三尺講臺內(nèi)外的西藏教育變遷—— 西藏和平解放70年紀實

□ 楊程晨

嘎瑪桑培頓珠是高三年級學生，在西藏那曲比如縣度過漫長的寒假后返校。3月，開學不到一周，他逐漸從在家的放松狀態(tài)進入到學習狀態(tài)。嘎瑪桑培頓珠格外向往外面的世界，2019年，他曾前往甘肅蘭州參加全國青少年高?？茖W營活動。

而當下，嘎瑪桑培頓珠最重要的任務是備戰(zhàn)2021年高考，爭取考上師范學校、去內(nèi)地“見世面”，進而回到西藏“幫助更多年輕學子”。

嘎瑪桑培頓珠是半個多世紀以來通過教育改變命運西藏萬千莘莘學子的縮影。西藏和平解放70年來，大量資金投向教育領域，把知識播灑在雪域高原，西藏教育事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安提供了強有力的人才支持和智力支撐。

從少數(shù)人的特權到全體公民充分享有的權利

舊西藏，教育被作為一種特權，由寺院僧侶和貴族上層所壟斷，百萬農(nóng)奴沒有接受教育的權利。1951年西藏和平解放前夕，文盲占西藏總人口的95%。

/ 西藏拉薩當雄縣龍仁鄉(xiāng)中心小學學生正在上音樂課。（何蓬磊 攝）

西藏和平解放后，中央投入大量人力物力建設現(xiàn)代化學校，實行現(xiàn)代教育制度，賦予西藏各族人民群眾平等接受教育的權利。尤其在自治區(qū)成立后，西藏進一步明確保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。

70年來，國家不斷在西藏加大教育投入，擴大辦學規(guī)模和層次，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。根據(jù)自治區(qū)教育廳數(shù)據(jù)，2019年國家財政性教育經(jīng)費投入西藏達到283.76億元，10年累計投入1656.89億元，年均增幅17.96%。

巨額投入為西藏教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了資金支持，也使各族人民受教育權利得到充分保障。到2018年，西藏學前教育毛入學率70.87%，小學凈入學率99.5%，初中、高中、高等教育毛入學率99.5%、82.3%、39.2%，人均受教育年限9.55年。義務教育鞏固率95%，與70年前形成鮮明對比。

/ 2007年9月21日，西藏自治區(qū)浪卡子縣中學學生在語音室內(nèi)上英語課。（張學軍 攝）

西藏教育部門和各級各類學校對國家通用語言文字和藏語文教學更是高度重視，建立起以國家通用語言文字為主、各類教育相互銜接的現(xiàn)代“雙語”教學體系。目前，自治區(qū)所有學校均實行“雙語”教育，超過96%的學生接受“雙語”教育。也正因此，藏語言文字得到廣泛普及，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術得以傳承和弘揚。

從“有學上”到“上好學”

來自阿里地區(qū)的央吉現(xiàn)在拉薩讀高中，從班里成績墊底到同儕之中最有希望考取一流大學，央吉花了三年時間。從偏遠的阿里走到拉薩，是為了就讀更優(yōu)質(zhì)的學校，希望赴內(nèi)地讀大學是為了把更多知識帶回雪域高原。

央吉就讀的高中名為阿里河北完全中學，從名字可以看出聯(lián)合辦學的背景?！翱紤]到阿里地區(qū)自然條件、交通、海拔等因素，在拉薩開辦這所學校具有深遠的意義?！卑⒗锖颖蓖耆袑W副校長安亞龍說，“教育作為阿里經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，必須走在前列?！?/p>

和平解放前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義的學校。1951年，解放軍在西藏創(chuàng)辦的第一所學校昌都小學開學。1958年，西藏公學在陜西咸陽成立，是西藏和平解放后黨中央為西藏在內(nèi)地創(chuàng)辦的第一所高等學校。1985年西藏大學建立，西藏高等教育體系初步形成。

半個世紀以來，在解決學生“有學上”的同時，西藏把教育擺在優(yōu)先位置，加大公共財政對教育的投入力度，制定出臺了系列教育惠民政策，著力解決學生“愿上學”“能上學”“上好學”問題。

隨著教育基本建設力度加大，學校面貌發(fā)生根本改變。全區(qū)大部分中小學建有現(xiàn)代化教學樓、宿舍樓、圖書館等；通過培養(yǎng)、培訓、引進等形式，西藏不僅教師人數(shù)增長，而且教學工作更加細化。全區(qū)已建立起一支以藏族為主體、數(shù)量基本滿足、結構和水平基本適應現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊伍。

