高職院校服務社區(qū)教育的困境與路徑

[基金項目]本文系2019年度大連市職業(yè)技術教育研究院課題“職業(yè)院校服務社區(qū)教育的路徑研究”（項目編號：DZKY2019A08，項目主持人：闞麗）和2018年大連職業(yè)技術學院科研創(chuàng)新基金項目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中技術技能人才匹配策略與發(fā)展路徑研究”（項目編號：DZCXJJ03，項目主持人：闞麗）的研究成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2021）11-0107-06

隨著知識持續(xù)更新、科技不斷進步，構(gòu)建終身教育體系、加快學習型社會建設、大力提高國民整體素質(zhì)和國家軟實力已成為新時期的新任務。具有公共利益服務職能的職業(yè)教育和社區(qū)教育，面臨國家治理現(xiàn)代化、學習型社會建設等重大戰(zhàn)略所帶來的歷史發(fā)展機遇，應基于終身教育理念實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2019年《政府工作報告》提出的百萬擴招昭示了高等職業(yè)教育的包容性與開放性，其招生對象向社會群體開放是突破傳統(tǒng)教育觀念、保障公民學習權的重要體現(xiàn)。而社區(qū)教育要落實終身教育理念不僅要了解當?shù)厣鐓^(qū)的情況，還要了解地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢與人才市場的需求，方可提供有針對性的教育?？梢?，高職院校服務社區(qū)教育有利于雙方共享資源，提高服務質(zhì)量與民眾的文化素養(yǎng);更有利于自身主動適應學習型社會需求，提升辦學定位，完善終身職業(yè)教育與培訓體系，提高社會服務能力，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高職院校服務社區(qū)教育的意蘊

（一）拓展服務功能，提升服務能力

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這蘊含了以人民為中心、增進民生福祉的發(fā)展思想。教育政策也因此發(fā)生了巨大變化，“優(yōu)先發(fā)展教育”“辦好人民滿意的教育”強調(diào)教育價值回歸人本理念，關注人的可持續(xù)發(fā)展。其中社區(qū)教育由于具有為全體民眾服務、體現(xiàn)公平民生的公共服務職能，能夠以精神引領民眾，成為其享受人生、追求幸福的場域，借此實現(xiàn)人的終身學習與社會自治，但當前社區(qū)教育仍然存在培養(yǎng)目標不明確、教學內(nèi)容淺表化、教學手段單一、教育質(zhì)量低下等短板。而高職院校通過百萬擴招打破了教育與社會的圍墻，保障了重點群體的學習權，但生源的復雜性與多樣性，要求其基于終身教育理念，將服務社區(qū)居民對美好生活的需要作為拓展服務功能、提升服務能力的重要舉措。因此，兩者可在協(xié)同發(fā)展中把握關鍵環(huán)節(jié)，使學有所教、弱有所扶，推動人的不斷發(fā)展、社會的持續(xù)進步。

（二）完善終身教育體系，提升辦學定位

2015年聯(lián)合國第七十屆會議發(fā)布的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學習機會”，成為各國提前規(guī)劃教育發(fā)展的重要方略。我國從頂層設計層面對終身教育加以布局：《中國教育現(xiàn)代化2035》在提出“構(gòu)建服務全民的終身學習體系”時強調(diào)“擴大社區(qū)教育資源供給”;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育，開發(fā)社區(qū)教育資源，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”;《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求職業(yè)院校落實學歷教育與培訓并舉的法定職責，面向在校學生和全體社會成員“開展高質(zhì)量職業(yè)培訓”。綜上，國家已明確了職業(yè)教育在服務社區(qū)教育、完善終身教育體系中的功能定位與職責任務。所以，高職院校將服務社區(qū)教育納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅有助于解決目前生源緊缺、同質(zhì)化競爭等現(xiàn)實發(fā)展困境，更有利于提升辦學定位、服務國家戰(zhàn)略。

