開啟首都現(xiàn)代化建設(shè)新航程

朱競?cè)? 賀勇 王昊男

北京，中華文明的金名片。100年間，她從一個(gè)輝煌壯麗又滿目瘡痍的歷史古城，變?yōu)榉被ㄋ棋\、氣象萬千的大國首都，綜合實(shí)力躍居世界大都市前列。首都北京的變遷，正是中國共產(chǎn)黨為民族復(fù)興不懈奮斗偉大歷程的歷史見證。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后9次視察北京，14次對北京發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標(biāo)，為首都建設(shè)謀篇布局、指路領(lǐng)航。

北京牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托、深情關(guān)懷，深入貫徹新發(fā)展理念，首都這張中國的金名片正煥發(fā)更加奪目的光彩。

轉(zhuǎn)型發(fā)展——

揮灑綠色最美底色

2021年年初，首都北京交出了一份被稱為“綠色成績單”的最新數(shù)據(jù)：PM2.5年均濃度降至38微克/立方米;水環(huán)境質(zhì)量全面改善，地表水全部還清;森林覆蓋率達(dá)44.4%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值約2.4萬美元，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中等水平;人均期望壽命82.43歲……治理“大城市病”，建設(shè)和諧宜居之都，北京新時(shí)代的奮斗，一步一個(gè)腳??！

城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型，“動(dòng)批”（北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場）的變化很有代表性。

2021年2月下旬，位于北京西北二環(huán)的國家級金融科技示范區(qū)核心區(qū)正式亮相。這里曾經(jīng)是喧囂了30年的動(dòng)物園批發(fā)市場，一度有3萬從業(yè)人員，日客流10萬人。逼仄、擁堵、臟亂，正是北京“大城市病”的一個(gè)縮影。如今，市場疏解，“動(dòng)批”的市場大樓還在，入駐其中的卻是一家家金融科技行業(yè)的翹楚。

根據(jù)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，北京不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)2.34萬件。一般制造業(yè)企業(yè)集中退出、區(qū)域性批發(fā)市場大規(guī)模疏解任務(wù)已基本完成，在人口、建設(shè)用地、建筑規(guī)?！叭齻€(gè)減量”的同時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2015年的人均21.2萬元提高到28萬元以上，超大城市減量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

北京以釘釘子精神治理“大城市病”，整治背街小巷、清理違法建設(shè)、緩解交通擁堵，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到73.1%，城市環(huán)境秩序得到明顯改善。從“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”努力解決好“家門口的煩惱”，到緊扣“七有”“五性”把民生實(shí)事落實(shí)，再到抓好生活垃圾分類和物業(yè)管理兩件“關(guān)鍵小事”，市民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

“環(huán)境就是民生”，北京以“咬定藍(lán)天不放松、越是艱險(xiǎn)越向前”的精神，持續(xù)治理大氣污染;以“誓向污水要清水、不達(dá)目的不罷休”的精神，創(chuàng)新治理水污染;以“誓與沙塵比高低”的精神，持續(xù)植樹造林，創(chuàng)造了生態(tài)環(huán)境快速改善的奇跡。

當(dāng)前，北京正落子發(fā)力，探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，為首都發(fā)展?fàn)I造新的優(yōu)勢！

保護(hù)老城——

守好歷史文化遺產(chǎn)

擁有3000多年建城史和860多年建都史，深厚的歷史文化，是北京魅力所在。進(jìn)入新時(shí)期，北京以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指引，以更開闊的視野挖掘古都的歷史文化內(nèi)涵和精神價(jià)值，城市保護(hù)理念發(fā)生了深刻變化。

