公共文化服務體系中的公共圖書館社會合作策略

孫曉梅

摘要：公共文化服務體系構(gòu)建中需要不同文化部門的參與合作，因此公共圖書館在發(fā)展中，也需要積極探尋其他文化部門的支持與合作，形成優(yōu)勢互補，提升發(fā)展效率。公共圖書館在社會合作工作開展中是一項比較復雜的系統(tǒng)工作內(nèi)容，需要做好各機構(gòu)間的協(xié)調(diào)，更好滿足群眾文化需求。本文主要對公共文化服務體系中的公共圖書館社會合作開展現(xiàn)狀和合作策略等進行分析。

關(guān)鍵詞：公共文化服務體系;公共圖書館;社會合作;現(xiàn)狀;策略

公共圖書館是公共文化服務體系中的重要文化服務平臺，具有社會合作工作開展的優(yōu)勢，同時通過社會合作有利于對公共圖書館業(yè)務、活動等方面的豐富，為群眾提供更有效的文化權(quán)益保障。不同文化單位的文化信息資源在數(shù)量和種類方面都比較豐富。信息化時代下有利于更好的滿足群眾文化信息需求，因此需要打破傳統(tǒng)各自為政的模式，為廣大社會公眾提供更多元化的文化信息服務，聯(lián)合文化信息服務機構(gòu)，加強對公共文化服務體系的完善。

一、公共文化服務體系下公共圖書館社會合作現(xiàn)狀分析

公共文化服務體系構(gòu)建背景下，公共圖書館社會合作實踐工作逐漸開展，從實踐工作開展情況來看，其中仍然存在很多的困難，導致合作開展受到阻礙和限制。第一，信息化時代下公共圖書館的信息提供服務遭受一定的挑戰(zhàn);第二，公共圖書館社會合作缺乏有效的管理機制和保障;第三，公共圖書館社會合作成本高;第四，信息共享中知識產(chǎn)權(quán)保護問題無法有效解決。

（一）信息時代對公共圖書館的沖擊

隨著社會的發(fā)展，群眾對信息的時效性要求提升，特別是網(wǎng)絡(luò)的普及下，提升了信息的傳播速度，豐富信息傳播途徑，網(wǎng)絡(luò)的便捷性使得很多公眾不愿意在走到圖書館去查詢相應的信息，通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎完全可以查找到需要的內(nèi)容。同時當前科技情報所、檔案館等比較權(quán)威和專業(yè)信息中心的信息服務對公共圖書館也造成一定的沖擊作用。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及數(shù)字化技術(shù)的不斷更新，使得公眾可以隨時隨地獲取所需內(nèi)容。比如網(wǎng)絡(luò)上有很多各種類型的電子圖書和文獻，而且查找方便，費用低，因此很多群眾直接采取網(wǎng)上閱讀的方式，只要將電子書下載到客戶端就可以隨時閱讀，攜帶方便。同時部分科研人員在數(shù)據(jù)信息或者檔案信息的獲取中，一般也不會到圖書館中獲得，而是通過商業(yè)數(shù)據(jù)庫或者科技情報所等更專業(yè)的渠道獲取。而從公共圖書館的社會服務現(xiàn)狀來看，各地圖書館一直獨立經(jīng)營，沒有形成全國聯(lián)合圖書目錄，使得資源無法共享，同時產(chǎn)生很多重復建設(shè)的內(nèi)容，在服務方面也沒有結(jié)合社會發(fā)展與時俱進，不夠?qū)I(yè)和深化，進一步限制公共圖書館的發(fā)展。從圖書館的借閱業(yè)務開展情況來看，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)APP免費注冊閱讀，或者通過網(wǎng)絡(luò)低于市場價購買圖書，這些便捷的閱讀方式都會對公共圖書館的服務產(chǎn)生沖擊作用[1]。

（二）缺乏有效的政策保障機制

公共圖書館社會合作中涉及到的部門和機構(gòu)比較多，同時合作中的項目和類型等存在較大的差異性，容易在合作中遇到很多問題，難以進行有效協(xié)調(diào)。在社會合作中合作體制和機制的構(gòu)建一直是導致公共圖書館難以與事業(yè)編制企業(yè)化運行出版社合作的主要難題。由于體制差異導致合作中出現(xiàn)很多障礙。同時公共圖書館社會合作權(quán)方面缺乏有效政策法規(guī)約束，也沒有設(shè)置獨立的協(xié)調(diào)管理部門，不利于社會合作工作的順利開展[2]。合作中的所有技術(shù)、經(jīng)費、流程等都是通過各方商議后形成的協(xié)議，缺乏第三方的監(jiān)督和制約。

