我國(guó)種業(yè)健康發(fā)展需系統(tǒng)創(chuàng)新

譚淑豪

【關(guān)鍵詞】種業(yè) 系統(tǒng)創(chuàng)新 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)新體系 食物安全

【中圖分類(lèi)號(hào)】S-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

目前我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2021年2月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了中央一號(hào)文件，將打好種業(yè)翻身仗作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措之一。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是保障農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)。在全球農(nóng)作物單產(chǎn)提高中，良種的貢獻(xiàn)率平均達(dá)25%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)50%-60%，我國(guó)良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，畜禽良種對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。這為我國(guó)糧食連年豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵支撐。既然如此，中央一號(hào)文件以及多次會(huì)議為何都在呼吁種業(yè)要打“翻身仗”？種業(yè)是否會(huì)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題？為了厘清以上問(wèn)題，本文先從種質(zhì)資源、作物種子與畜禽種源以及種子創(chuàng)新體系方面分析我國(guó)種業(yè)的現(xiàn)狀。

第一，動(dòng)植物及微生物種質(zhì)資源儲(chǔ)量和保存量居世界前列。動(dòng)植物種質(zhì)資源是作物和畜禽良種的基礎(chǔ)材料，優(yōu)異的種質(zhì)是種業(yè)的“芯片”。一個(gè)國(guó)家如果缺乏足夠優(yōu)異的種質(zhì)資源，其種業(yè)就如無(wú)源之水，難以持續(xù)。我國(guó)是全球生物多樣性大國(guó)，動(dòng)植物種質(zhì)資源非常豐富，資源數(shù)量在世界總體排名第八位，這為我國(guó)動(dòng)植物種業(yè)創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)（見(jiàn)表1）。

在主要作物種質(zhì)資源特別是稻麥等主要糧食作物方面，我國(guó)的農(nóng)用植物種質(zhì)資源保存數(shù)量位列世界第二位，約占全球的1/4。在畜禽種質(zhì)資源尤其是大眾化畜禽地方品種方面，保存數(shù)量占世界的1/6以上，其遺傳材料保存量居全球第二。我國(guó)的食用菌和固氮菌等農(nóng)業(yè)微生物資源也非常豐富，專(zhuān)利微生物保存數(shù)量和農(nóng)業(yè)微生物資源保存數(shù)量均居世界第二。我國(guó)也是許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品以及特有傳統(tǒng)農(nóng)作物和一些畜禽地方品種的起源地。目前，我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)一步增加擬保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量。豐富的動(dòng)植物及微生物種質(zhì)資源，不僅為我國(guó)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)挖掘和創(chuàng)新奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也將助力我國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

表1 我國(guó)動(dòng)植物及微生物種質(zhì)資源情況

第二，自主選育作物品種和畜禽核心種源增長(zhǎng)快速。我國(guó)不僅種質(zhì)資源豐富，而且基于這些種質(zhì)資源創(chuàng)制的農(nóng)作物種子和畜禽種源也非常豐富（見(jiàn)表2）。如我國(guó)進(jìn)口的主要農(nóng)作物種子只占全國(guó)總用種量的3%左右，而美國(guó)占6%，德國(guó)達(dá)到了56%的水平。相對(duì)而言，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，目前我國(guó)種業(yè)狀況比較樂(lè)觀。

我國(guó)自主選育的大田作物品種占全國(guó)實(shí)際播種面積的95%以上，其中水稻、小麥、玉米和大豆國(guó)外品種只占4.2%左右的份額。主要經(jīng)濟(jì)作物中只有轉(zhuǎn)基因棉花的國(guó)外品種份額達(dá)5.0%左右，油菜和甘蔗基本上都是國(guó)內(nèi)品種。主要蔬菜和水果方面，只有一些耐儲(chǔ)運(yùn)的大棚蔬菜和蘋(píng)果國(guó)內(nèi)品種占比低于10%，其余均在85%以上。國(guó)外蔬菜占我國(guó)蔬菜總播種面積的10%左右，水果總產(chǎn)約占30%左右。主要畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖的核心種源自給率也分別達(dá)到了75%和85%，尤其是肉豬的核心種源自給率達(dá)到了90%。我國(guó)肉類(lèi)總產(chǎn)中，國(guó)外種源約占25%左右的份額。不過(guò)，國(guó)外的蛋雞和奶牛核心種源占我國(guó)商品蛋和商品奶產(chǎn)品的份額比較高，分別為40%和60%。

