營(yíng)員在比賽時(shí)的心理素質(zhì)和技術(shù)技巧。

2.縣級(jí)聯(lián)賽。每年定期組織1次蒼南縣中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽，以此擴(kuò)大青少年參與足球運(yùn)動(dòng)的范圍，營(yíng)造濃厚的校園足球文化氛圍。

3.區(qū)域精英賽。在縣級(jí)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善區(qū)域精英足球賽，通過(guò)此比賽選拔蒼南縣區(qū)域內(nèi)校園足球“最佳陣容”，形成完整的選拔性競(jìng)賽體系。

4.交流比賽。搭建青少年對(duì)外交流、競(jìng)技和展示平臺(tái)，不定期組織與其他區(qū)縣開(kāi)展青少年足球交流比賽，不斷積累蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)員的比賽經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提升比賽技能。在爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的同時(shí)，提高蒼南縣青少年足球的社會(huì)關(guān)注度。

（四）加強(qiáng)外出交流活動(dòng)

蒼南縣積極組織“滿(mǎn)天星”精英隊(duì)外出比賽，與福建寧德、福建廈門(mén)、江蘇海門(mén)等多地建立合作關(guān)系。為進(jìn)一步促進(jìn)蒼南縣與各地區(qū)青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的推廣和普及，本著資源共享、互贏互利原則，蒼南縣多次就青少年校園足球賽事參與、管理人員培訓(xùn)、足球?qū)＜媛毥處熍嘤?xùn)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練及競(jìng)賽等方面內(nèi)容與各地區(qū)進(jìn)行交流合作，以探索打造高水平、高視域的青少年足球比賽和交流平臺(tái)。

三、提供保障，突出后勤支撐

（一）組織保障

蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，成員組成合理，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，訓(xùn)練營(yíng)管理人員與中小學(xué)校長(zhǎng)直接對(duì)話(huà)，形成高效、簡(jiǎn)明、緊密的組織結(jié)構(gòu)，以保障訓(xùn)練營(yíng)各類(lèi)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

2020年，教育部撥款140萬(wàn)元（含外教專(zhuān)項(xiàng)40萬(wàn)元），縣財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)142萬(wàn)元，用于全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)、賽事開(kāi)展、師資培訓(xùn)、校園足球文化建設(shè)、優(yōu)秀教練員獎(jiǎng)勵(lì)、外出訓(xùn)練比賽等工作。此外，從2016年開(kāi)始，蒼南縣核電公司每5年提供20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀足球教練員。

（三）政策保障

蒼南縣積極為足球特長(zhǎng)生提供升學(xué)直通車(chē)，建立足球隊(duì)員成長(zhǎng)的綠色通道，建設(shè)對(duì)口學(xué)校的足球隊(duì)員培養(yǎng)結(jié)對(duì)制度，保障學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的一體化建設(shè)，以此打通從小學(xué)到高中的招生壁壘，全力支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)校園足球特色學(xué)校在全縣范圍內(nèi)招收全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)優(yōu)秀營(yíng)員。

（四）考核保障

蒼南縣每年對(duì)營(yíng)點(diǎn)學(xué)校和各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)置、活動(dòng)實(shí)施、足球成績(jī)等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果與校長(zhǎng)考核、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)掛鉤，以此對(duì)營(yíng)點(diǎn)學(xué)校和各級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校進(jìn)行鼓勵(lì)，從而推動(dòng)全縣域內(nèi)中小學(xué)校園足球工作的發(fā)展。

（五）設(shè)施保障

蒼南縣積極為營(yíng)員采購(gòu)統(tǒng)一的服裝，切實(shí)做到統(tǒng)一化、實(shí)用化、專(zhuān)業(yè)化。為各營(yíng)區(qū)配備足夠的足球和訓(xùn)練器材，保證訓(xùn)練和比賽的有序開(kāi)展。各營(yíng)區(qū)在具備基本足球場(chǎng)地設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取資金扶持，提升硬件設(shè)施，為營(yíng)員提供專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練和比賽場(chǎng)地。同時(shí)，建立訓(xùn)練營(yíng)安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)管理，做好訓(xùn)練營(yíng)的各項(xiàng)后勤保障工作，并為各年齡段梯隊(duì)營(yíng)員購(gòu)買(mǎi)全年意外傷害保險(xiǎn)。2020年，蒼南縣教育局下?lián)?0萬(wàn)元用于全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的建設(shè)和修繕工作，新建5個(gè)籠式足球場(chǎng)。目前，全縣硬件設(shè)施完善，共有165個(gè)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，每所全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)點(diǎn)學(xué)校至少配備1個(gè)籠式足球場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。

四、加強(qiáng)措施，突出師資提升

多年來(lái)，蒼南縣采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，不斷提升區(qū)域內(nèi)足球教師、足球教練員的執(zhí)教能力和業(yè)務(wù)水平。

（一）配足師資

2020年，蒼南縣提前批招聘5名足球?qū)I(yè)教師，聘請(qǐng)1名西班牙職業(yè)級(jí)足球教練員作為總營(yíng)主教練員，參與和指導(dǎo)蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)教學(xué)、訓(xùn)練及競(jìng)賽工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)

2021年，蒼南縣教育局舉辦蒼南縣全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)管理人員、教練員第一期培訓(xùn)班，訓(xùn)練營(yíng)管理人員和教練員30多人參加，由外教主講。同時(shí)，蒼南縣教育局積極選送訓(xùn)練營(yíng)優(yōu)秀教練員參加溫州市骨干教練員培訓(xùn)班，共有20多名教練員獲得合格證書(shū)。

（三）激勵(lì)推進(jìn)

根據(jù)教練員工作成績(jī)，由學(xué)校推薦，經(jīng)蒼南縣教育局審核，每年評(píng)選20～30名訓(xùn)練營(yíng)優(yōu)秀教練員，切實(shí)提高教練員帶隊(duì)、比賽獎(jiǎng)勵(lì)津貼，其中2020年共發(fā)放68.7萬(wàn)元。

當(dāng)然，蒼南縣在發(fā)展全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)工作中，也面臨一些問(wèn)題。如，教練員資源不足，不能滿(mǎn)足訓(xùn)練、教學(xué)、創(chuàng)建工作的需求;部分學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)難以正確認(rèn)識(shí)智育和體育之間的關(guān)系，隨著學(xué)段上升，校園足球活動(dòng)參與度降低，導(dǎo)致學(xué)生參與度呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)等。

通過(guò)不斷建設(shè)與發(fā)展，如今，蒼南縣已初步實(shí)現(xiàn)全縣參與的校園足球模式，校園足球遍布全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校;成功打造“營(yíng)點(diǎn)?！鳡I(yíng)區(qū)—總營(yíng)”的多級(jí)營(yíng)區(qū)模式，組建多個(gè)級(jí)別校園足球“滿(mǎn)天星”隊(duì)伍。下一步，蒼南縣將進(jìn)一步全面推進(jìn)校園足球的持續(xù)發(fā)展，努力打造具有蒼南特色的區(qū)域校園足球“金名片”。

（執(zhí)筆：金理勝）