此外，隨著信息技術的快速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術在教育教學領域廣泛應用，信息資源“班班通”和數(shù)字化校園建設覆蓋到城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)學校和部分教學點，全面帶動了教學內(nèi)容、教學手段和教學方法現(xiàn)代化。

從1985年開始，西藏對義務教育階段農(nóng)牧民子女實行包吃、包住、包基本學習費用的“三包”政策。作為中央給予西藏的一項特殊優(yōu)惠政策，從2011年起，將符合條件的學前和高中階段學生納入“三包”政策實施范圍，覆蓋了從學前到高中階段所有農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女?！叭苯?jīng)費連續(xù)14次提高標準，2015年年均標準達到3000元，年受惠學生超過52萬人。2007年起，西藏實施城鎮(zhèn)義務教育階段學生免除學雜費政策。2009年，對中職學生免除學費和住宿費。2011年，對高中階段學生實行免費教育。2012年，城鎮(zhèn)學前實現(xiàn)免費教育。至此，西藏實現(xiàn)了從學前到高中階段15年免費教育。

“‘三包’和免費教育讓學生家長零負擔，家長都愿意送孩子上學?！崩_市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)中心小學老師格桑說，“家長只需要把孩子送到學校，孩子的生活、學習全都不用操心?！?/p>

從滿足基本需求到實現(xiàn)全面發(fā)展

“西藏面貌過去20年快速轉變，起因與核心是教育普及；而破解當前高原經(jīng)濟社會發(fā)展難題的題眼，也一定是回到教育?！?/p>

西藏大學西藏經(jīng)濟文化研究中心主任、教授圖登克珠1960年代生于昌都，讀書時來到林芝，后考入重慶的西南師范大學(現(xiàn)西南大學)深造，畢業(yè)后執(zhí)起教鞭不再放下。憶及西藏今昔數(shù)十年的鮮明對比，其感受最深的是教育資源深入西藏，讓每個年輕人機會均等。

“我七八歲就開始給農(nóng)奴主干雜活，每天還要背農(nóng)奴主的孩子上下學，自己其實很想讀書?！被貞浧鹜?，79歲的山南市貢嘎縣崗堆鎮(zhèn)多丁村村民頓珠旺杰滿臉盡是遺憾和無奈。

頓珠旺杰是那個時代悲劇的縮影。舊西藏廣大農(nóng)奴被剝奪了受教育的權利，適齡兒童入學率不足2%，數(shù)量很少的學校也只為貴族子弟服務。即使在1951年，西藏地方政府官辦學校也只有大概20所，私塾約95所，在校學生大約3000人。

從1951年昌都小學的成立，到如今西藏大學3個一級學科獲得博士研究生招生資格，西藏已基本建立包括學前教育、中小學教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的現(xiàn)代民族教育體系，一大批以藏族為主體的各民族優(yōu)秀人才脫穎而出。

1984年，根據(jù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展建設需要，針對西藏教育落后、人才匱乏狀況，國家作出“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學校和舉辦西藏班”的重大決策。30多年過去，內(nèi)地辦學已成為西藏教育的補充形式和人才培養(yǎng)重要基地。

迄今，內(nèi)地西藏班(含中職班)累計招生14.3萬人，為西藏培養(yǎng)輸送了5.6萬余名中專以上各級各類人才。1985年到2021年30多年間，一批批西藏少年從青藏高原來到內(nèi)地，很多人畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)發(fā)揮才干，如今已成為各行各業(yè)骨干力量。

/ 西藏日喀則地區(qū)上海實驗學?；瘜W課堂上，學生在認真做實驗。（張學軍 攝）

2020年出版的《共進與賦能——內(nèi)地西藏班35年35人口述史》后記中，作者丹臻群佩寫到：一個政策，一本通知書，十二三歲，二十多座城市，三十五年春秋，十幾萬人……內(nèi)地西藏班的意義可能已經(jīng)超過了“異鄉(xiāng)求學”本身，儼然成為幾代人共同的精神家園。

“孩子考上大學西藏家庭的高興程度，甚至不如中學時考上內(nèi)地西藏班?！眻D登克珠對比近年在西藏就讀的高中生與內(nèi)地西藏班學生，發(fā)現(xiàn)高考成績已趨接近，但他仍呼吁持續(xù)擴大內(nèi)地西藏班招生規(guī)模?！艾F(xiàn)在讓孩子到內(nèi)地讀書絕不僅為提升受教育質(zhì)量，最主要的是從小融入國家大環(huán)境?！?/p>

70年來，西藏教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。圖登克珠同時指出，必須看到因長期政策傾斜，一些西藏百姓存在依賴政策扶貧的心理。要提升百姓自我發(fā)展的能力，“問題又回到教育上來”，要通過教育避免相當一部分人返貧。