筑牢防風(fēng)固沙“綠長(zhǎng)城”

李永平

“以前我們這里到處是鹽堿地，一刮風(fēng)沙塵就滿天飛，現(xiàn)在樹長(zhǎng)起來了，風(fēng)沙少了，土地也肥沃起來了?！奔易￠_封市祥符區(qū)范村鄉(xiāng)傳里寨村的陳先生感嘆道。

近年來，開封市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、河湖渠綠化等重點(diǎn)綠化工程，通過見縫插綠、拆墻透綠、拆違建綠、立體綠化等多種形式，深挖鄉(xiāng)村空心院、庭院，城市社區(qū)、廠區(qū)綠化潛力，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，城、鄉(xiāng)、路、河普遍增綠提質(zhì)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制

為了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，該市成立了高規(guī)格的市綠化委員會(huì)、市國(guó)土綠化指揮部和創(chuàng)建國(guó)家森林城市指揮部，均實(shí)行市委書記、市長(zhǎng)雙首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。此外，還專門成立8個(gè)專項(xiàng)指揮部，副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。市督查局、市國(guó)土綠化指揮部共成立6個(gè)督查組，常態(tài)化深入一線檢查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作，及時(shí)交辦督辦。

市政府與每個(gè)縣（區(qū)）簽訂“森林開封”生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，市財(cái)政專門拿出7000萬元對(duì)先進(jìn)縣（區(qū)）和重點(diǎn)工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。針對(duì)資金和用地難題，該市采取“政府租地、公司經(jīng)營(yíng)、群眾參與”的造林模式，實(shí)現(xiàn)“三效合一”、多方共贏。市財(cái)政對(duì)200千米高速公路、高鐵廊道綠化流轉(zhuǎn)土地每畝補(bǔ)助1000元，連補(bǔ)5年。

科學(xué)植綠防風(fēng)沙

開封市總面積938萬畝，沙化土地面積240萬畝，分別占總面積的26%、農(nóng)田總面積的43%，為全省土地沙化面積最大的地區(qū)。該市市委、市政府堅(jiān)持以保障糧食安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾植樹治沙，采用“林帶堵風(fēng)口、林網(wǎng)護(hù)農(nóng)田、片林鎖沙丘”策略，建設(shè)“五縱八橫”骨干防護(hù)林帶，推廣農(nóng)林間作改良輕沙地200余萬畝，營(yíng)造片林固定沙丘40萬畝，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，有效庇護(hù)500萬畝農(nóng)田。

截至目前，該市綜合防護(hù)體系已基本成型。建設(shè)了長(zhǎng)80余千米、面積15萬畝的沿黃生態(tài)林帶;12萬畝黃河灘區(qū)草業(yè)帶;長(zhǎng)度1000多千米的高速公路、國(guó)省道防護(hù)林帶;面積達(dá)20萬畝的國(guó)有林場(chǎng)防護(hù)林，構(gòu)成了開封市生態(tài)防護(hù)林主體，發(fā)揮了治理風(fēng)沙的關(guān)鍵作用。2018年以來，全市新建森林公園、濕地公園7處;新建和完善防風(fēng)固沙林、農(nóng)田林網(wǎng)19萬畝;對(duì)全市2000多個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行全面綠化提升，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的全市林業(yè)生態(tài)體系。

多措并舉靚環(huán)境

該市還將國(guó)土綠化和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，鼓勵(lì)村集體成立綠化公司承擔(dān)鄉(xiāng)村綠化工程，利用貧困戶庭院、空心院等發(fā)展苗圃，開發(fā)公益性崗位，帶動(dòng)貧困戶脫貧和農(nóng)民增收。尉氏縣推行“1351”利益分配機(jī)制，苗圃收益按政府平臺(tái)公司得1、村集體得3、農(nóng)戶得5、管護(hù)人員得1的比例進(jìn)行分配。

為了改善農(nóng)村人居環(huán)境，每個(gè)行政村都建有休閑公園或綠地，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設(shè)一個(gè)面積不小于15畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公園，有效提升了人居環(huán)境質(zhì)量。

該市還利用“一河兩路”拆違整治，根據(jù)省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展整體布局，將沿黃區(qū)域、鐵路、高速沿線違建拆除騰出土地優(yōu)先用于生態(tài)綠化。

“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道水平再提升，打造喬灌花草藤合理搭配的景觀綠道，率先實(shí)現(xiàn)鄭汴洛段全線貫通;建設(shè)沿黃森林鄉(xiāng)村群，顯著提升村容村貌，改善人居環(huán)境?！遍_封市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（作者單位：開封市林業(yè)局）