安慶銅礦呈現(xiàn)欣欣向榮新氣象

楊勤華｜文

安慶銅礦善用廠務(wù)公開民主管理，確保了各項決策的科學(xué)性可行性，有效避免了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，真正提升了職工參與熱情，發(fā)揚了職工監(jiān)督作用，增強(qiáng)了礦山的凝聚力和向心力。

作為全國第一座新模式辦礦的銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司安慶銅礦（以下簡稱“安慶銅礦”），一直以來秉持科學(xué)發(fā)展理念，把廠務(wù)公開民主管理作為促進(jìn)礦山科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措。

近年來，安慶銅礦不斷豐富平臺載體，使廠務(wù)公開民主管理成為維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有力推手，并使礦山管理更加規(guī)范透明、職工自主管理的意識更強(qiáng)、礦山的凝聚力更緊，礦山可持續(xù)發(fā)展的后勁更足。近期，安慶銅礦榮獲了“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”稱號。

開展民主管理 確保決策科學(xué)性可行性

安慶銅礦將民主管理納入礦山日常管理的重要組成部分，建立了民主管理的運行機(jī)制，從礦到部門和基層生產(chǎn)單位直到班組和職工都推行了民主管理。

讓全體職工參與重大事項的決策。凡是礦山重大事項的決定，安慶銅礦都要召集兩級班子進(jìn)行討論，并廣泛征求廣大職工意見和建議，在形成共識后再按照程序作出決定。這幾年，礦山在實施石料堆場改造、尾礦管線改造、選礦車間5S管理提升、江邊碼頭政策性關(guān)閉遷移等重大舉措時，在積極宣傳國家安全環(huán)保政策的同時，多方聽取職工意見，在形成共識的基礎(chǔ)上做出符合政策規(guī)定的決策。

及時做好礦情通報。礦山每年年中都要進(jìn)行一次礦情通報會，將礦山上半年以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況、安全環(huán)保情況、科技攻關(guān)情況、勞動用工情況、職工收入情況、職工健康情況及醫(yī)療保險情況等進(jìn)行通報，接受職工代表、生產(chǎn)骨干的監(jiān)督，并對下半年各項工作進(jìn)行計劃安排。年終時安慶銅礦召開職工代表大會，全面報告礦山各方面的工作，聽取職工代表對報告的意見和建議，制定下一年度工作目標(biāo)，保證年度計劃的科學(xué)性和合理性。

發(fā)揮好合理化建議的功能。每年，安慶銅礦工會都要向全體職工發(fā)放合理化建議表，廣泛征求職工對礦山各方面的意見和建議，并成立專門的“合理化建議領(lǐng)導(dǎo)小組”，由礦黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，認(rèn)真梳理職工提出的意見和建議，全礦每年職工提出的合理化建議占總?cè)藬?shù)的90%以上，其中有40%以上的合理化建議得到采納，對于價值比較高的合理化建議，礦山給予一定獎勵并予以表彰。

激發(fā)職工主動任事積極性。經(jīng)過30年的發(fā)展，作為全國第一座新模式辦礦的安慶銅礦，在制度管理上、科技進(jìn)步上、企業(yè)文化建設(shè)上、科學(xué)發(fā)展上等等都積累了不少寶貴的經(jīng)驗，很多職工也從中獲益良多，為了激發(fā)他們將自己所學(xué)、所思、所悟貢獻(xiàn)出來，礦山經(jīng)常通過務(wù)虛會、座談會、專題討論會、專項分析會等形式，邀請相關(guān)同志參加，聽取他們的想法，并要求他們將自己所學(xué)寶貴經(jīng)驗、專業(yè)技能、管理方法等奉獻(xiàn)出來，為礦山做出更多更好的貢獻(xiàn)。

契合礦山實際的民主管理，不但為礦山在各方面工作作出決策安排提高了科學(xué)性、合理性，更增強(qiáng)了廣大職工的主人翁意識和自豪感。

實施廠務(wù)公開 避免違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生

多年來，安慶銅礦一直堅持實施好礦務(wù)公開，讓職工有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。

職工們在查看廠務(wù)公開欄

選材用人公開。礦山在培養(yǎng)和選拔管理人才、專業(yè)技術(shù)人才時，從“德、能、勤、績”四個方面進(jìn)行考察，廣泛聽取基層單位和職工意見，按照組織原則和規(guī)范程序，堅持“以德為先、因材施用、公開使用”，確保人盡其才。

