國有企業(yè)會計核算和財務(wù)管理中不足及措施

王小丹

在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)為了實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)該認真分析會計核算與財務(wù)管理工作中的不足，通過綜合考量后，遴選優(yōu)質(zhì)的補救措施，促進企業(yè)的改革工作平穩(wěn)進行，在復(fù)雜的市場環(huán)境中制定長遠的戰(zhàn)略發(fā)展目標與短期的經(jīng)營目標，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本文基于國有企業(yè)的會計核算與財務(wù)管理工作，分析各項工作中凸顯的不足，提出了改善不足的有效措施，旨在為國有企業(yè)的現(xiàn)代化管理諫言獻策，提供有價值的參考建議。

國企會計核算從宏觀角度出發(fā)，較民營企業(yè)會計核算會有不同之處。國企財務(wù)管理是對資本供應(yīng)、結(jié)構(gòu)、成本、投資收益進行管理，也會制定相應(yīng)的政策。在核算與管理的過程中難免會出現(xiàn)資源浪費、信息缺乏真實、管理方式傳統(tǒng)、風(fēng)險難預(yù)測、人員素質(zhì)低等不足。為此，需要從制度、機構(gòu)、機制等方面出發(fā)，優(yōu)化不足之處，轉(zhuǎn)變工作重心，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，抓住寶貴機遇，為企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供良好的保障。

一、國有企業(yè)會計核算和財務(wù)管理中不足

（一）不同程度資源浪費

國有企業(yè)的采購資金多數(shù)來源于國庫，這在一定程度上麻痹了部分會計人員的思想。其錯誤的認為采購資金的多與少不會產(chǎn)生任何影響，因此，在核算過程中，沒有對生產(chǎn)材料經(jīng)費進行合理的預(yù)算，導(dǎo)致成本“虛高”的現(xiàn)象出現(xiàn)。未對成本進行有效控制將會帶來消極的后果，大量的材料購進導(dǎo)致“供過于求”的局面出現(xiàn)，不僅未能解決實際生產(chǎn)問題，還會造成資源浪費，這有悖于國有企業(yè)的發(fā)展初心。部分會計人員認為國家會填補自己核算錯誤帶來的損失，殊不知，如此惡性循環(huán)只會造成會計信息失真，不能為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實、客觀信息，不利于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

（二）會計信息真實度低

真實的信息有助于提高決策的科學(xué)性，也能夠為國企的經(jīng)營提供客觀的資料。而在實際中，部分國企的會計信息存在失真的現(xiàn)象，不僅影響了核算工作的結(jié)果，也為國企的長遠發(fā)展埋下了“隱患”。部分財務(wù)人員未對該項工作產(chǎn)生足夠的認識，以至于在日常工作中，利用職務(wù)之便謀取蠅頭小利，更有甚者，不顧個人名譽，公然挪用國家資產(chǎn)，勾結(jié)賣方，獲取利益。比如，在采購原材料的過程中，部分財務(wù)人員會為“回扣”而虛開增值稅發(fā)票，與賣方串通一氣，制造假的原始憑證，或利用法律漏洞來獲取利益，導(dǎo)致會計信息失真。如此一來，國企的未來發(fā)展希望渺茫，經(jīng)營效益也會逐漸下降。

（三）管理方式缺乏創(chuàng)新

國企財務(wù)工作包括固定資金、流動資金、收益分配等管理，是財政體制的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟體制中的重要組成部分。傳統(tǒng)的國企財務(wù)工作具有一定的滯后性，而且政企職責(zé)劃分模糊，導(dǎo)致不同的管控方法難以起效。部分國企的體制受到計劃經(jīng)濟模式影響，難以進行革新，也不能滿足新時代發(fā)展的需求，沒有對權(quán)限進行明確的分割，部分部門之間的監(jiān)督也缺乏協(xié)調(diào)。在權(quán)力下放、監(jiān)督機制健全等方面還存在些許困境，導(dǎo)致經(jīng)營效益提高緩慢，出現(xiàn)投資不合理、資金浪費等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）經(jīng)營風(fēng)險難以預(yù)測