（三）社會合作成本控制不完善

從我國公共圖書館的經(jīng)費管理情況來看，自身缺乏有效的收入，主要依靠財政撥款，而這些款項需要負責人員的工資以及圖書資源的購置等，其他方面的經(jīng)費少。公共圖書館在社會合作活動開展中，需要投入大量的資源，才能夠獲得其他社會機構(gòu)的合作意向。因此公共圖書館在社會合作項目開展中必須要適當加大投入，投入中包括寬敞的空間場地以及館藏資源等，通過這些優(yōu)勢吸引更多的社會合作機構(gòu)，打造特色品牌。但是對于資金有限的公共圖書館來說在這些資源的建設(shè)方面都是以節(jié)省為原則，避免加重公共圖書館的承受力。這種情況下導致社會合作開展中會存在一定的弊端。

（四）信息資源知識產(chǎn)權(quán)保護存在困境

公共圖書館社會合作工作開展中，合作方對圖書館方面的資源比較關(guān)注，這也是社會合作方選擇與公共圖書館合作的關(guān)鍵。但是公共圖書館在館藏資源采購中，無論是數(shù)字化資源加工、利用還是服務復制和信息傳播等都可能會存在知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)等方面的問題。當前我國的法律中對文獻傳遞方面并沒有做出明確的法律法規(guī)，導致在合作資源、文獻的提供和產(chǎn)權(quán)處理方面存在一定的困境。公共圖書館是一個典型的法人機構(gòu)，信息服務意識強，在信息服務中需要能夠嚴格依法辦事，并形成良好的合法信息應用意識和習慣[3]。特別是如果涉及到境外文獻資源時，需要先做好授權(quán)應用協(xié)議簽訂工作，對這些文獻信息的使用方式、范圍以及應用權(quán)利等都需要加以明確，有效預防在合作中出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)問題。

二、公共文化服務體系中公共圖書館社會合作策略

（一）公共圖書館社會管理方面合作

公共圖書館管理工作中的涉及面比較廣，包括行政管理、人事管理以及業(yè)務管理等多種管理模式。同時管理方法和形式直接影響公共圖書館的服務水平和效率。而且越來越多的公共圖書館開始嘗試對管理模式的創(chuàng)新，并打破原有的管理限制，向更開放的管理模式發(fā)展。當前我國各地區(qū)公共各圖書館都在積極的建設(shè)中，大部分公共圖書館都存在嚴重人力資源以及資金短缺的問題。公共圖書館在業(yè)務開展中具有明顯的周期性變化，一般節(jié)假日以及休息日公共圖書館的人流量比較大，其他時間的人流量少。針對這種周期性的業(yè)務模式公共圖書館需要探究符合自身特點的管理方法，比如可以針對后勤工作采取外包的模式，減輕管理負擔。同時對于一些臨時的項目、緊急的重大策劃項目、軟硬件維護工作以及效益統(tǒng)計等工作內(nèi)容都可以外包給更專業(yè)的企業(yè)進行管理，不僅保證管理的效率，同時有效節(jié)約圖書館的人力[4]。此外，針對圖書館人流量的周期性特點，圖書館可以在節(jié)假日以及休息日等招聘一些高校志愿者參與圖書館服務工作，不僅有效緩解圖書館的人力資源壓力，同時也為高校學生提供實習機會。

（二）公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施方面的社會整合

社會上有很多具有公益性的基礎(chǔ)服務設(shè)施，比如紀念館、博物館等，這些基礎(chǔ)服務設(shè)施與公共圖書館具有一定的相似性，都是需要政府投資進行建設(shè)。這種情況下容易導致基礎(chǔ)設(shè)施的重建問題，因此可以嘗試對這些公益性基礎(chǔ)服務設(shè)施進行整合，為當?shù)卣?jié)約開支，同時對于區(qū)域發(fā)展來說也具有重要作用，有利于對地方文化特點和發(fā)展成果的展示，吸引更多的投資商和旅游者。充分利用公益性基礎(chǔ)設(shè)施做好文化推廣工作。比如，公共圖書館可以與美術(shù)館、博物館等公共服務機構(gòu)合作，滿足人們的精神文化發(fā)展需要，為公眾休閑提供更多的人文性場所?？梢源蛟煳幕偃?、年度熱門展等活動，促進文化資源的整合。特別隨著科技的發(fā)展，還可以利用數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，開展跨館際合作項目，保證服務的多元化。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的整合和延伸，還可以向養(yǎng)老院、勞教所等福利場所延伸，結(jié)合不同群眾需求，提供不同的閱讀資源，比如報刊、期刊、電子圖書、光盤等，實現(xiàn)對不同層級人員精神文化的思想熏陶，加大圖書館公益文化服務效率。

