我國假冒偽劣食品的生產(chǎn)與監(jiān)管問題研究

劉紅衛(wèi)

食品是保證人們生存的物質(zhì)基礎，其質(zhì)量與安全直接影響著人們的身體安全與健康。隨著人們生活水平的不斷提高，人們愈加重視食品安全問題，國家相關(guān)部門對食品安全的監(jiān)管力度也在不斷增強。即便如此，近年來市場上的假冒偽劣食品數(shù)量仍在不斷增加，尤其是農(nóng)村地區(qū)，因信息閉塞、自我保護意識較弱，假冒偽劣食品更加普遍，種類繁多且屢禁不止，嚴重危害到社會安定和人們健康。本文針對我國假冒偽劣食品問題展開研究，結(jié)合相關(guān)文獻資料和實際情況，分析我國假冒偽劣食品的生產(chǎn)和監(jiān)管問題，并針對相關(guān)問題探尋有效的解決方法，以期進一步提高食品安全，減少假冒偽劣食品。

一、產(chǎn)生假冒偽劣食品的原因分析

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在問題。生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的主要問題包括以下幾個方面：①生產(chǎn)環(huán)境及設備不達標。不同于正規(guī)的大型食品生產(chǎn)企業(yè)，假冒偽劣食品的生產(chǎn)方多為小作坊，這些小作坊為了追求利益最大化，常常采購不合格的食品原料，甚至使用過期、變質(zhì)的食品原料。另外，有的小作坊的生產(chǎn)環(huán)境也極其簡陋，生產(chǎn)設備十分簡單，缺乏規(guī)范的操作流程，從而導致食品安全問題的發(fā)生。②生產(chǎn)者守法意識較弱。大多數(shù)假冒偽劣食品的生產(chǎn)者法律意識都較為淡薄，他們一味地追求經(jīng)濟效益，從而忽視對食品安全的重視，常常出現(xiàn)無證生產(chǎn)現(xiàn)象，導致食品質(zhì)量屢屢出現(xiàn)問題。

2.食品安全監(jiān)管體系不夠完善。隨著社會發(fā)展，社會各界對食品安全的關(guān)注度越來越高，相關(guān)部門針對食品安全問題制定了大量法律法規(guī)，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等。但因部分地方缺乏與相關(guān)法律法規(guī)相互配套的運行機制，部分地區(qū)仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。有的地方僅僅著眼于眼前利益，過度追求本區(qū)域經(jīng)濟指標，從而間接助長了生產(chǎn)假冒偽劣食品的不良社會風氣。另外，國標、行標、企標等各類食品安全標準常出現(xiàn)沖突、重疊現(xiàn)象，導致安全標準較為混亂，讓一部分企業(yè)鉆了空子。

3.監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度不強。對于消費而言，監(jiān)管是“保險閥”，目前可以對食品進行監(jiān)管的部門包括市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等，但由于各個部門之間存在權(quán)利交叉，從而導致出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶，導致不少不法分子逃脫監(jiān)管。此外，食品安全監(jiān)管的工作量較大，部分基層監(jiān)管部門的執(zhí)法人員不夠，從而導致監(jiān)管力度不強。尤其是農(nóng)村地區(qū)，近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，但監(jiān)管部門的工作人員、檢測設備等嚴重跟不上發(fā)展需求，導致監(jiān)管形同虛設，從而縱容了不法分子生產(chǎn)假冒偽劣食品的行為。

4.消費者自我保護意識不足。消費者自我保護意識不強主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①消費者法制觀念和維權(quán)意識不強，因此在購買到假冒偽劣食品時意識不到可以通過法律手段維護自身合法權(quán)益，出于自認倒霉、怕麻煩等心理放棄追究假冒偽劣食品生產(chǎn)、銷售者等各方人員的責任，其后果是不僅使自身合法權(quán)益受損，還會間接推動假冒偽劣食品的傳播和發(fā)展。②消費者對維權(quán)途徑認識不足，在購買到假冒偽劣食品時不知道該如何去投訴及維權(quán)。③部分消費者在消費過程中一味追求低價格，不注重食品質(zhì)量，從而產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”，導致假冒偽劣食品橫行。

