當(dāng)前中國面臨國際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的幾點(diǎn)思考

摘 要：聚焦2020，不論是中美在國際貿(mào)易中日益緊張的關(guān)系、國際社會(huì)在跨境交易中日益嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ǎ€是疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)秩序、合作方式的沖擊，都為我國的整體發(fā)展帶來了極大的國際挑戰(zhàn)，在解決國內(nèi)發(fā)展問題的同時(shí)、更要積極應(yīng)對(duì)此類國際關(guān)系問題。在這一過程中，我國堅(jiān)定地堅(jiān)持馬克思主義思想、中國特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平法治思想不動(dòng)搖，在困境的應(yīng)對(duì)和問題的解決上做出了良好的回應(yīng)，也彰顯了國際責(zé)任感。

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟(jì)法律;環(huán)境;沖擊;應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：E820? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：

1672-1101（2021）03-0049-04

收稿日期：2021-01-06

作者簡介：朱萌（1995-），女，安徽淮南人，在讀博士，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。

Reflections on the Current International Economic and Legal Environment Facing China

ZHU Meng

（Kenneth Wang School of Law， Suzhou University， Suzhou， Jiangsu? 215006， China）

Abstract： Focusing on 2020， whether it is the increasingly tense relations between China and the United States in international trade， the increasingly stringent legislation of the international community in cross-border transactions， or the impact of the epidemic on the global economic order and cooperation methods， all have brought great significance to the overall development of our country.While addressing domestic development issues， such issues in international relations should also be actively responded to.In this process， China firmly adhered to Marxism， the theory of socialism with Chinese characteristics and Xi Jinping's thought on the rule of law， and responded well to the difficulties and problems， demonstrating its international sense of responsibility.

Key words： international economy and law; environment; impact; response

自2018年以來，世界格局在沖突與合作的不斷轉(zhuǎn)換中發(fā)生著巨大的變化。隨著突如其來的疫情和多邊關(guān)系的改變，國際形勢(shì)持續(xù)惡化，大國對(duì)抗加劇，地緣沖突導(dǎo)致區(qū)域碎片化，世界經(jīng)濟(jì)形式也在這一系列不穩(wěn)定因素的影響下走向停滯。

2020年3月份以來，疫情仍在全球加速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。內(nèi)外部形勢(shì)的雙重壓力，為中國在國際貿(mào)易、政治、外交等方面都帶來了極大的挑戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中國則更應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會(huì)主義的大旗不動(dòng)搖，堅(jiān)持底線思維，做好和外部較大風(fēng)險(xiǎn)長期相處的思想和工作準(zhǔn)備。同時(shí)也應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)變化、科學(xué)應(yīng)對(duì)變化、主動(dòng)謀求變化，善于在變化中把握新機(jī)遇，把當(dāng)前的“?！鞭D(zhuǎn)換成發(fā)展當(dāng)中的“機(jī)”。

一、當(dāng)前我國面臨國際經(jīng)濟(jì)、法律的多重壓力和沖擊

（一）國際貿(mào)易中來自美國的制裁與出口管制沖擊

自布雷頓森林體系建立后，國際社會(huì)形成了以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系，確定了美元的全球基準(zhǔn)貨幣地位[1]。同時(shí)，國際貿(mào)易間廣泛使用的SWIFT國際資金清算系統(tǒng)，也在911事件后逐步受美元主導(dǎo)和制約，成為美國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的監(jiān)視觸角和重要武器。鑒于國際貿(mào)易對(duì)該跨境資金結(jié)算系統(tǒng)和使用美元作為交易貨幣的依賴，不僅使美國可以輕易地通過經(jīng)濟(jì)和金融的阻斷方式對(duì)目標(biāo)主體（國家、企業(yè)、個(gè)人等）實(shí)施制裁，強(qiáng)行將國內(nèi)法的效果通過長臂管轄延伸至外國主體，甚至形成對(duì)他國內(nèi)政的干涉，而且使本國的金融機(jī)構(gòu)成為長臂管轄的觸手，按要求提供、甚至主動(dòng)披露與制裁政策相關(guān)的跨境交易數(shù)據(jù)和信息、切斷被制裁主體的美元體系相關(guān)服務(wù)，成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的重要工具。

