淺談房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀并探究有效對(duì)策

胡澔霖

【摘要】現(xiàn)階段，建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題，房屋建筑監(jiān)督管理是保證建筑質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。文章針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討了有效的對(duì)策方案，以促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;現(xiàn)狀;有效對(duì)策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.

房屋建筑施工質(zhì)量不僅關(guān)系到住戶的生活質(zhì)量，同時(shí)還關(guān)系的千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。建筑工程質(zhì)量是政府監(jiān)督范圍內(nèi)的工作，對(duì)于建筑質(zhì)量的管理不僅影響政府公信力也對(duì)政府執(zhí)政質(zhì)量有了直接的考驗(yàn)。因此，政府協(xié)助優(yōu)化施工監(jiān)督管理制度，提高建筑安全性，加速建筑行業(yè)健康綠色發(fā)展，就顯得至關(guān)重要。

1、房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1從業(yè)人員配備中的問(wèn)題分析

從業(yè)人員的配備的問(wèn)題主要體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。由于施工建設(shè)質(zhì)量的保障中，監(jiān)管人員的技術(shù)水平發(fā)揮著重要的作用，因此，對(duì)于監(jiān)督管理人員來(lái)講，其個(gè)人的素質(zhì)水平也是影響施工建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，只有監(jiān)管人員的素質(zhì)水平達(dá)到了一定的程度，監(jiān)管工作中的問(wèn)題和不足才能得到全面地杜絕，但從實(shí)際出發(fā)，專業(yè)監(jiān)督人員的配備以及具備高水平技術(shù)的專業(yè)人才在引進(jìn)方面的難度較大，一方面人員編制配備的總體數(shù)量存在不足，另一方面受薪資待遇、及自身發(fā)展所限高水平技術(shù)人才引進(jìn)難度大，因此導(dǎo)致監(jiān)管人員的配備與工作量不匹配的現(xiàn)象。

1.2監(jiān)督管理體系缺乏創(chuàng)新

從監(jiān)督工作的開展角度上來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的監(jiān)督體系在目前的發(fā)展階段已經(jīng)出現(xiàn)了缺乏應(yīng)用適宜性的問(wèn)題，這主要是由于傳統(tǒng)的管理模式依托的管理方法大都是以人工管理模式為主開展管理工作，在監(jiān)管工作的全面性和實(shí)際工作效率方面都是相對(duì)較低的。從現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需求出發(fā)，監(jiān)管體系的建設(shè)可依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一體化和可視化的狀態(tài)，但現(xiàn)階段由于監(jiān)督管理人員對(duì)于先進(jìn)的管理體系缺乏應(yīng)用和掌握的能力，導(dǎo)致管理體系的創(chuàng)新工作在實(shí)踐中未獲得良好地進(jìn)展。

1.3進(jìn)一步完善法律法規(guī)

現(xiàn)階段法律法規(guī)制定和完善的狀態(tài)上來(lái)講，雖然現(xiàn)階段也存在一系列長(zhǎng)期適應(yīng)的監(jiān)督制度和法規(guī)，但隨著項(xiàng)目建設(shè)要求和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一部分法律法規(guī)與現(xiàn)代施工建設(shè)項(xiàng)目的工作開展出現(xiàn)了缺乏匹配性的問(wèn)題，雖然建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理也有一套相對(duì)比較完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，包括了技術(shù)性規(guī)范、施工流程規(guī)范以及結(jié)合具體技術(shù)應(yīng)用的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。從法律法規(guī)的具體落實(shí)狀態(tài)角度上分析，可見雖然從形式上來(lái)講法律法規(guī)的制定在結(jié)構(gòu)上是相對(duì)完善的，但具體的落實(shí)執(zhí)行中針對(duì)違法處罰環(huán)節(jié)工作的力度和方法仍需要進(jìn)一步完善。

2、對(duì)策研究

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，建筑行業(yè)、汽車制造以及鋼鐵行業(yè)被并稱為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱型產(chǎn)業(yè)。其中建筑行業(yè)又是為數(shù)不多的具有發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，在如此重視程度下，建筑的質(zhì)量保障工作就顯得更為重要，提高房屋建筑工程的監(jiān)督管理效率刻不容緩。建筑工程監(jiān)督制度的完善不僅有利于社會(huì)主義建設(shè)，同時(shí)還有利建筑行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，因此，加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，改善監(jiān)督模式，是建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)必不可少的步驟。

