應用型大學教師黨支部建設(shè)模式的研究與實踐

廖琪麗 張穎 欒子童

[摘 要] ?應用型大學在辦學定位、基本情況和學校特色等方面具有特殊性，故而應用型大學的教師黨支部建設(shè)也有其特點。北京聯(lián)合大學深入探索加強應用型大學教師黨支部建設(shè)的新路徑、新載體和新方法，推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 應用型大學;教師黨支部;建設(shè)模式

[中圖分類號] G 645.1 ?[文獻標志碼] A ?[文章編號] 1005-0310（2021）03-0012-04

Abstract： ?The application-oriented university has its particularity in the orientation， basic conditions and characteristics， so the construction of teachers Party branches in application-oriented universities also has its own characteristics. Beijing Union University is thoroughly exploring new ways and carriers to strengthen the construction of teachers Party branches in application-oriented universities， so as to promote the development of local Party construction.

Keywords： Application-oriented universities;Teachers Party branches;Construction mode

黨中央明確提出，黨的一切工作到支部。在新時代建設(shè)中國特色社會主義高等教育強國的新征程中，教師黨支部是落實全面從嚴治黨向高?；鶎友由斓摹白詈笠还铩保锹鋵嵏咝Ａ⒌聵淙烁救蝿盏闹匾α?。本文以新時代教師黨支部建設(shè)為切入點，探討了應用型大學教師黨支部的特點，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了應用型大學教師黨支部建設(shè)模式，提出教師黨支部建設(shè)的新路徑、新載體和新方法。

1 新形勢下加強教師黨支部建設(shè)具有重大而深遠的意義

高校教師黨支部作為高校最基層的黨組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須一以貫之地持續(xù)用力建設(shè)，久久為功，使其堪當時代重任。

1.1 加強教師黨支部建設(shè)是高校全面從嚴治黨向基層延伸的重要一步

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]教師黨支部作為高校黨組織的“神經(jīng)末梢”，必須堅定不移地夯實基礎(chǔ)，不斷激發(fā)基層黨組織的“細胞”活力，打通落實上級黨組織決策部署和全面從嚴治黨各項要求的“最后一公里”。

1.2 加強教師黨支部建設(shè)是思想政治工作貫穿教育教學全過程的重要保證

在加強思政工作、解決專業(yè)教育與思想政治教育“兩張皮”問題的過程中，在落實建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的基礎(chǔ)性工作中，教師黨支部承擔著把好師德師風第一關(guān)的主要責任，通過加強教師理想信念教育，引導教師深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行為黨育人、為國育才的初心使命。加強教師黨支部建設(shè)，成為落實立德樹人根本任務的重要基礎(chǔ)。

1.3 加強教師黨支部建設(shè)是“打鐵還需自身硬”的迫切要求

當前，教師黨支部還存在一些“老大難”問題亟待解決，面對建設(shè)教育強國的時代重任，教師黨支部自身建設(shè)顯得尤為迫切。打鐵還需自身硬，教師黨支部建設(shè)要立足新的歷史方位，帶領(lǐng)支部黨員統(tǒng)一思想，挖掘智慧，凝聚力量，敢于擔當，能夠擔當，著眼新使命和新任務，為實現(xiàn)黨在新時代寫好教育“奮進之筆”提供落點和支撐。

2 應用型大學教師黨支部建設(shè)的特點

應用型大學是教育服務功能主要面向城市的普通全日制高等學校。應用型大學的學校定位、學生情況、教師隊伍等方面與研究型大學和技能型大學相比有其特殊性，因此，教師黨支部的自身建設(shè)和發(fā)展也應根據(jù)其特殊性進行規(guī)劃和實踐，注重將支部建設(shè)與服務地方經(jīng)濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等元素有機融合。

