德州市區(qū)強(qiáng)化長(zhǎng)江水利用的對(duì)策與建議

李一明，郭培震

（1.德州市水利局水利施工處，山東 德州 253000；2.德州市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東 德州 253000）

自2008 以來(lái)，德州市先后建設(shè)完成了南水北調(diào)東線（一期）截污導(dǎo)流工程、南水北調(diào)灌區(qū)影響工程、南水北調(diào)續(xù)建配套工程。通過(guò)水資源配置，緩解了德州市城市、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水的嚴(yán)重不足，促進(jìn)了德州市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展。

大屯水庫(kù)是南水北調(diào)東線（一期）工程的終點(diǎn)，目前承擔(dān)著向德州市區(qū)及武城縣輸送長(zhǎng)江水的任務(wù)。2013 年，建設(shè)完成了南水北調(diào)東線（一期）工程—德州市續(xù)建配套工程（德州市區(qū)供水單元工程），新建的大屯泵站及供水管道也發(fā)揮了顯著功效，長(zhǎng)江水由大屯泵站通過(guò)德州市供水管道輸送至用水戶，年計(jì)劃輸水量為10 919 萬(wàn)m3。工程建成后，極大緩解了德州市水資源匱乏問(wèn)題，為德州市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的水源保障。

1 德州市區(qū)水資源現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 德州市區(qū)供水現(xiàn)狀

德州市區(qū)的水源主要由丁東水庫(kù)、大屯水庫(kù)和丁莊水庫(kù)提供。其中，丁莊水庫(kù)是德州市華能電廠的工業(yè)用水水庫(kù)。各水庫(kù)及供水情況見(jiàn)表1。

表1 德州市區(qū)供水工程情況表

1.2 德州市區(qū)供水存在的問(wèn)題

1）地下水超采及地下水污染情況嚴(yán)重。德州市多年平均水資源總量為11.6 億m3，人均占有量210 m3，不足全國(guó)平均的10%。2010—2019 年間，分配給德州市引黃指標(biāo)9.7 億m3；2015 開(kāi)始，南水北調(diào)東線（一期）工程引江水量2 億m3。每年仍有5～6 億m3用水缺口，局部地下水嚴(yán)重超采，年均開(kāi)采量1.2 億m3，現(xiàn)已造成3 000 多平方公里的寧津和夏津至武城的地下水漏斗區(qū)，漏斗中心水位已降深至123 m，隨著化肥、農(nóng)藥使用量的增加和污灌面積增加，有害物質(zhì)下沉，污染區(qū)不斷擴(kuò)大。

2）農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水被擠占。隨著德州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的提高，農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水量越來(lái)越大，水資源的短缺嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)出現(xiàn)了擠占問(wèn)題。

城市與工業(yè)用水占用農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的主要表現(xiàn)為：由于水資源缺乏，原計(jì)劃為農(nóng)業(yè)灌溉的水源，為保障城區(qū)優(yōu)先用水，只能將部分農(nóng)業(yè)水量轉(zhuǎn)向城市和工業(yè)，造成農(nóng)業(yè)灌溉面積不斷減少，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食產(chǎn)量。擠占城市生態(tài)用水，如錦繡川風(fēng)景區(qū)、減河濕地、新湖公園等生態(tài)環(huán)境用水，原水質(zhì)惡化，影響城市景觀，破壞生態(tài)環(huán)境。

3）丁東水庫(kù)供水壓力日益增大。德州市城區(qū)供水主要依靠丁東水庫(kù)，其供水戶包括華魯恒升集團(tuán)、華能電廠、三水廠、四水廠、高鐵新區(qū)及陵城區(qū)生活用水，年調(diào)蓄水量為1 億m3。由于丁東水庫(kù)建成時(shí)間較早，隨著德州市區(qū)城市不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市用水需求量快速增加，目前，丁東水庫(kù)已達(dá)到其最大供水能力，很難滿足未來(lái)的供水量需求。

4）南水北調(diào)續(xù)建配套工程未發(fā)揮最大效益。與黃河水相比，長(zhǎng)江水不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)及生活用水戶使用長(zhǎng)江水的積極性不高，且當(dāng)前工程設(shè)計(jì)只具備向華魯恒升1 家企業(yè)輸送工業(yè)用水的能力。目前，各用水戶每年計(jì)劃用水量為9 125 萬(wàn)m3，尚有1 800 萬(wàn)m3的長(zhǎng)江水未能得到消納。

