有田才有糧

本刊評論員

在第31個全國土地日來臨之際，走進(jìn)最近炒得很火的“只有河南.戲劇幻城”，突然被撲面而來的上百畝金燦燦的麥田深深震撼，土地、麥子、糧食……這些再熟悉不過的字眼，一下子涌入腦海。

有田才有糧。一直以來，河南用占全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥，從2017年起已連續(xù)4年糧食總產(chǎn)量超過1300億斤。作為全國第一小麥調(diào)出大省，河南每年調(diào)出約600億斤原糧及加工制成品，扛穩(wěn)了確保國家糧食安全的重任。

耕地是我國最為寶貴的資源，是糧食生產(chǎn)的命根子。對于耕地保護(hù)、糧食安全，習(xí)近平總書記始終念茲在茲，每次到河南視察，都提出殷殷囑托，“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任”“糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策”“強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線”……前不久在南陽視察時，習(xí)近平總書記途中臨時下車，走進(jìn)一處麥田察看小麥長勢?？吹截S收在望，習(xí)近平總書記指出，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。

為將國家糧食安全重任扛得更穩(wěn)，河南建立了以耕地保護(hù)為首要任務(wù)的土地管理格局，實(shí)行耕地管控性、補(bǔ)救性、約束性、建設(shè)性、倒逼性、懲治性“六重保護(hù)”措施，構(gòu)建了較為完備的耕地保護(hù)制度體系，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保了耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。2018年1月印發(fā)的《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的實(shí)施意見》提出，要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，為保障糧食安全打牢了耕地基礎(chǔ)。

當(dāng)前，河南正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，耕地保護(hù)壓力日趨增大。為此，河南落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，以“長牙齒”的硬措施推進(jìn)“三大行動”。一是守好良田，加快推進(jìn)“一網(wǎng)兩長”制行動。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，推動監(jiān)管關(guān)口前移，著力解決違法違規(guī)占用耕地突出問題，做到縣以下自然資源部門的每名干部職工都有“責(zé)任田”，堅(jiān)決看住管好每一寸耕地。二是節(jié)約土地，推進(jìn)“百園增效”行動。加快編好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”，制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國土空間規(guī)劃編制審查規(guī)則，指導(dǎo)市縣“一縣一策”“一園一策”，打贏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量低效用地盤活攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是從嚴(yán)整治，開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動?！傲闳萑獭倍糁菩略?，嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求，第一時間發(fā)現(xiàn)制止，從嚴(yán)查處整治，嚴(yán)肅問責(zé)，提高執(zhí)法查處震懾力，牢牢守住耕地紅線。

在第31個全國土地日到來之際，我們應(yīng)該始終牢記雜交水稻之父、中國工程院院士、共和國勛章獲得者袁隆平的深情話語，“18億畝耕地紅線要堅(jiān)決保護(hù)，不能突破。保不了，耕地就會越來越成問題，沒耕地哪來糧食呢？”

耕地保護(hù)，久久為功。我們要牢固樹立十分珍惜、合理利用和切實(shí)保護(hù)耕地的意識，珍惜每一寸土地，用好每一寸耕地，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。