2.1 在隊伍建設(shè)中體現(xiàn)應用型大學特點

“雙師”導師育人是應用型大學建設(shè)的一個重要著力點[2]。同時具有工程師和教學能力的“雙師型”教師是應用型大學的重要師資力量[3]，對應用型大學教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育，應該充分考慮應用型大學師資隊伍建設(shè)的重點和需要，以高水平“雙師型”教師隊伍為支撐，注重將優(yōu)秀的“雙師型”黨員教師培養(yǎng)為業(yè)務和學術(shù)骨干;注重配備熟悉和熱愛黨務工作的“雙師型”青年黨員教師擔任黨支部副書記或支委，作為黨支部書記后備人選培養(yǎng)鍛煉，讓一批杰出的“雙師型”黨員教師成長為新時代應用型大學黨建和業(yè)務雙融合、雙促進的中堅力量。

2.2 在創(chuàng)新實踐中體現(xiàn)應用型大學特點

應用型大學具有實踐性和創(chuàng)新性的特點。應用型大學教師黨支部應聚焦落實立德樹人根本任務，聚焦加強思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)廣大師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，不斷增強實踐能力和水平。黨員教師要做好表率，主動帶頭指導大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，充分發(fā)揮應用型大學以行業(yè)需求為導向的作用，緊密結(jié)合行業(yè)和市場，指導學生在各類豐富的實踐中學真本領(lǐng)、練真功夫。

2.3 在社會服務中體現(xiàn)應用型大學特點

應用型大學履行社會服務職能是其自身發(fā)展的需要[4]，也是學校生存與發(fā)展的根本價值和歷史使命。應用型大學教師黨支部應該增強服務社會的責任和擔當，建立起一套服務城市、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務學校發(fā)展、服務學生發(fā)展、服務自身發(fā)展的綜合性服務機制。一方面，教師黨支部要聚焦地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，充分發(fā)揮教師黨員的專業(yè)優(yōu)勢，增強服務供給能力，為地方城市建設(shè)提供智力支持。另一方面，教師黨支部在帶領(lǐng)師生黨員服務社會的過程中，彰顯了學科專業(yè)特色，有效檢驗專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的成效，為提升學科專業(yè)發(fā)展提供真實的反饋和有力的支撐。

3 應用型大學教師黨支部建設(shè)模式的新探索

北京聯(lián)合大學作為北京市屬綜合性大學，結(jié)合北京高校第二批黨建難點項目支持計劃“加強應用型大學教師黨支部建設(shè)的實踐研究”，不斷探索加強教師黨支部建設(shè)的新路徑、新載體和新方法，以夯實基礎(chǔ)、強健隊伍、創(chuàng)新載體為目標，打造“一體兩翼”教師黨支部建設(shè)新模式，持續(xù)加強教師黨支部建設(shè)。

3.1 “一體兩翼”建設(shè)模式的內(nèi)涵與設(shè)計思路

“一體兩翼”教師黨支部建設(shè)模式，即以規(guī)范化建設(shè)為主體，夯實黨建基礎(chǔ)，推動全面從嚴治黨向基層延伸;以隊伍建設(shè)和載體創(chuàng)新為“兩翼”，重點圍繞教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)和課程思政建設(shè)，激發(fā)支部內(nèi)生動力。

1）實施規(guī)范化建設(shè)，是推動教師黨支部全面進步、全面過硬的需要。習近平總書記指出，“要加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。”[5]當前，高校教師黨支部建設(shè)工作既存在老問題，也面臨新情況新考驗，因此，加強支部自身建設(shè)顯得尤為迫切。加強教師黨支部規(guī)范化建設(shè)，是強化基層黨組織陣地建設(shè)、增強基層黨組織堡壘作用、提高基層黨建科學化水平的有效路徑和重要舉措。

2）實施“雙帶頭人”培育，是寫好教育“奮進之筆”的重要環(huán)節(jié)。中組部、教育部黨組相繼出臺《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》等文件，推動高校教師黨支部書記“雙帶頭人”實現(xiàn)全覆蓋。高校要把教師黨支部書記隊伍建設(shè)作為高校黨建工作的重點任務，常抓不懈，使教師黨支部書記在落實立德樹人根本任務上充分發(fā)揮頭雁作用，切實成為推動高校內(nèi)涵發(fā)展的骨干。

