探析水庫除險加固工程的項目成本效益

白緒財 劉玉華

【摘要】在社會經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)程逐步推進(jìn)的大環(huán)境下，各個行業(yè)領(lǐng)域愈發(fā)關(guān)注水利工程建設(shè)工作的開展，通過建設(shè)水利工程，可以對水庫附近地域以及下游區(qū)域的自然環(huán)境以及生態(tài)條件進(jìn)行改良，為相關(guān)單位以及社會發(fā)展帶來更加優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟效益以及社會效益?；诖?，相關(guān)單位需要重點開展水庫除險加固工作，并對其成本及最終效益進(jìn)行分析，制定合理的工程造價方案，在增強水庫工程安全性能的基礎(chǔ)上獲得良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。本文針對水庫除險加固工程當(dāng)中的成本效益進(jìn)行了簡要探究與分析。

【關(guān)鍵詞】水庫;除險加固工程;項目成本效益

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.25.203

水利工程多半具備一定的公益性質(zhì)，政府單位需要在其中投入大量的資金成本開展水利工程建設(shè)工作。想要使得投入的資金成本能夠獲得高效的經(jīng)濟回報與社會效益，就要將可持續(xù)發(fā)展理念最為開展工作的基點，對水利工程項目的成本效益進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，實現(xiàn)對社會資源的高效配置，提升對資金成本的應(yīng)用效率。

1、水庫除險加固工程項目成本識別

在具體開展水庫除險加固工程建設(shè)工作時，需要在其中投入大量的經(jīng)濟成本，而其中最主要的構(gòu)成成本便是工程成本。其中能夠一目了然的成本主要有工程當(dāng)中所使用的施工材料成本、人力資源成本、工程管理成本、施工單位所支付的稅費成本以及工程利潤成本等。此外，還存在一部分潛在成本需要加以識別，例如，在具體施工過程中對環(huán)境以及生態(tài)造成的污染以及破壞等不良影響，對工程附近地域生物鏈造成破壞的影響，以及由于水庫的水位被抬高后對水庫所在區(qū)域的大氣下墊面所形成的熱力學(xué)條件等。

2、水庫除險加固工程項目效益的識別

水庫除險加固工程項目的開展，其能夠帶來的直接效益是可以對水庫對農(nóng)田的灌溉功效進(jìn)行優(yōu)化，并且可以為下游區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供充足的生產(chǎn)必備水源以及生活用水，可以為下游的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)提供水源支持，還能夠提升其在電力方面的能源價值。從間接的角度進(jìn)行分析，合理開展水庫除險加固工程，能夠有效緩解所在區(qū)域的水土流失情況，有效抗擊旱災(zāi)、洪災(zāi)，能夠起到優(yōu)化生態(tài)與自然環(huán)境的效果，對水庫下游住戶以及產(chǎn)業(yè)員工的生命以及財產(chǎn)安全提供保障作用。

3、水庫除險加固工程的項目成本效益探析

3.1成本估算

在對水庫除險加固工程的項目成本開展估算工作時，可以采取環(huán)境計量的方式，例如，水庫的水質(zhì)條件變差、由于受到水庫的作用一部分區(qū)域的氣候情況出現(xiàn)惡化趨勢、水庫周邊生物種族瀕?；蛘呱镦溤馐芷茐?、水庫下游的工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率降低等等。除此以外，水利工程建設(shè)會對生物生存以及棲息地域產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，會改變水庫附近環(huán)境的溫度浮動范圍，對水庫當(dāng)中水體的流動情況產(chǎn)生阻礙作用，對水庫下游區(qū)域的環(huán)境造成破壞與污染，成為潰堤現(xiàn)象產(chǎn)生的誘因，導(dǎo)致工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，對住戶的生命形成威脅，因此，需要單獨針對水庫除險加固工程的成本開展勘測以及估算工作。

3.2效益估算

立足于經(jīng)濟效益的角度進(jìn)行分析，開展水庫除險加固工程建設(shè)工作，能夠有效提升水庫本身所具備的灌溉效用，可以有效增強水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的經(jīng)濟收益狀況，對水庫的發(fā)電效果進(jìn)行強化，基于此，需要通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量提升情況以及產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化狀況及其在市場中的價格情況開展經(jīng)濟效益方面的估算工作。