（三）推進協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)共同訴求

高職院校服務社區(qū)教育可以實現(xiàn)多方共贏。傳統(tǒng)生源已無力支撐高職百萬擴招，非傳統(tǒng)生源將成為重要目標生源，這將倒逼高職院校發(fā)展定位轉(zhuǎn)變?yōu)閷W歷教育與培訓并舉。職業(yè)教育具有社會性特質(zhì)，社區(qū)作為社會有機體的構(gòu)成單位，幾乎涵蓋了其一切內(nèi)容要素。根植于社區(qū)，就是根植于具體而微觀的社會，滿足居民多元化的學習需求可促進教育公平，更可提高勞動力的社會參與率與經(jīng)濟效益，在保證社會和諧基礎上促進經(jīng)濟持續(xù)增長。高職院校長期形成的人才培養(yǎng)模式、教學體系與管理方式、“雙師”隊伍及完備的校內(nèi)外實習實訓基地，不僅能為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才，還可滿足社區(qū)學員以技能提升、學歷深造、再就業(yè)為目的的多樣化需求。此外，隨著國家將健康、養(yǎng)老、家政等功能向社區(qū)不斷延伸，社區(qū)教育專業(yè)人才匱乏凸顯，高職院校服務社區(qū)教育不僅可提高其專業(yè)化程度，還有利于豐富雙方的外延與內(nèi)涵，滿足學習型社會對多樣化、終身化職業(yè)教育的需求。

二、高職院校服務社區(qū)教育的困境

（一）理念滯后，缺乏共識

早在1965年，“終身教育”由法國著名成人教育家保羅·朗格朗提出。他認為“終身教育”不指具體實體，而泛指某種思想或原則。在我國，終身教育理念伴隨著社會培訓的廣泛開展而日益興起，因其突破了學歷教育階段傳統(tǒng)的學習活動，使人們對其與正規(guī)學校教育同等重要性認識不足，職業(yè)院校依然將辦學重點放在傳統(tǒng)教學上，終身教育理念尚未在職教界普及。此外，長期以來，地方政府作為辦學主體，一般對學校教育重視有加，對社區(qū)教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對機構(gòu)設置標準、人員編制、經(jīng)費保障等缺乏政策規(guī)定，通常將教學任務交由社區(qū)辦學網(wǎng)絡承擔，其他相關主體對社區(qū)教育的補充與支持多是充當配角，并非職責。政府的大包大攬造成了社區(qū)教育供給能力低下、辦學經(jīng)費短缺、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、合格師資嚴重不足等發(fā)展瓶頸。近幾年，國家出臺了多項發(fā)展社區(qū)教育的相關政策，也明確了職業(yè)教育利用優(yōu)勢資源服務社區(qū)教育的任務與職責，但是資源共享是一項自上而下需要多方協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性工程，需要地方政府機構(gòu)與主管部門出臺相關可操作性的政策文件加以統(tǒng)籌，明確主體職責與分工協(xié)作。

（二）外部治理體系不完善，管理體制不健全

教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本保障。但長期以來我國教育管理體制條塊分割，國家部委下達的文件到省市層面上往往表現(xiàn)為政策銜接不佳、執(zhí)行力不強。一是由于文件本身的強制力不足、統(tǒng)籌性不強，在執(zhí)行過程中，地方教育部門與縱向的上級主管部門及橫向的財政、編制等相關部門的溝通存在不可控因素。二是政府單中心治理下的社區(qū)教育，由于體制機制等原因?qū)е缕涔芾斫┗?、協(xié)作力不強，部分掛靠在廣播電視大學、職業(yè)院?；蚱渌逃龣C構(gòu)，沒有相關的組織機構(gòu)加以統(tǒng)籌，尚未構(gòu)建起規(guī)?；?、體系化的運行系統(tǒng)，導致職業(yè)教育與社區(qū)教育之間缺少實質(zhì)性合作。三是地方行政主管部門對建立終身化職業(yè)教育與培訓體系缺乏頂層制度設計，沒有明確職業(yè)院校、社區(qū)等相關部門的權利與義務。四是社區(qū)教育參與方在經(jīng)費使用、權益保障、成果激勵等方面尚無章可循，如按照財務“收支兩條線”管理制度，職業(yè)院校對培訓收入無權支配，需上繳財政，致使其在開展社會培訓、服務社區(qū)教育領域出現(xiàn)短板。因此，基于終身教育理念，完善教育治理體系、健全管理制度勢在必行。

