農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索

芮林仁

摘 要：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決“三農(nóng)”問題重要的組成部分，而農(nóng)村金融作為一種“驅(qū)動(dòng)力”，自始至終在“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著不可或缺的作用。該文從農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景、存在問題以及戰(zhàn)略3個(gè)維度出發(fā)，探討了農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融;供給側(cè)改革;“三農(nóng)”

中圖分類號(hào) G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）13-0019-02

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決“三農(nóng)”問題重要的組成部分，而農(nóng)村金融作為一種“驅(qū)動(dòng)力”，自始至終在“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是解決我國“三農(nóng)”問題的重要途徑[1]。

1 農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及政府對(duì)“三農(nóng)”問題的不斷重視，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)維度上取得了重大成果。但隨著我國糧食產(chǎn)量的快速飛躍式增長，導(dǎo)致很多低端質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量供給過剩，而很多高端質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量卻供給不足，進(jìn)而許多農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性方面的問題凸顯。如果長期無法解決這些問題，可能會(huì)導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)很大的問題，進(jìn)而危害我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效處理“三農(nóng)”方面的問題，必須不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為“三農(nóng)”問題的有效解決奠定基礎(chǔ)。

推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)持續(xù)而長久的過程，其不僅需要投入大量的人力，而且要投入大量的資金，對(duì)于農(nóng)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目而言，其基本都是擁有投資較大，回報(bào)比較低，風(fēng)險(xiǎn)較高以及周期比較長的特質(zhì)，所以在此過程中，需要大量的資金投入使用流向農(nóng)村。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革數(shù)據(jù)處理，農(nóng)村金融融資方式方面顯得尤為重要。完善農(nóng)村金融數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理分類，可以節(jié)省大量的時(shí)間成本;通過對(duì)農(nóng)村金融融資方式的改革創(chuàng)新，有利于更好地解決“三農(nóng)”問題，不斷地提升農(nóng)業(yè)在其行業(yè)發(fā)展過程中所需的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

2 農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的問題

通過對(duì)農(nóng)村金融“驅(qū)動(dòng)”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景的分析可知，農(nóng)村金融“驅(qū)動(dòng)力”對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，但是農(nóng)村金融仍然存在著許多問題及不足，其存在的主要問題是農(nóng)村金融供給仍較不足，農(nóng)村金融仍然缺乏較為完善的保障機(jī)制，農(nóng)村金融的產(chǎn)品種類仍然較少，單一性強(qiáng)、多元化弱，無法滿足農(nóng)民的金融需求，缺乏比較完善的金融監(jiān)管體系，從而致使一些違約事件、非法集資事件及詐騙事件等違法犯罪事件發(fā)生。

2.1 供給不足 首先表現(xiàn)為農(nóng)村的一些資金流入去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)秀的城鎮(zhèn)，從而致使農(nóng)村金融方面的存款與貸款差額變得更加顯著，因?yàn)檫@種資金外流現(xiàn)象并未得到源頭上的抑制，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距變得更為突出，也導(dǎo)致更為嚴(yán)重的農(nóng)村金融供給不足的問題。其次表現(xiàn)為農(nóng)村金融有效供給是不夠的，因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，很多的金融機(jī)構(gòu)并不是直面服務(wù)于農(nóng)民以及農(nóng)民經(jīng)營戶，對(duì)于他們而言，獲取資金難度較大，且不是很方便。

2.2 保障匱乏 首先表現(xiàn)為當(dāng)今農(nóng)村金融仍然缺乏較為完善的保障機(jī)制，主要是當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)存在很多關(guān)于土地所有權(quán)管理登記方面的矛盾[3]。其次表現(xiàn)為很多農(nóng)戶對(duì)于保險(xiǎn)這個(gè)概念或多或少都持一種不大了解且不愿意去了解的態(tài)度，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候再保險(xiǎn)的回報(bào)與賠款率不構(gòu)成正相關(guān)關(guān)系，所以保險(xiǎn)與農(nóng)戶之間存在著相應(yīng)的矛盾，因此農(nóng)戶在經(jīng)營農(nóng)業(yè)上存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，從而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 產(chǎn)品單一 由于當(dāng)前農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)村金融產(chǎn)品的需求日益漸增，對(duì)于農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新要求也是越來越高，但是由于其種類是相對(duì)比較少的，不能夠滿足大多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)村金融產(chǎn)品需求，因?yàn)閱我坏霓r(nóng)村金融產(chǎn)品趕不上時(shí)代浪潮，而多元化的農(nóng)村金融產(chǎn)品才是屬于時(shí)代發(fā)展的必然趨向。