表2 我國(guó)自主選育作物品種占全國(guó)播種面積的份額和畜禽核心種源自給率情況

可見(jiàn)，目前我國(guó)自主選育的大宗作物品種和主要畜禽核心種源自給率均處于較高水平，可以保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。不過(guò)，一些特色品種、高附加值品種、商品率高的品種的國(guó)產(chǎn)種子和核心種源份額較低，可能影響未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，種質(zhì)收集保存及種子種畜選育體系龐大。我國(guó)政府歷來(lái)非常重視種業(yè)創(chuàng)新，改革開(kāi)放后，國(guó)外種子和種業(yè)逐步進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使國(guó)內(nèi)種業(yè)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和猛烈沖擊。為此，國(guó)家加強(qiáng)了種業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)。在種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)新層面，建立了以國(guó)家級(jí)科研院所為絕對(duì)主體，國(guó)家、區(qū)域和地方結(jié)合的體系。國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)新庫(kù)將于2021年9月在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院落成并啟用，屆時(shí)農(nóng)作物種質(zhì)保存能力將達(dá)到150萬(wàn)份，在數(shù)量上超過(guò)美國(guó)。在現(xiàn)有的畜禽資源保存庫(kù)的基礎(chǔ)上，國(guó)家畜禽種質(zhì)資源庫(kù)正在立項(xiàng)，漁業(yè)方面種質(zhì)資源庫(kù)已開(kāi)建。在畜禽遺傳資源保護(hù)方面，國(guó)家級(jí)場(chǎng)區(qū)庫(kù)已達(dá)195個(gè)、基因庫(kù)6個(gè)、保護(hù)區(qū)26個(gè)、保種場(chǎng)167個(gè)。與此同時(shí)，一些高等院校和地方育種單位，也保存有專(zhuān)供自己使用的種質(zhì)資源。

在品種選育層面，建立了從國(guó)家到?。ㄊ?、區(qū)）、地級(jí)市、縣等多層結(jié)合，以及科研院所與高等院校等科研單位及種業(yè)企業(yè)共存的育種體系，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)世界第一。近年來(lái)自主選育的作物新品種增長(zhǎng)更是猶如“井噴”，僅2019年國(guó)家授予植物新品種權(quán)2749個(gè)，位居世界第一。自主選育的玉米、蔬菜品種、自主培育的優(yōu)良畜禽地方品種等數(shù)量都較五年前有大幅提升。除了重視眾多政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展，我國(guó)也非常重視培育種業(yè)企業(yè)。近年來(lái)非農(nóng)企業(yè)，包括中國(guó)中化集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)以及華為技術(shù)有限公司等一些民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)業(yè)種業(yè)的數(shù)量劇增，國(guó)內(nèi)凈資產(chǎn)1億元以上的種子企業(yè)比五年前翻了一番。眾多國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的加盟不僅帶動(dòng)了種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，也顯著提升了我國(guó)種業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)種業(yè)存在的主要問(wèn)題及原因探析

從前文數(shù)據(jù)可以得出，我國(guó)的動(dòng)植物和微生物種質(zhì)資源及農(nóng)作物種子與畜禽核心種源在數(shù)量和硬件條件上都達(dá)到了世界大國(guó)的水平，就滿足目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求來(lái)說(shuō)，主要大宗農(nóng)產(chǎn)品種業(yè)領(lǐng)域并不存在重大“卡脖子”問(wèn)題。但是，對(duì)照國(guó)際種子企業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的水平，我國(guó)算是種業(yè)大國(guó)而非種業(yè)強(qiáng)國(guó)。筆者認(rèn)為，中央一號(hào)文件之所以提出要打好種業(yè)“翻身仗”，實(shí)際上是我國(guó)在種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用、作物種子與畜禽種源創(chuàng)新、種業(yè)體系與企業(yè)等領(lǐng)域里亟需解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：