（三）內(nèi)部融合機制不暢，協(xié)同發(fā)展動力不足

切實擴大社區(qū)教育的有效供給，適應公民日益增長的多樣化學習需求，需要理順院校與社區(qū)的協(xié)同關系，暢通雙方融合發(fā)展機制。目前兩者的互促合作取得了一定成績，但尚存以下諸多問題：一是高職院校與社區(qū)教育的許多資源本應可以互補，但是由于院校自主辦學能力不足，在缺少地方政策制度支撐與專門機構(gòu)協(xié)調(diào)指導下，基于國家戰(zhàn)略的考慮對國家政策先行先試的勇氣不足，未能及時針對服務社區(qū)教育進行頂層設計與規(guī)劃，導致服務社區(qū)教育的積極性不高、針對性不強，進而使得資源無法共享，阻礙了雙方合作發(fā)展進程。二是高職院校內(nèi)部尚未建立健全與社區(qū)教育融合發(fā)展的銜接機制，在機構(gòu)保障、隊伍建設、實施細則和激勵機制等操作層面的配套措施尚不多見，如尚未將教師承擔的社會培訓服務納入其工作任務與績效評價、缺少專項設置經(jīng)費等，導致職教資源得不到共享，發(fā)展合力無從談起。此外，社區(qū)教育方面缺少對社會合作伙伴參與教育治理的制度設計，對高職院校服務社區(qū)教育尚未在體制機制方面給予足夠的傾斜，使得參與方服務意識不強，合作的廣度和深度不夠。

（四）辦學定位偏失，服務能力不足

終身教育理念的興起，為企業(yè)提高競爭力，也為個人更新知識與技能提供了可能。高職院校經(jīng)過多年的辦學積累，學歷教育發(fā)展成熟，但是社會服務多以職業(yè)技能培訓、技術服務等項目為主，所開展的非學歷培訓遠遠不足，多數(shù)院校只在強化內(nèi)涵建設上下功夫，尚未將社區(qū)培訓工作納入正常教學管理，普遍將自身作為學習者的終結(jié)性教育，未能構(gòu)建起學歷教育與社會培訓交叉轉(zhuǎn)換的銜接機制?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》提出“推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學，到2015年，所有職業(yè)院校都要開設10門以上社區(qū)課程”，但是直到2020年這個目標也遠未實現(xiàn)。由于我國社區(qū)教育起步較晚，面臨基礎薄弱、發(fā)展目標不明確、內(nèi)涵建設不足等困境，尚不能適應公民不斷增長的多樣化學習訴求，亟待擴大自身發(fā)展的內(nèi)涵與外延，也急需職業(yè)院校等辦學主體在辦學場地、課程資源等方面加大參與力度，而高職院校百萬擴招帶來的多樣化非傳統(tǒng)生源，可為其拓展社區(qū)教育、提升服務能力提供契機。

三、高職院校服務社區(qū)教育的路徑

（一）創(chuàng)新理念，協(xié)同發(fā)展

社區(qū)教育是服務人一生的多樣化教育需求場域，但其當前辦學能力難以滿足形勢所需，這為高職院校創(chuàng)新職業(yè)教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育融合發(fā)展提供了新機遇，更為拓展其辦學功能提供了大舞臺。

