鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理研究

陳冬贏

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的出行方式不斷多元化，現(xiàn)階段鐵路是人們出行的重要工具，也是相關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)闹匾緩?。鐵路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)講，為了獲取工程項(xiàng)目，往往以偏低價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣一來(lái)造成中標(biāo)價(jià)很低，致使經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，鐵路施工企業(yè)要進(jìn)行鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理，有效的節(jié)約成本，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的獲取，增加鐵路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;施工項(xiàng)目;成本管理

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度越來(lái)越快。鐵路交通作為我國(guó)重要交通樞紐，在客運(yùn)、貨運(yùn)運(yùn)輸中占據(jù)重要地位。針對(duì)鐵路項(xiàng)目施工建設(shè)越來(lái)越多，對(duì)鐵路施工項(xiàng)目管理越來(lái)越重視。為確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，必須要重視鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制和成本管理。

一、鐵路工程項(xiàng)目成本控制原則

（一）全面性原則

在項(xiàng)目成本控制主要是指全員成本控制和全過(guò)程的成本控制。（1）項(xiàng)目成本的全員控制。項(xiàng)目成本管理關(guān)系到項(xiàng)目組織中每個(gè)單位、部門(mén)、班組以及廣大職工的切身利益。管理人員必須制訂每個(gè)單位、部門(mén)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算制度等，以確保指標(biāo)要落實(shí)到人，保證項(xiàng)目成本不超出控制范圍。（2）項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。首先要做好投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本的預(yù)算和分析，編制的報(bào)價(jià)要合理可行;中標(biāo)后的施工環(huán)節(jié)，提前制訂目標(biāo)成本計(jì)劃，嚴(yán)格控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等事中成本;在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算追加合同價(jià)款，并充分分析成本的核算是否合理可行。

（二）權(quán)責(zé)分解原則

鐵路工程目前普遍采用項(xiàng)目部及其下設(shè)架子隊(duì)的施工架構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)工作千頭萬(wàn)緒，涉及利益相關(guān)者，如設(shè)備租賃商、勞務(wù)分包商、材料供應(yīng)商等利益體。因此，按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，公司及其下屬項(xiàng)目部及架子隊(duì)?wèi)?yīng)該做好權(quán)責(zé)分解，項(xiàng)目經(jīng)理及各個(gè)層級(jí)的管理人員都應(yīng)負(fù)有和管理權(quán)利相匹配的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的成本逐級(jí)控制目標(biāo)，完成對(duì)整個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）目標(biāo)管理原則

實(shí)行成本控制的主要依據(jù)是目標(biāo)成本。企業(yè)要參照目標(biāo)管理理論確定一個(gè)合理的目標(biāo)成本，并將其逐層分解到每個(gè)部門(mén)、班組和個(gè)人;制定科學(xué)、全面的成本責(zé)任制和崗位責(zé)任制度;定期檢查目標(biāo)成本，及時(shí)糾偏;站在公平、公正的立場(chǎng)上來(lái)評(píng)價(jià)成本目標(biāo)。

（四）績(jī)效考核原則

在成本控制中，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲是保證達(dá)到成本測(cè)算控制目標(biāo)的源動(dòng)力，因此建立適當(dāng)?shù)某杀究?jī)效考核制度尤為重要，且獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要及時(shí)，這樣才能提高參與人員的積極性。成本分析活動(dòng)不僅僅是單獨(dú)某個(gè)部門(mén)的事，它是在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，項(xiàng)目各部門(mén)參加的、共同對(duì)當(dāng)月生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行的“分析、盤(pán)點(diǎn)”。分析過(guò)程中各部門(mén)提供的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要確保真實(shí)準(zhǔn)確，這樣成本分析活動(dòng)的結(jié)果才有實(shí)際糾偏指導(dǎo)意義。

二、鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理措施

（一）提升員工成本管理意識(shí)

在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，成本管理和員工的切身利益具有極為緊密的聯(lián)系，因此，相關(guān)單位可以采取多種方式，對(duì)全體員工進(jìn)行成本管理。使其相關(guān)人員具有更高的成本管理意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)員工責(zé)任感的有效增強(qiáng)。在具體進(jìn)行成本管理時(shí)，需要對(duì)其組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理完善，同時(shí)，還需要科學(xué)構(gòu)建規(guī)章制度，使其相關(guān)人員在日常工作中有據(jù)可依、有章可循，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)操作失誤的有效避免，減少漏缺。在此過(guò)程中，相關(guān)人員可以通過(guò)量化的方式使其消耗降低，進(jìn)而減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本投入的有效控制。在施工現(xiàn)場(chǎng)，還需要進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人的管理設(shè)置，實(shí)現(xiàn)成本管理體系的有效形成，合理劃分相關(guān)人員的具體職責(zé)，使其各班組和各部室能夠高度明確自身目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)而對(duì)其成本管理行為進(jìn)行合理規(guī)范。

（二）完善企業(yè)成本管理體系

在項(xiàng)目成本管理中，建立相應(yīng)的管理體系很有必要。企業(yè)可以設(shè)立成本管理團(tuán)隊(duì)，以經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)費(fèi)等，使科學(xué)的管理方案貫穿于項(xiàng)目建設(shè)與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，負(fù)責(zé)人還應(yīng)明確每個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工人員和各部門(mén)的權(quán)利和責(zé)任，其有一定的工作權(quán)，也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。這樣，可以將成本管理方法應(yīng)用于整個(gè)施工過(guò)程，從而形成一個(gè)全面參與，權(quán)利和責(zé)任明確的綜合成本管理系統(tǒng)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目施工過(guò)程

首先，需要完善成本分析工作，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的不利偏差，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)糾正。針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建成本管理機(jī)構(gòu)，在此過(guò)程中，計(jì)劃合同部門(mén)需要及時(shí)收集和整理成本原始資料，對(duì)其分項(xiàng)工程成本進(jìn)行正確核對(duì)，同時(shí)，還需要嚴(yán)格基于責(zé)任預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行深入分析，明確差異原因，及時(shí)向工程管理部門(mén)反饋，同時(shí)，采取有效的防范措施，對(duì)其偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，避免影響后期施工，有效減少質(zhì)量損失。與此同時(shí)，還需要定期組織開(kāi)展成本分析會(huì)，對(duì)各部門(mén)完成成本目標(biāo)的具體情況進(jìn)行通報(bào)，分析出現(xiàn)成本偏差的原因，同時(shí)，提出整改方式。其次，需要確保經(jīng)營(yíng)成果與員工個(gè)人收益緊密聯(lián)系，確保職工在進(jìn)行成本控制時(shí)，具有更高的積極性。最后，內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)需要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，在事前、事中以及事后進(jìn)行嚴(yán)格審查，在采購(gòu)重大材料或支出大筆資金時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的有效性、合理性與合法性。

結(jié)束語(yǔ)

鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在鐵路工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，要提升員工成本管理意識(shí)、完善企業(yè)成本管理體系、嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目施工過(guò)程等，最終達(dá)到鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理的優(yōu)化，從而達(dá)到企業(yè)利益最大化的目的。

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