職工關(guān)心的焦點問題公開。在職工關(guān)心的職稱和技能評審、先模評定、工作崗位調(diào)動、困難職工家庭救助、工資收入和社保醫(yī)保調(diào)整等方面，一律實行事務(wù)公開，堅持標(biāo)準(zhǔn)第一，按照規(guī)定執(zhí)行，減少了問題，弱化了矛盾，得到了職工的一致認(rèn)可。

生產(chǎn)經(jīng)營公開。礦山積極實施“全面預(yù)算管理”，每月召開全面預(yù)算管理會，將各部門、基層單位月度預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部掛網(wǎng)；每季度安慶銅礦還召開經(jīng)濟(jì)活動及成本對標(biāo)分析專會，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，開展專項分析，找出解決問題的對策，做到跟進(jìn)提高，達(dá)到考核目標(biāo)要求。

安全環(huán)保管理公開。安全環(huán)保是礦山“天字號”工程，礦山每年在安全環(huán)保上投入的人力、物力、財力非常多。為了做到公開透明，安慶銅礦每季度召開一次“安委會”，安委會成員來自各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、職工代表和外協(xié)單位等，會議上，委員們對安環(huán)管理推進(jìn)和整改情況、人員獎懲情況、相關(guān)費用執(zhí)行情況等一一進(jìn)行審定，并在礦內(nèi)部網(wǎng)公布，接受職工查閱。

重大項目建設(shè)公開。項目從選項到立項，再到施工和竣工，除了按照規(guī)定程序外，都在安慶銅礦情況通報會、職代會和每周生產(chǎn)例會及職工座談會上進(jìn)行反復(fù)通報，并定期報告建設(shè)進(jìn)度，讓干部和職工做到跟進(jìn)掌握。

各項采購和零星工程公開。礦山在采購和零星工程項目中，凡是達(dá)到2萬元以上的，一律實施平臺招標(biāo)，為此，安慶銅礦還制定了相關(guān)的招標(biāo)規(guī)章制度，物資采購部門、機(jī)動設(shè)備管理部門和工程項目管理部門嚴(yán)格按照招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，做到“公開招標(biāo)，貨比三家，質(zhì)量第一”。

發(fā)揮職工監(jiān)督 增強(qiáng)企業(yè)凝聚力向心力

發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，是廠務(wù)公開民主管理行之有效的手段和方法，這些年，安慶銅礦摸索出了一些切合實際的好做法：

對礦山年度方針目標(biāo)落實情況的監(jiān)督。在安慶銅礦職代會上，每年都要制定新一年度的方針目標(biāo)，按照目標(biāo)，在執(zhí)行中將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)等進(jìn)行月度分解，職工代表定期對其執(zhí)行情況實施監(jiān)督，對于未能按期完成指標(biāo)任務(wù)的，必須實事求是地作出合理解釋并提出解決辦法。

對生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)行情況的監(jiān)督。安慶銅礦設(shè)立了礦務(wù)公開欄，每季度將主要產(chǎn)品產(chǎn)量、各類費用發(fā)生情況、物資采購情況、備品備件采購情況，以及職工收入分配情況等進(jìn)行公開，接受職工監(jiān)督，并設(shè)有舉報電話、舉報箱等，為職工監(jiān)督暢通渠道。

對物資采購的監(jiān)督。礦山除了加強(qiáng)內(nèi)部采購人員的監(jiān)督外，還建立了合格供應(yīng)商制度，每年對與礦山進(jìn)行合作的供應(yīng)商進(jìn)行信用評價，由各基層使用單位對供應(yīng)商所供應(yīng)的物資、設(shè)備等進(jìn)行評分，凡是不合格的取消其供應(yīng)商資格。

對廢舊物資管理的監(jiān)督。礦山每年產(chǎn)生600余噸的廢舊物資，為規(guī)范廢舊物資的管理和銷售，礦山制定了嚴(yán)格的管理辦法，在日?；厥蘸投ㄆ阡N售時，礦安環(huán)部門、技術(shù)部門、紀(jì)檢部門、職工代表等都全部參與，確?；厥蘸弯N售既規(guī)范又透明。

對“三公”費用情況的監(jiān)督。每年的上半年和下半年，安慶銅礦都定期對“三公”費用發(fā)生情況進(jìn)行通報并接受職工監(jiān)督，截至2020年底，沒有一項費用有違規(guī)行為。

這些年，安慶銅礦通過實施廠務(wù)公開民主管理，讓廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)了與礦山的緊密感，使企業(yè)的凝聚力和向心力得到了不斷提升，據(jù)統(tǒng)計，有高達(dá)96%的職工代表和93%以上的職工對礦山表示認(rèn)可和滿意。