其次，依托于經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位，在近年來高速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（特別是5G技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用），美國利用其領(lǐng)先地位和信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“技術(shù)壟斷”，通過出口管制法的修訂，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件、技術(shù)的出口、轉(zhuǎn)出口、信息共享、研發(fā)等活動(dòng)施加重重限制，力圖通過核心技術(shù)信息的隔離來維持相關(guān)產(chǎn)業(yè)（特別是芯片、半導(dǎo)體行業(yè)）的領(lǐng)軍地位，同時(shí)打擊并遏制其他國家的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，為高新技術(shù)和科技的發(fā)展人為設(shè)置了壁壘與障礙，使得本應(yīng)在全球合作與一體化態(tài)勢(shì)下高速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的探索止步不前，以減少產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金流入、降低國際市場(chǎng)占有率、影響研發(fā)成本投入和5G發(fā)展速度的代價(jià)，對(duì)我國相關(guān)頭部企業(yè)（如中興、華為等）獲取技術(shù)、物項(xiàng)、軟件和供應(yīng)鏈的發(fā)展施加高強(qiáng)度的限制。

（二）跨國經(jīng)營中來自歐盟的高個(gè)人信息保護(hù)要求沖擊

歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（General Data Protection Regulation，“GDPR”）于2018年5月25日正式生效，在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的數(shù)據(jù)保護(hù)法案是人類歷史上第一個(gè)定義個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)的規(guī)則，在法律上明確規(guī)定了個(gè)人數(shù)據(jù)是個(gè)人所有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對(duì)科技行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營和個(gè)人生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在該部法律頒布后，為中國企業(yè)，特別是跨國公司的經(jīng)營帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，在當(dāng)下信息成為企業(yè)無形資產(chǎn)最重要組成部分之一的時(shí)代，涉及屬于GDPR管轄范圍內(nèi)的信息數(shù)據(jù)和行為都面臨著最高標(biāo)準(zhǔn)的限制;另一方面，跨國經(jīng)營中不可避免的海外數(shù)據(jù)中心建立、數(shù)據(jù)跨境傳輸行為也面臨著受到高強(qiáng)度監(jiān)管和建立獨(dú)立、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)合規(guī)組織和流程的挑戰(zhàn)。

在GDPR實(shí)施的兩年內(nèi)，數(shù)據(jù)泄露案件仍然呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，非法獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的行為仍持續(xù)增長，加重了公眾對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的擔(dān)心;從另一角度來說，GDPR加強(qiáng)了歐洲對(duì)于非法獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的處罰力度，高數(shù)額的罰金也隨著案件數(shù)量的增多不斷刷新，一定程度上改善了數(shù)據(jù)濫用的情況。同時(shí)，世界范圍內(nèi)的多個(gè)其他國家或地區(qū)也將GDPR的立法進(jìn)程和執(zhí)法效果作為重要參考，開始逐步制定或?qū)嵤┍緡谋Ｗo(hù)細(xì)則，如美國的加州消費(fèi)者隱私法案（California Consumer Privacy Act，“CCPA”）。對(duì)我國來說，也亟待相關(guān)數(shù)據(jù)或信息保護(hù)法案的出臺(tái)[2]。在與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的指引和保障。

（三）疫情及國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沖擊

為防控疫情，除公共健康及衛(wèi)生體系的強(qiáng)化外，各國都以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的控制為代價(jià)做出了極大的努力和配合。在疫情較為嚴(yán)重的時(shí)期，人員流動(dòng)嚴(yán)格控制，聚集性活動(dòng)嚴(yán)格禁止，相當(dāng)部分企業(yè)無法正常運(yùn)行，大量企業(yè)員工只能在家辦公。舉國上下、世界各地共同抗擊新冠肺炎疫情的舉措，已不只是一場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)，對(duì)無數(shù)企業(yè)來說更是一場(chǎng)考驗(yàn)韌性的耐力跑。