2.4 監(jiān)管不力 當(dāng)前，我國農(nóng)村尚缺乏完整且完善的農(nóng)村金融監(jiān)管體系，從而致使一些違約事件，導(dǎo)致一些農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)于農(nóng)戶貸款持一種非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，這不僅加大了農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者融資借款的難度，也加劇了非法集資、詐騙等違法犯罪事件發(fā)生，最終使得農(nóng)村地區(qū)的資金外流，以及農(nóng)戶之間與金融機(jī)構(gòu)之間的信任變得渺茫。

3 農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略分析

通過對(duì)農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題的分析，可以得知農(nóng)村金融仍然存有供給仍較不足、保障仍較匱乏、產(chǎn)品仍較單一以及監(jiān)管仍較不力等問題[4]。因此，如何破解農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中的難題，就顯得尤為重要。

3.1 深化農(nóng)村金融供給 之所以需要深化農(nóng)村金融供給，是因?yàn)檗r(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，農(nóng)村金融的完善與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三農(nóng)”問題的凸顯就有農(nóng)村的一些資金流入去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)越的地區(qū)，從而致使農(nóng)村金融方面的存款與貸款差額變得更加顯著，而農(nóng)村金融供給量的增高是需要農(nóng)村金融市場(chǎng)體系的完善進(jìn)而可以使得農(nóng)村金融市場(chǎng)得到良好的發(fā)展。而農(nóng)村金融有效供給是不夠的，農(nóng)戶獲取資金難度較大，則需要大力擴(kuò)大農(nóng)村金融普惠方面的優(yōu)惠度，加大金融機(jī)構(gòu)覆蓋面的廣度，從而深化農(nóng)村金融供給進(jìn)行農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.2 完善農(nóng)村金融保障 之所以需要完善農(nóng)村金融保障，是因?yàn)橥怀鰞?yōu)越的農(nóng)村金融保障體系不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究分析等等支持手段，而且能夠?yàn)檗r(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者解決資金鏈不足的問題。因此，根據(jù)當(dāng)前突出的關(guān)于土地所有權(quán)管理登記存在的矛盾，接下來應(yīng)該要制定相關(guān)法律法規(guī)來促進(jìn)農(nóng)村金融保障，滿足農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對(duì)于保險(xiǎn)的需求。加大對(duì)農(nóng)村金融保險(xiǎn)的建設(shè)發(fā)展完善，從而更好地為農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供服務(wù)，為其提供更多有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，進(jìn)而完善農(nóng)村金融保障驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品 之所以需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)村金融產(chǎn)品的需求日益漸增，但是由于其類型比較單一，不能夠滿足大多數(shù)農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對(duì)于農(nóng)村金融產(chǎn)品需求，所以為了應(yīng)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展，要設(shè)計(jì)出符合各種農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的農(nóng)村金融產(chǎn)品。加大研發(fā)力度滿足農(nóng)戶存貸款需求以及保障農(nóng)戶利益的農(nóng)村金融產(chǎn)品，通過多元化農(nóng)村金融產(chǎn)品、多樣化農(nóng)村金融服務(wù)來提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性，進(jìn)而創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[5]。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)村金融監(jiān)管 之所以需要強(qiáng)化農(nóng)村金融監(jiān)管，是因?yàn)楫?dāng)前我國農(nóng)村尚缺乏完整且完善的農(nóng)村金融監(jiān)管體系，從而致使一些違約事件、非法集資、詐騙等違法犯罪事件發(fā)生，所以應(yīng)及時(shí)建立農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)制以及農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將監(jiān)管與風(fēng)控相結(jié)合，大大減少違法犯罪事件發(fā)生，避免農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走下坡路。同時(shí)，要建立農(nóng)村金融信用體系，通過大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)相融合，對(duì)農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者等進(jìn)行征信工作，從而保障農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化農(nóng)村金融監(jiān)管驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[6]。

4 結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，農(nóng)村金融在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要，所以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要不斷地融入農(nóng)村金融，從而助力農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，為農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供充足的資金供給、完善的金融保障、多元化的金融產(chǎn)品與服務(wù)。總而言之，要通過農(nóng)村金融驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)事求是，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）