二、解決假冒偽劣食品的對策分析

1.建立健全食品安全管理體系。不健全的食品安全管理體系是導致執(zhí)法工作不到位的原因之一，因此在假冒偽劣食品的產(chǎn)生和監(jiān)管過程中，需建立健全的與食品安全法相配套的安全標準和質(zhì)量管理系統(tǒng)。食品安全法律法規(guī)應結(jié)合實際，以各地區(qū)法律法規(guī)為基礎，避免出現(xiàn)沖突。在進行假冒偽劣食品的監(jiān)督和管理時，推動市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級人民政府建立食品安全監(jiān)管委員會，加大監(jiān)管力度，各級監(jiān)管部門互相合作和監(jiān)督。此外，要完善食品安全標準，若某些食品沒有國家和行業(yè)標準，那么該食品所在地區(qū)應按照實際嚴格制定相關(guān)地方標準，為地方打擊假冒偽劣食品提供技術(shù)和法律支持。

2.加強假冒偽劣食品的信息化管理。在當今社會，科技發(fā)展速度越來越快，我們已逐漸步入信息化時代，因此對于假冒偽劣食品的監(jiān)督與管理也應緊跟時代發(fā)展的步伐，逐漸建立信息化管理體系。①利充分利用各類先進便捷技術(shù)和儀器輔助進行食品安全管理。技術(shù)的發(fā)展和進步為人們的日常生活提供了便利，也為食品安全監(jiān)督帶來了更便捷、方便的新方式，比如各種先進的檢測儀器和設備不斷出現(xiàn)，這不僅能提高工作人員的工作效率，還為假冒偽劣食品的監(jiān)管工作提供了重要的技術(shù)支持。②積極發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。信息時代的到來也使新聞媒體的監(jiān)督作用不斷提升。若出現(xiàn)假冒偽劣食品，各新聞媒體從業(yè)者可快速揭發(fā)并曝光假冒偽劣食品的相關(guān)信息，在協(xié)助司法人員進行調(diào)查的同時快速提醒廣大消費者進行維權(quán)和止損。③伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，廣大消費者還能通過網(wǎng)絡正確認識假冒偽劣食品問題，及時向相關(guān)部門投訴和舉報，從而遏制假冒偽劣食品傳播。

3.大力普及假冒偽劣食品的相關(guān)知識，提高消費者的維權(quán)意識。隨著經(jīng)濟水平的提高，人們的消費能力也在不斷提高，但與此同時，部分消費者的消費觀念并未發(fā)生轉(zhuǎn)變，依然把食品的價格放在第一位，從而忽視食品質(zhì)量。因此，國家相關(guān)部門需針對假冒偽劣食品問題加大宣傳力度，改變消費者的消費意識，引導消費者合理、理性消費。首先，應提升消費者的質(zhì)量和健康意識；其次，要加強消費者的辨別能力；最后，提高消費者的維權(quán)意識?？赏ㄟ^視頻宣教、文章推送、微信宣傳等方式進行宣傳，內(nèi)容包括假冒偽劣食品的危害、消費者權(quán)益知識、維權(quán)途徑等，還可通過實際案例進行宣傳。

三、結(jié)論

近年來，在相關(guān)部門的努力下，我國的食品安全狀況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但某些地區(qū)的假冒偽類食品問題仍層出不窮，究其原因，還是部分不法分子為了獲取更大的經(jīng)濟利益，無視法度，不顧消費者的生命安全與健康，違規(guī)生產(chǎn)和銷售假冒偽類食品。因此，在食品安全監(jiān)管工作中，相關(guān)部門需建立完善的食品安全法律法規(guī)，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)及銷售假冒偽劣食品行為的處罰力度，并充分結(jié)合信息化技術(shù)，提高消費者的消費意識和維權(quán)意識，從而減少假冒偽劣食品的數(shù)量，維護社會穩(wěn)定和人們的健康與安全。