從短期來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)幾乎完全停擺，酒店旅游業(yè)整體上都已經(jīng)停業(yè)，交通餐飲業(yè)則處在被動(dòng)運(yùn)行階段;從長期來看，第二產(chǎn)業(yè)與跨國貿(mào)易的發(fā)展陷入了更為持久的困境。工業(yè)復(fù)雜而精密的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅僅存在于國內(nèi)，供應(yīng)鏈體系也深深地嵌入全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的體系中，企業(yè)不僅要面對(duì)受到疫情沖擊后所導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂和市場(chǎng)縮減，更要應(yīng)對(duì)疫情后的業(yè)務(wù)替代、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)能集中問題。在這一過程中，需要國家充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用[3]，引導(dǎo)市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。

二、 面對(duì)挑戰(zhàn)，我國在政治、經(jīng)濟(jì)和法律領(lǐng)域均做出積極應(yīng)對(duì)

（一）堅(jiān)決維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，出臺(tái)《出口管制法》及相關(guān)輔助文件

2020年10月17日，《中華人民共和國出口管制法》正式通過[4]，自2020年12 月1日起正式實(shí)施。為履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的需要，自20世紀(jì)90年代起，中國陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)軍品以及核、生物用品等兩用物品的出口管制法規(guī)及部門規(guī)章。但由于長期以來缺乏一部統(tǒng)一的上位法，中國的出口管制立法一直面臨著立法層級(jí)不高、法律體系松散、執(zhí)法不到位等問題。直到 2016年中國政府將《出口管制法》正式列入立法計(jì)劃，自 2017發(fā)布《出口管制法》的草案征求意見稿至今，歷時(shí)三年，中國《出口管制法》終于出臺(tái)生效。該部法律一方面健全了中國的出口管制立法體系，另一方面在近年來“中美貿(mào)易戰(zhàn)”大背景下，也將為維護(hù)我國國家安全及利益發(fā)揮重要作用。

（二）推進(jìn)金融數(shù)字化進(jìn)程，提升人民幣的國際貨幣地位

2020年，我國在面對(duì)美國借助龐大的美元體系肆意對(duì)我國企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁的情況下，積極推動(dòng)數(shù)字貨幣的發(fā)展，從根本上對(duì)美國長臂管轄的基礎(chǔ)做出反擊。我國央行數(shù)字貨幣的投放模式為“二元模式”，由央行按照100%準(zhǔn)備金將數(shù)字貨幣兌換給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行或商業(yè)機(jī)構(gòu)再對(duì)接公眾。在中國的數(shù)字貨幣DCEP已經(jīng)看到曙光的當(dāng)前，世界各國的數(shù)字貨幣項(xiàng)目也逐漸露出面紗。在全新的貨幣領(lǐng)域，一場(chǎng)新的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”似乎正在悄然醞釀。我國的數(shù)字貨幣能否繼續(xù)領(lǐng)跑，也將成為為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和刺激內(nèi)需提供保障的重要標(biāo)志之一，將有助于推進(jìn)人民幣的國際化道路，提升人民幣在國際貨幣中的地位。

（三）建立與完善數(shù)據(jù)保護(hù)立法，保障信息安全

2020年10月21日，全國人大常委會(huì)審議的《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議后對(duì)外發(fā)布。這是中國第一部統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法律，弘揚(yáng)了新時(shí)代法治精神，積極推動(dòng)國內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)制度的完善，也將對(duì)眾多市場(chǎng)主體（特別是跨國公司）的中國業(yè)務(wù)產(chǎn)生重要影響，具有重大意義。同時(shí)，《草案》所規(guī)定的高達(dá)5 000萬或營業(yè)額5%的罰款也將決定這是一部具有鋒利“牙齒”的法律。該項(xiàng)法律的出臺(tái)，在未來將與與《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》一并成為我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的三部重要法律。整體看來，此版《草案》借鑒了歐盟 GDPR 等域外的立法經(jīng)驗(yàn)，在我國《民法典》奠定的隱私和個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)規(guī)則下，兼顧既往的《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息安全規(guī)范》的相關(guān)要求，也在一些關(guān)鍵內(nèi)容上做出了新的規(guī)定。《草案》的規(guī)定與世界各國和地區(qū)的主流實(shí)踐類似，對(duì)該法賦予了必要的域外適用效力。不僅緊跟國際立法趨勢(shì)，完善了國內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)立法的缺失，也為企業(yè)提供了明確的指引，提高了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度。