3）實施課程思政建設(shè)，是落實立德樹人根本任務的應有之義。習近平總書記強調(diào)，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程[6]。全面推進課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，北京聯(lián)合大學黨委創(chuàng)新性地將其與教師黨支部建設(shè)相結(jié)合，把課程思政建設(shè)納入教師黨支部工作范疇，成為加強教師黨支部自身建設(shè)的新通道和破解難題的突破口，在推動事業(yè)發(fā)展的同時，也使支部迸發(fā)出新的活力。

3.2 以規(guī)范化建設(shè)為主體夯實基層黨建基礎(chǔ)

1）構(gòu)建體系框架。基層黨建工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。教師黨支部規(guī)范化建設(shè)既要注重全局性，更要突出重點、抓住關(guān)鍵，關(guān)注具有牽引性、關(guān)鍵性的任務，以發(fā)展的眼光設(shè)計整體框架。北京聯(lián)合大學教師黨支部規(guī)范化建設(shè)從基層支部設(shè)置、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、支部作用發(fā)揮、工作運行機制、基層工作保障等6個方面搭建體系框架，以保證黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋，增強支部組織力。

2）制定建設(shè)標準。針對教師黨支部的特殊性，北京聯(lián)合大學建立規(guī)范化建設(shè)標準，細化24條具體要求。在規(guī)范性上，落實好民主議事機制、責任落實機制、臺賬管理機制，全面掌握工作規(guī)范;建立黨支部自查整改機制，每年對黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理等黨建工作進行自查，列出問題清單并及時進行整改;黨支部要嚴格執(zhí)行學校財務管理有關(guān)制度，遵守經(jīng)費管理使用規(guī)范。在針對性上，將教師黨支部推進課程思政建設(shè)納入組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動范圍;落實基層黨支部把好教職工政治關(guān)、師德關(guān)工作，保證對教職工評價體系的正確導向;立足實際，創(chuàng)新活動載體形式、豐富內(nèi)容、深化內(nèi)涵，結(jié)合應用型大學特點，做好黨支部活動立項、黨支部“1+1”共建等工作。

3）推進工作落實。習近平總書記指出：“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。”[7]北京聯(lián)合大學黨委以“加強黨支部建設(shè)，增強基層黨組織活力”為主題召開黨建工作會，高標準專項推動規(guī)范化建設(shè)，在學校營造濃郁氛圍，學校黨建工作督導組專家直接參與教師黨支部活動，指導組織生活會、民主評議黨員、主題黨日、黨支部工作手冊填寫等，對黨支部規(guī)范化建設(shè)起到極大的促進作用。

3.3 以“雙帶頭人”培育為關(guān)鍵強健支部書記隊伍

1）抓好調(diào)研指導。校院黨委書記堅持每年與教師黨支部書記開展一對一訪談，梳理支部工作存在的困難和問題，掌握基層一手情況。在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校應用型綜合性大學的特點和實際，有針對性地制定不同培養(yǎng)層次、不同專業(yè)的教師黨支部書記“學術(shù)帶頭人”標準。校院兩級領(lǐng)導著力加強理論和實踐指導，深入教師黨支部參加主題黨日活動，指導形成了一批主題鮮明、內(nèi)容豐富、貼近實際、形式鮮活的優(yōu)秀主題黨日示范案例。

2）抓好機制建設(shè)。一是注重選優(yōu)配強。學校文件規(guī)定，系（部）主任和書記“一肩挑”的單位，可視情況增設(shè)一名副書記或一名副主任。加強梯隊建設(shè)，遴選優(yōu)秀的青年博士教師擔任支委，此外，對不能勝任的教師黨支部書記及時進行調(diào)整。二是注重獎勵激勵。建立多角度基層黨組織書記考核體系，充分運用考核結(jié)果，將其作為晉職晉級、評先表彰的重要參考。開展黨內(nèi)表彰，建立起一批黨建榜樣群體。三是注重輻射帶動。開展黨支部書記工作室建設(shè)，充分利用媒體平臺，全方位展示“雙帶頭人”先進典型和工作經(jīng)驗。緊密結(jié)合學校立足北京、服務北京的定位，實施教師黨支部“五牽手”行動計劃，形成師生共同服務北京的紅色之網(wǎng)，搭建黨員踐行責任、發(fā)揮作用的常態(tài)工作平臺。