2.1革新監(jiān)督方法

質(zhì)量監(jiān)督工作關(guān)乎政府公信力，因此在監(jiān)管過(guò)程中政府更應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)職能，建立新形勢(shì)下的工作形式。為了更好適應(yīng)加速進(jìn)步和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該強(qiáng)化職能，建立監(jiān)督管理輿論平臺(tái)導(dǎo)向，開展人民監(jiān)督和政府監(jiān)督雙模式，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督規(guī)定的實(shí)施。同時(shí)監(jiān)督管理部門必須不斷加強(qiáng)完善制度，不斷升級(jí)監(jiān)督體制，改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，采取新型的抽查和動(dòng)態(tài)巡視檢查等方法進(jìn)行，利用先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng)支持開展監(jiān)督工作。例如，結(jié)合工程項(xiàng)目監(jiān)督要求引進(jìn)一套具有可行性的完整監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，依托計(jì)算機(jī)終端和遠(yuǎn)程視頻等功能達(dá)到監(jiān)督管理的效果。并且在監(jiān)督管理的自動(dòng)化程度上進(jìn)行全面提升，在部分施工環(huán)節(jié)中應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)和人工智能技術(shù)承擔(dān)監(jiān)管工作，節(jié)約人力資源成本。在具體的監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)，可建立綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，增加抽查檢查質(zhì)檢方式，并嚴(yán)格規(guī)定抽查方案、抽查頻次和抽查具體規(guī)定，嚴(yán)格將行為規(guī)范在制度之下。同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，將檢查責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問(wèn)題是及時(shí)歸責(zé)，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員工作積極性。

2.2加強(qiáng)監(jiān)督體系和制度建設(shè)

制度是支持具體工作有效開展的重要途徑。完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。首先，對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)入資格，建立起嚴(yán)格有序的誠(chéng)信管理體系，并且從市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的角度入手，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核查確認(rèn)符合要求后，方可確認(rèn)準(zhǔn)入。另外，在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定上也要重視適當(dāng)進(jìn)行提升。這是嚴(yán)把準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)的重要手段。將市場(chǎng)控制的準(zhǔn)入門檻移動(dòng)至現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入中，建立市場(chǎng)系統(tǒng)中的項(xiàng)目保障監(jiān)督體系，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)和工程質(zhì)量檢查流程重點(diǎn)把控。其次對(duì)于關(guān)鍵崗位，做好履職考勤制度，對(duì)工程施工方、監(jiān)理和建設(shè)方做好及時(shí)的溝通和考核。最后對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范也非常重要，建立更完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范對(duì)工程的建設(shè)和行業(yè)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。

2.3提高監(jiān)督管理人員隊(duì)伍能力水平

施工建設(shè)中的工作人員和監(jiān)管技術(shù)人員的能力水平對(duì)于整體的施工建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量的影響是非常突出的，為了取得更好的質(zhì)量水平，從具體工作人員的角度入手加強(qiáng)監(jiān)督和管理是非常重要的。從監(jiān)督管理人員自身的角度上來(lái)說(shuō)，要想勝任現(xiàn)代社會(huì)的監(jiān)督管理工作開展，其自身的能力水平也必須達(dá)到一個(gè)相對(duì)較高的水平層次。監(jiān)督管理工作是否能有效開展的關(guān)鍵在于監(jiān)督管理人員的專業(yè)技術(shù)及法律法規(guī)的運(yùn)用，質(zhì)量監(jiān)管人員需不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)能力及法律法規(guī)運(yùn)用能力，不斷成長(zhǎng)，與時(shí)俱進(jìn)。在工作過(guò)程中做到客觀、公正、嚴(yán)格，及時(shí)處理和解決問(wèn)題。同時(shí)，政府應(yīng)適時(shí)充實(shí)擴(kuò)大建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理隊(duì)伍，加強(qiáng)鼓勵(lì)激勵(lì)政策，吸引高技術(shù)管理人才的加入。建設(shè)主管部門應(yīng)建立監(jiān)督人員終身培養(yǎng)機(jī)制，不斷學(xué)習(xí)吸收其他先進(jìn)管理體制，不斷增強(qiáng)監(jiān)督人員從業(yè)水平，從而使監(jiān)督人員更好地融入新時(shí)代工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)程中。

結(jié)語(yǔ)：

房屋建筑工程是一項(xiàng)復(fù)雜多變的工程，其專業(yè)知識(shí)龐大而復(fù)雜，不管是日常工程的開展或是監(jiān)督工作的進(jìn)行，都需要完善且專業(yè)的運(yùn)作機(jī)制，健全的機(jī)制和體系不僅能夠幫助開展監(jiān)督檢查工作，還能排除工作中的人為干擾因素。同時(shí)，健全的體制還需要高素質(zhì)的人員才能更改好的配合發(fā)揮作用，這就要求建設(shè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督人員培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，帶動(dòng)監(jiān)管水平的提升。同時(shí)，在現(xiàn)有監(jiān)督法規(guī)下，建設(shè)主管部門可以有效地結(jié)合實(shí)際情況和相關(guān)國(guó)家法規(guī)，再進(jìn)一步制定出一些指導(dǎo)性文件，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理部門對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，促進(jìn)建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展，從而為人民的生活質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全提供保證。

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