（三）公共圖書館信息資源社會整合

公共圖書館最大的優(yōu)勢就是具有豐富的報紙、書籍、電子圖書等多元化文獻資源，同時在信息收集以及現(xiàn)代化信息服務方面也具有一定的先進性。檔案館中具有最權(quán)威、最可靠的原始價值檔案資料，情報局則主要收集具有情報價的各種資源和信息。雖然這些機構(gòu)都有豐富的信息資源收集途徑和資源存儲量，但是沒有任何一個單位和部門能夠囊括所有的信息內(nèi)容。而公眾對信息的需求具有多樣性特點，為了能夠更好的滿足群眾需求，可以加強各文化機構(gòu)的合作，保證信息服務的健康性和全面性。比如，紅色資源文化資料整理工作開展中，很多資料都分散在不同的單位，如圖書館、檔案館等，在開展紅色資源展時，這些單位可以通過合作的方式對紅色資源進行整合，將紅色資源以視頻、圖像以及音樂等不同的方式進行體現(xiàn)。

（四）公共圖書館特色信息服務社會整合

首先公共圖書館特色信息服務工作開展中，需要加強對主題庫資源的構(gòu)建和合作，結(jié)合圖書館文獻資源庫信息資源服務模式做好特色資源服務創(chuàng)新。比如可以開展電影資源館、國學資源館等。從當前信息的需求和發(fā)展情況來看，人們對信息的專業(yè)性和凝聚性的要求更高。在主題庫的構(gòu)建中為了更好的滿足這個要求可以結(jié)合群眾的具體需求做好信息資源庫的構(gòu)建工作。比如對于盛產(chǎn)水果的地區(qū)，會加強對水果以及水果附加值的關(guān)注，圖書館可以從水果生產(chǎn)商、銷售商、發(fā)展委員會等不同的方面收集關(guān)于水果生產(chǎn)和銷售等多元化信息，并做好各部門間的溝通工作，對關(guān)于水果加工的資料以及檔案等進行整合，構(gòu)建以提升水果附加值生產(chǎn)、銷售以及技術(shù)指導等方面的文獻和圖書資源庫。此外，構(gòu)建精品講座共享資源以及講壇文化是公共圖書館傳播文化的重要形式和內(nèi)容，也是對群眾文化素質(zhì)展示的主要平臺。但是講座活動開展中，無論活動地點在哪里都會存在受限的情況，針對這種情況圖書館可以與報紙、電視臺以及網(wǎng)站等開展合作，利用媒體做好前期宣傳，同步播放和后期評價等，不斷擴大影響范圍，實現(xiàn)圖書館服務的延伸。

三、結(jié)語

綜上所述，公共文化服務體系下，公共圖書館要想更好的發(fā)揮文化建設(shè)與傳播作用，需要積極開展社會合作模式，通過與社會相關(guān)單位的合作降低國家投入成本，緩解信息化對圖書館的影響，形成品牌作用，同時實現(xiàn)對圖書館服務的延伸。

參考文獻

[1]藺夢華，甘子超.公共文化服務體系下縣域圖書館、博物館、檔案館合作發(fā)展模式探析 ——以佛山市順德區(qū)為例[J].圖書館理論與實踐，2019（9）：72-75.

[2]楊熔.大文化背景下公共圖書館業(yè)務拓展與社會合作研究[J].圖書館理論與實踐，2017（12）：78-83.

[3]馮琳媛.公共文化服務體系下縣級公共圖書館服務水平提升策略——以河津市圖書館為例[D].天津：天津師范大學，2017.

[4]李育嫦.公共文化服務視角下高校圖書館的社會合作研究[J].情報理論與實踐，2015，38（12）：43-46.