3）抓好政策支持。學校出臺文件，明確教師黨支部書記是系務會成員，參與研究討論本單位的重要事項。同時，學校各部門涉及30余個事項征求黨支部意見，將黨支部把好政治關(guān)、師德關(guān)落到實處。確保教師黨支部書記的培訓、掛職機會，為教師黨支部書記搭建實踐鍛煉平臺。學校制定教師黨支部書記考核和激勵經(jīng)費發(fā)放的具體辦法，黨支部書記與系主任待遇保持一致。

3.4 以課程思政建設(shè)為助推創(chuàng)新支部工作載體

1）強化制度安排。北京聯(lián)合大學把課程思政作為根本性舉措、全方位行動并持續(xù)性推進。學校制定了《關(guān)于推進教師黨支部落實課程思政建設(shè)制度化的實施意見（試行）》，明確了教師黨支部是課程思政建設(shè)的重要推動者和組織者，做出把課程思政建設(shè)全面融入黨支部建設(shè)的制度安排，將課程思政與黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會等日?；顒泳o密融合，在實現(xiàn)課程思政建設(shè)常規(guī)性、常態(tài)化的同時，也使黨支部建設(shè)有了鮮活的內(nèi)容，促使教師黨支部站到了學校立德樹人第一線，為推動三全育人格局的提升提供堅強組織保證。

2）強化經(jīng)驗推廣。學校每年召開教師黨支部推進課程思政建設(shè)研討會，以支部展示、交流報告、訪談對話等形式，生動展示教師黨支部開展課程思政建設(shè)情況，推廣優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀教師團隊的經(jīng)驗做法，成為基層學習先進、規(guī)范做法、拓展思路的有效平臺。學校連續(xù)三年評選“課程思政建設(shè)先進黨組織”，著力打造優(yōu)秀工作案例，形成特色品牌，兩個教師黨支部獲評全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位，一個教師黨支部推進課程思政建設(shè)案例獲得上級推廣。

3）強化凝練提升。一是深入學習、統(tǒng)一思想。教育者先受教育是教師練就課程思政本領(lǐng)的基本功之一。教師黨支部組織全體教師深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把握課程思政建設(shè)的本質(zhì)和關(guān)鍵，統(tǒng)一思想、形成共識。二是明確思路、找準目標。支委班子充分發(fā)揮作用，結(jié)合專業(yè)特點、總結(jié)自身經(jīng)驗，找準下一步開展課程思政建設(shè)的思路和重點。三是先行先試、集中攻關(guān)。在課程思政推進之初，通過選取重點課程開展試點工作，充分發(fā)揮黨支部組織凝聚動員的作用，集體備課、集體研討，加強工作統(tǒng)籌，及時評估試點成效、經(jīng)驗和問題，突破難點建設(shè)，帶動課程思政整體建設(shè)。四是樹立標桿、形成榜樣。在試點的基礎(chǔ)上，黨員帶頭申報課程思政教研、教改、科研或黨建研究立項，在打造示范課堂、精品課程，爭當課程思政優(yōu)秀教師上發(fā)揮先鋒模范作用。五是固化成果、形成長效。教師黨支部在積極探索課程思政建設(shè)基礎(chǔ)上，注重積累經(jīng)驗、總結(jié)規(guī)律，以專著、論文、作品等形式固化成果。黨支部引導教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學、以德施教。

4 結(jié)束語

總之，科學規(guī)范的黨支部工作流程是加強教師黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)，能將龐雜的黨建工作梳理成可考量的指標體系，是提升基層黨建質(zhì)量的重要途徑;有擔當干實事的黨支部書記是形成堅強戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵，黨支部書記在抓重大任務落實的過程中主動表率、提出思路，練就了過硬的業(yè)務本領(lǐng)，成長為黨建和業(yè)務骨干;合適的載體是激發(fā)教師黨支部煥發(fā)活力的核心，課程思政建設(shè)是破解教師黨支部“兩張皮”難題的有效載體，成為教師黨支部落實立德樹人根本任務的助推器。

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[6] 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)?把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[7] 習近平. 在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].光明日報，2013-04-29（1）.

（責任編輯 李亞青）