（四）構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

2020年在疫情影響下，我國乃至世界經(jīng)濟(jì)在先期遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)下行是大概率事件。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國很好地戰(zhàn)勝了疫情，較快地實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國雖受疫情影響，但中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展的基本要素沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、彈力和空間依然存在，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)疫情而發(fā)生改變。我國充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)[5]，發(fā)揮“集中力量辦大事”的特別優(yōu)勢(shì)。在政府的積極引導(dǎo)下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的自我作用下，不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)以國家經(jīng)濟(jì)政策為統(tǒng)一導(dǎo)向，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)、或借機(jī)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能升級(jí)和轉(zhuǎn)型，在政府相應(yīng)政策扶助下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在應(yīng)對(duì)疫情和緩解整體困境的歷程中做出了巨大的貢獻(xiàn)和良好的表率。同時(shí)，加強(qiáng)同世界各國的抗疫合作，為世界疫情緩解、疫后重建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，該格局實(shí)際上是在認(rèn)清我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)、抓住機(jī)遇推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)物，也為世界經(jīng)濟(jì)起到了積極的帶動(dòng)效應(yīng)。

（五）推動(dòng)RCEP自貿(mào)區(qū)建立和中歐投資協(xié)定談判完成，實(shí)現(xiàn)困境下的合作共贏

2020年11月15日，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國家最終簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交往的多個(gè)方面[6]。該協(xié)定將在消除貿(mào)易壁壘和加強(qiáng)國際間投資合作方面提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和法律制度保護(hù)，同時(shí)將在20個(gè)領(lǐng)域削減關(guān)稅，對(duì)當(dāng)今以美國為主導(dǎo)的貿(mào)易形勢(shì)形成掣肘。自RCEP的簽署后，可以預(yù)見，協(xié)議內(nèi)部國家將可以與中國一起緊密合作，在開放、發(fā)展的道路上形成共贏，促進(jìn)供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展，是我國應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)態(tài)度的重要體現(xiàn)之一。

2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。中歐投資協(xié)定對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是一項(xiàng)全面、平衡和高水平的協(xié)定。協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決四方面內(nèi)容。中歐投資協(xié)定達(dá)成后，將解決投資涉及第三國的管轄權(quán)限、法律權(quán)限不匹配問題，也會(huì)降低中國企業(yè)對(duì)歐投資的行政成本，提高投資便利性和透明度，更好地保障雙邊投資，激發(fā)各國在投資領(lǐng)域合作的信心和動(dòng)能。

三、面對(duì)紛繁復(fù)雜國際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的幾點(diǎn)思考

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。在面對(duì)國際政治格局變化、經(jīng)濟(jì)矛盾加劇和疫情的沖擊下，堅(jiān)持這一基本理念是支撐中國積極直面挑戰(zhàn)的基石，也是全國各族人民團(tuán)結(jié)一致共渡難關(guān)的重要保障。在立法修法、外交回應(yīng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程中，都要堅(jiān)持維持穩(wěn)定、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供指導(dǎo)思想。無論是政治、經(jīng)濟(jì)或法律中的理念依憑、政策制定和發(fā)展定位，都應(yīng)當(dāng)以指導(dǎo)思想為底線和方向。