2 強(qiáng)化長(zhǎng)江水利用的建議

2.1 向天衢工業(yè)園供水，有效控制地下水超采

1998 年市政府批準(zhǔn)設(shè)立了德州市天衢工業(yè)園，2012 年天衢工業(yè)園升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)20 多年的發(fā)展，天衢工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，入園企業(yè)達(dá)230 家，對(duì)水資源的需求日益增加。

目前，天衢工業(yè)園工業(yè)用水全部依賴自備井開(kāi)采地下水，年開(kāi)采地下水約1 800 萬(wàn)m3，園區(qū)內(nèi)有200 m 以上深井共37 眼。由于德州市計(jì)劃10 年之內(nèi)對(duì)200 m 以上深井進(jìn)行全部封停，若不能有新的替代水源，工業(yè)園區(qū)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。若利用長(zhǎng)江水替代園區(qū)內(nèi)地下水，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展注入新的血液，每年至少可置換地下水量1 800 萬(wàn)m3，工業(yè)生產(chǎn)用水將不再依賴自備井開(kāi)采地下水。

2.2 向第四水廠提供新水源，進(jìn)一步保障生活用水

解決高鐵新區(qū)供水不足問(wèn)題，根據(jù)市政府安排，建設(shè)丁東水庫(kù)向第四水廠供水工程，解決了德州城區(qū)只能依靠第三水廠供水單一水源的問(wèn)題。目前，第四水廠供水主要依靠丁東水庫(kù)，丁東水庫(kù)向第四水廠現(xiàn)狀日供水約3 萬(wàn)m3，供水管道為玻璃鋼管，管線位于馬頰河灘地。由于馬頰河灘地不利的地質(zhì)條件及丁東水庫(kù)供水壓力的增大，造成丁東水庫(kù)向第四水廠供水管道供水安全受到一定影響，在停止供水期間曾發(fā)生過(guò)浮管現(xiàn)象。因此，為提高供水效率及安全，第四水廠急需新的水源和更強(qiáng)力的供水保障。

利用長(zhǎng)江水向四水廠供水，可擴(kuò)大四水廠供水規(guī)模，解決德州市區(qū)人口日益增長(zhǎng)帶來(lái)的生活用水壓力，緩解農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水被擠占問(wèn)題，同時(shí)可以以此為試點(diǎn)向全德州市區(qū)進(jìn)行推廣普及飲用長(zhǎng)江水，進(jìn)一步消納長(zhǎng)江水，置換黃河水。

2.3 跨行政區(qū)劃向衡德工業(yè)園送水，實(shí)現(xiàn)合作共贏

河北省是我國(guó)的工業(yè)大省，且水資源匱乏。衡德工業(yè)園位于河北省故城、景縣境內(nèi)，與德州市區(qū)接壤，向其輸送長(zhǎng)江水具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

2010 年引黃濟(jì)津工程建成通水以來(lái)，德州市已多次向天津及河北應(yīng)急輸送黃河水，具備了一定的跨行政區(qū)劃輸水經(jīng)驗(yàn)。將長(zhǎng)江水輸送到衡德工業(yè)園，可以在必要時(shí)為兄弟省市提供應(yīng)急水源保障，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.4 積極拓展思路，減輕水量及水價(jià)壓力

由于配套工程規(guī)劃時(shí)間久遠(yuǎn)（2001 年），德州市各縣（市、區(qū)）分配水量與現(xiàn)階段需求產(chǎn)生了較大差異。針對(duì)現(xiàn)狀，一是建議重新調(diào)研核算各地市用水需求，重新分配基本水量，達(dá)到供需平衡。二是綜合考慮地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，及德州人民為南水北調(diào)工程作出的貢獻(xiàn)，適當(dāng)調(diào)整長(zhǎng)江水價(jià)，正面刺激引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)使用長(zhǎng)江水，讓江水每流經(jīng)一方水土，造福一方百姓，使德州人民切實(shí)感受到國(guó)家惠民政策的優(yōu)越性。