立足于社會效益的角度進(jìn)行分析，能夠采取量化的方法對水庫除險加固工程的社會效益情況開展估算以及分析工作，例如，工作人員招聘薪資、企業(yè)投入的稅費資金、工作人員的提成福利、當(dāng)?shù)氐穆糜问杖肭闆r等。

立足于生態(tài)效益的角度進(jìn)行分析，主要是指水庫除險加固工程項目對水土流失情況的緩解情況，抗擊旱災(zāi)、洪災(zāi)的積極作用以及對生態(tài)以及自然環(huán)境的優(yōu)化作用等。在針對其生態(tài)效益開展估算工作時，可以使用生態(tài)價值計量的方式，即雙邊界二分式條件價值法（CVM）。在具體應(yīng)用CVM開展水庫除險加固工程的生態(tài)效益估算工作時，主要可以利用消費用戶在接受環(huán)境、服務(wù)等條件時效用最大化的原理，將一個預(yù)設(shè)或者假設(shè)的市場規(guī)劃方案作為基礎(chǔ)，向一些目標(biāo)群體進(jìn)行調(diào)查，其主要提問內(nèi)容為用戶為了指定環(huán)境改善的支付意愿（WTP）以及指定環(huán)境惡化時，在有充分替代物的前提下用戶的支付意愿（WTA），并通過結(jié)論對指定環(huán)境所具備的生態(tài)價值進(jìn)行綜合估算，得出其非使用價值，如水庫本身具備的遺贈價值及其本身存在的價值。合理利用CVM對水庫的市場競爭狀況進(jìn)行模擬，能夠有效降低假設(shè)情況的效益估算誤差數(shù)值，將目標(biāo)群眾的WTP以及WTA狀況充分顯示出來。具體落實此項工作的步驟大致為：

第一，要規(guī)劃與設(shè)計假設(shè)方案。在設(shè)計方案時，需要盡量遵循保守性、中立性、明確性等原則，保證設(shè)計方案具備合理性。第二，要制定具有科學(xué)性的調(diào)查問題?？梢允褂藐愂銎梅?，并將CS作為主要的計量標(biāo)準(zhǔn)。第三，要著手開展支付工具的創(chuàng)建工作。目標(biāo)群體會針對環(huán)境的變化狀況選取合適的支付方式，一般情況下，現(xiàn)金是其主要采取的支付方法，此外也可能會依照現(xiàn)實狀況選取稅收、租金或者網(wǎng)銀等諸多支付方法。第四，要制定合理的調(diào)查模式，并對此模式的具體應(yīng)用方式加以明確。例如，可以選取電話調(diào)查或者面對面調(diào)查等方法。通常來講，與目標(biāo)群體開展面對面調(diào)查工作時，往往會消耗更多的時間以及資金成本，但是最終獲取的數(shù)據(jù)資料具備較高的質(zhì)量，這也是CVM主要使用的調(diào)查方法。第五，要選擇合適的導(dǎo)出技術(shù)手段。第六，要針對調(diào)查問卷表格的內(nèi)容以及形式進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計。在此過程中，可以先進(jìn)行一般問題的調(diào)查，之后逐步對其進(jìn)行過渡，在調(diào)查對象心理卸防之后再適當(dāng)調(diào)查一些較為敏感的問題，諸如背景、專業(yè)等信息內(nèi)容，增強問卷的層次感以及中立程度，降低調(diào)查過程中所產(chǎn)生的誤差情況。第七，著手開展抽樣調(diào)查工作。第八，要對最終調(diào)查得出的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析與歸納，最終得出工程項目的生態(tài)效益情況。

結(jié)語：

總而言之，在開展水庫除險加固工程項目建設(shè)工作時，有效開展成本、效益估算工作，對于整體工程項目的開展以及生態(tài)環(huán)境的維護具備十分重要的作用。相關(guān)工程單位需要對此加以重視，采取科學(xué)的方式對水庫除險加固工程的成本以及效益進(jìn)行分析與估算，為政府單位的工程資金投入進(jìn)行合理規(guī)劃。

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