（二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐都有力地證明了只要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨地領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就能戰(zhàn)勝一切困難，必然也能克服當(dāng)前面臨的國際經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境。中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制一直是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要支撐，在困難時(shí)期，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中力量的制度優(yōu)勢(shì)和科學(xué)的調(diào)控理念，在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，更加注重科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐，以保證在對(duì)外開放的過程中掌握主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)堅(jiān)持全局觀念，在防控疫情及應(yīng)對(duì)疫情帶來的危機(jī)的同時(shí)，不斷維護(hù)既往發(fā)展成果，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)及安全的平穩(wěn)過渡和持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為國家市場(chǎng)調(diào)控功能的發(fā)揮和對(duì)市場(chǎng)自由的平衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)困境時(shí)更應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)揚(yáng)并完成經(jīng)濟(jì)法從“危機(jī)對(duì)策法”走向“危機(jī)預(yù)防法”的轉(zhuǎn)變、動(dòng)員社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源集中力量解決重點(diǎn)問題，將面對(duì)疫情時(shí)“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)延續(xù)至維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與平穩(wěn)中來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

（三）堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，做好法律斗爭(zhēng)準(zhǔn)備

習(xí)近平法治思想，不僅是馬克思主義精神的優(yōu)秀繼承和發(fā)揚(yáng)[7]，更是我國在實(shí)行依法執(zhí)政、法制建設(shè)的發(fā)展過程中所探索出的先進(jìn)發(fā)展道路，為馬克思主義賦予了新時(shí)代、新發(fā)展態(tài)勢(shì)下的豐富內(nèi)涵，會(huì)為我國應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)和國內(nèi)困境中的立法模式提供強(qiáng)大的精神指引、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。在面對(duì)多重挑戰(zhàn)的重要時(shí)期，則更應(yīng)當(dāng)高舉習(xí)近平法治思想的旗幟[8]。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁和出口管制的國際貿(mào)易壓力，應(yīng)當(dāng)以《出口管制法》為基石和出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)發(fā)展具有中國特色的出口管制法律體系及配套清單制度，為“貿(mào)易戰(zhàn)”的對(duì)等制約搭建法制基石;面對(duì)國際數(shù)據(jù)保護(hù)立法的總體趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下、為傳統(tǒng)的“信息”制度在新時(shí)代下賦予更加明確的內(nèi)涵，構(gòu)建相輔相成的中國特色“信息”公開和保護(hù)制度框架，做到與國際接軌的同時(shí)，構(gòu)建整體法治建設(shè)的大局，共同促進(jìn)國內(nèi)和國際社會(huì)的安全、穩(wěn)定和有序發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前都從來不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運(yùn)而奮斗?！币粋€(gè)國家、一個(gè)民族在前進(jìn)征途上，不可避免會(huì)遇到困難曲折甚至危機(jī)變局。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜、多變地國際經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境和新的形勢(shì)，我們既要有頂層設(shè)計(jì)：堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的“要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的戰(zhàn)略思想，盡最大努力辦好自己的事。同時(shí)我們還要有底線思維，未雨綢繆地做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、特別是經(jīng)濟(jì)法律上的積極準(zhǔn)備，以此贏得中國發(fā)展復(fù)興的良好國際氛圍，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王震.對(duì)新形勢(shì)下美國對(duì)華“長臂管轄”政策的再認(rèn)識(shí)[J].上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，27（6）：91-104.

[2] 黃道麗，胡文華.中國數(shù)據(jù)安全立法形勢(shì)、困境與對(duì)策——兼評(píng)《數(shù)據(jù)安全法（草案）》[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，33（6）：9-17.

[3] 盧代富.經(jīng)濟(jì)法中的國家干預(yù)解讀[J].現(xiàn)代法學(xué)，2019，41（4）：116-122.

[4] 劉文學(xué).出口管制立法：我國出口管制法治化水平邁上新臺(tái)階[J].中國人大，2020（20）：28-29.

[5] 王偉光.馬克思主義中國化的當(dāng)代理論成果——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神[J].中國社會(huì)科學(xué)，2015（10）：4-28.

[6] 張倪.RCEP“修成正果”全球最大自貿(mào)區(qū)啟航[J].中國發(fā)展觀察，2020（22）：21-23.

[7] 薛榮娟. 以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)全面依法治國[N].洛陽日?qǐng)?bào)，2020-12-11（07）.

[8] 徐祥民，孫喜雨.法治體系的構(gòu)成及其時(shí)代價(jià)值[J].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，22（6）：110-122.

[責(zé)任編輯：范 君]