風(fēng)險是生產(chǎn)目的與勞動成果之間的不確定因素，與收益相反，常用來表示發(fā)生不幸事件的概率。國企在經(jīng)營的過程中時常會發(fā)生不確定事件，其概率難以估計，但可以通過科技和科學(xué)的數(shù)據(jù)來進行預(yù)測。國企的經(jīng)營風(fēng)險可以理解為受到不可知因素影響，遭受經(jīng)濟損失的可能性，其在一定程度上決定了國企的發(fā)展方向，影響生產(chǎn)經(jīng)營的成果。部分國企的領(lǐng)導(dǎo)未能重視風(fēng)險預(yù)測，仍然以舊的視角來看待國企改革，未對財務(wù)工作進行細致的探討，以至于在風(fēng)險控制實踐時，缺乏基本的理論支持和思路指引，導(dǎo)致國企的發(fā)展前途逐漸渺茫。國企時常會受到外部環(huán)境的影響，比如，金融市場的利率波動、經(jīng)濟領(lǐng)域通貨膨脹等等。

（五）財務(wù)人員素質(zhì)不高

在經(jīng)濟發(fā)展與科技進步的新時期，信息技術(shù)在各個領(lǐng)域應(yīng)用，獲得了一致好評，也為不同領(lǐng)域的發(fā)展貢獻了力量。部分財務(wù)人員存在“無證上崗”的現(xiàn)象，由于素質(zhì)有限，未能重視信息技術(shù)的應(yīng)用，仍使用傳統(tǒng)的記賬方法，沿用舊的財務(wù)管控模式，以至于出現(xiàn)結(jié)構(gòu)缺乏完善、法律意識淡薄、不正之風(fēng)彌漫等問題，不僅會影響工作秩序，而且會帶來消極的后果。國企是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是人民信賴的企業(yè)，但財務(wù)人員素質(zhì)不高，會影響到相關(guān)工作的水平提高，導(dǎo)致國企財務(wù)工作出現(xiàn)各種問題，也暴露出眾多管控工作弊端，不僅給監(jiān)督工作帶來的難度，也在一定程度上限制了國企的發(fā)展，不利于社會影響力和經(jīng)濟效益的提高。

二、改善國有企業(yè)會計核算和財務(wù)管理中不足的措施

（一）健全資源配置制度

高效的管理離不開制度的保障，為解決資源浪費的問題，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全資源配置制度，實現(xiàn)有效管理。進行合理的經(jīng)費、成本預(yù)算，提供采購花銷的最高限額，有效限制“虛高成本”、“虛假報銷”等惡劣行為的出現(xiàn)。在原材料購置方面，可以根據(jù)成本預(yù)算選擇性價比最高的原材料，保證使用需求的同時，控制成本支出，杜絕“吃回扣”的現(xiàn)象出現(xiàn)。資源投用階段，要根據(jù)實際需求量來發(fā)放物料，將備用物料量控制在可接受范圍內(nèi)，實現(xiàn)合理配置，避免肆意浪費。核算階段要在制度保障下，明確職責(zé)分工與崗位要求，解決個別人員不能恪盡職守的問題。建立并推行懲戒制度，對于鋪張浪費、不按實際核算的人員進行警示，令其嚴格按照規(guī)章制度核算，使其在嚴密的制度約束下，正確開展核算工作。

（二）設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)

為保證會計信息的真實性，需要設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，對會計核算工作進行有效的監(jiān)督。設(shè)立稽核監(jiān)督機構(gòu)，不定期開展抽查工作，在不影響正常工作的前提下，對會計賬簿、記賬憑證、報表、庫存等內(nèi)容進行核查，出具稽核報告，交由上級領(lǐng)導(dǎo)審核，并根據(jù)相應(yīng)的結(jié)果做出決定，有效提高會計信息的真實性。還可以要求第三方審計機構(gòu)來企業(yè)進行審計，對階段內(nèi)的經(jīng)營成果、經(jīng)濟效益、會計信息、財務(wù)數(shù)據(jù)進行審計。根據(jù)第三方機構(gòu)注冊會計師簽署的審計報告，分析階段時間內(nèi)會計信息的真實性，結(jié)合審計意見來進行下一步工作部署。也可以設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，定期對會計信息進行審計，確保在有效監(jiān)督下，提高會計信息的真實性。