告別昔日的“舊城改造”，推進(jìn)新時(shí)代的“老城整體保護(hù)”。2017年9月，黨中央國務(wù)院批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，通州城市副中心和雄安新區(qū)先后規(guī)劃建設(shè)，首都的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為“一核兩翼”的新格局。在此基礎(chǔ)上，北京推進(jìn)老城整體保護(hù)規(guī)劃，開展核心區(qū)歷史文化資源普查，推進(jìn)傳統(tǒng)平房區(qū)地下文物保護(hù)，擴(kuò)大歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍，最大限度留住老城歷史記憶。與此同時(shí)，城市更新穩(wěn)步展開，百年商圈煥發(fā)青春，老舊小區(qū)再現(xiàn)生機(jī)，百年隆福寺成為時(shí)尚打卡地。

以更廣闊的視野，對歷史文化實(shí)施全域保護(hù)。在老城之外，頤和園、西山等“三山五園地區(qū)”保護(hù)建設(shè)精細(xì)推進(jìn);永定河文化帶、長城文化帶、大運(yùn)河文化帶的規(guī)劃建設(shè)消息頻傳。

壯麗恢宏的城市中軸線，挺起大國首都的脊梁。北京推出申遺工程，對全長7.8公里的古都中軸線進(jìn)行全面保護(hù)。登高遠(yuǎn)眺，鐘鼓樓向北，城市新的軸線豁然展開，延伸至奧林匹克公園的仰山之巔，奧運(yùn)元素閃耀，北中軸線成為璀璨的“時(shí)代軸線”。在最新規(guī)劃中，北京的南中軸線也已悄然成形。它由永定門向南，在郁郁蔥蔥的森林中筆直向前，展覽與藝術(shù)、科學(xué)與生態(tài)、居住與商業(yè)，多種要素交替呈現(xiàn)，它的正前方是鳳凰展翅的大興國際機(jī)場，南中軸線被稱為首都的“未來軸線”。

歷史文化與當(dāng)代發(fā)展成就交相輝映，融合成大國首都獨(dú)特的風(fēng)采。

科創(chuàng)中心——

創(chuàng)新發(fā)展再攀高峰

從“全國科技創(chuàng)新中心”到“國際科技創(chuàng)新中心”。黨的十八大以來，首都北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)的使命與任務(wù)，發(fā)生重大變化。一詞之變，力承千鈞。

雁棲湖畔，承載基礎(chǔ)研究新前景的懷柔科學(xué)城，正脫穎而出。

谷雨時(shí)節(jié)，北京東北部百余平方公里的土地上，各式建筑伴著周圍吐綠的枝條拔節(jié)生長，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群正加速形成，支撐原始創(chuàng)新的力量正在這里集聚。地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置2021年6月落成啟用;空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測網(wǎng)（子午工程二期）2021年6月土建工程竣工……

以“三城一區(qū)”融合發(fā)展為抓手，北京全力打造科創(chuàng)中心主平臺：中關(guān)村科學(xué)城，向北擴(kuò)容，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到480件，中關(guān)村實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)區(qū)空間已完成配置;懷柔科學(xué)城，29個(gè)科技設(shè)施全部開工，以科研院所、高校、科創(chuàng)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新生態(tài)初步形成;未來科學(xué)城，昌平國家實(shí)驗(yàn)室掛牌，23個(gè)央地、央校協(xié)同創(chuàng)新平臺相繼建立;北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4000億元。

向創(chuàng)新要活力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究布局，中關(guān)村的金字招牌越擦越亮。量子科學(xué)研究院、國際領(lǐng)先深度學(xué)習(xí)智能芯片、國際領(lǐng)先柔性顯示技術(shù)、國內(nèi)第一代石墨烯生物芯片……一批重大成果不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入保持兩位數(shù)增長，2020年達(dá)7.2萬億元;93家獨(dú)角獸企業(yè)約占全國一半，成為全球風(fēng)投和“獨(dú)角獸”企業(yè)最集聚的區(qū)域之一。

“到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成;到2035年，北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領(lǐng)先。”2020年召開的北京市委十二屆十五次全會，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)定下目標(biāo)。新的征程，北京再次起航。