1.創(chuàng)新發(fā)展理念。高職院校與社區(qū)教育均擁有自身不可替代的使命與任務，但是雙方均具有社會性、區(qū)域性和人人性的功能定位，都是保障和改善民生、促進社會穩(wěn)定、服務區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，與普通教育相比，都具有開放性、靈活性、多元化等特點，因此兩者可以依據(jù)共通性跨界整合互濟。保羅-郎格朗曾倡導終身教育應體現(xiàn)學校教育與職業(yè)培訓的銜接，以教育政策為中心，采用社區(qū)教育手段將不同年齡的民眾聚在一起實現(xiàn)教育目標?？梢?，高職院校應以終身教育理念為指導，以百萬擴招為支點，抓住機遇“辦適合的教育”，從關注行業(yè)企業(yè)需求、社會和市場滿意度向關注人的發(fā)展需求轉(zhuǎn)變，拓展服務面向，服務社區(qū)廣泛開展體現(xiàn)“有教無類”與“因材施教”的多樣化教育。同時，新時期經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展必將引發(fā)社區(qū)教育功能與對象的變化，2020年的《政府工作報告》中39次提到就業(yè)相關問題，職業(yè)教育由此迎來了新的發(fā)展階段。社區(qū)教育應抓住機遇，以終身教育理念為引導，建立育訓并舉機制，積極為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者，這將加大社區(qū)教育對高素質(zhì)師資與優(yōu)質(zhì)實習實訓資源的需求?？傊?，高職教育與社區(qū)教育在發(fā)展方向上有交匯點，兩者可協(xié)同構(gòu)建靈活開放的區(qū)域終身教育公共服務體系，激發(fā)社區(qū)成員的學習興趣，使其自覺地走向教育，促進人與經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展。

2.提升辦學定位。教育部等七部門出臺的《關于推進學習型城市建設的意見》指出：“發(fā)揮職業(yè)教育和繼續(xù)教育在提高社會成員素質(zhì)以及滿足終身學習需求中的核心和骨干作用。引導和支持各類學校向社會開放學習資源，與社區(qū)融合?！敝哺诮?jīng)濟社會土壤的高職院校有能力與社會需求對接，確立職教與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的定位，將服務社區(qū)教育工作納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將構(gòu)建區(qū)域終身教育體系、倡導職教終身化學習作為辦學的重要內(nèi)容，通過有效擴大人才培養(yǎng)的范疇與維度，推動職業(yè)教育成為服務社會公民整個職業(yè)生涯發(fā)展的能力提升系統(tǒng)?？梢越梃b美國基于“生涯與技術教育”的“社區(qū)學院”的職業(yè)教育模式，持續(xù)為學生提供步人工作崗位所需知識與技能的教育和培訓，并采用開放式招生政策為所有公民隨時提供平等的學習機會。新時期我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展將推動社區(qū)教育在服務社會公民職業(yè)能力提升與促進高質(zhì)量就業(yè)方面不斷拓展服務功能，這為高職院校充分利用自身服務社區(qū)教育的優(yōu)勢資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了契機。

（二）優(yōu)化治理體系，健全管理體制

推動職教治理體系與治理能力現(xiàn)代化，關鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化治理體系，重新對不同主體進行職能定位與功能重塑，以實現(xiàn)各主體有機銜接。促進高職院校內(nèi)外部資源的有效融通與整合，讓其成為社會有需求之人的可用資源。政府需要發(fā)揮宏觀決策作用，不斷創(chuàng)新體制機制，平衡各方的利益關系。

1.做好頂層規(guī)劃。地方教育主管部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在充分調(diào)研地方終身教育發(fā)展情況基礎上，對高職院校發(fā)展及其擴招工作做好頂層設計，在經(jīng)濟發(fā)展或教育發(fā)展規(guī)劃中明確其與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的總體目標及資源融通的舉措。如在院校的事業(yè)發(fā)展考核中列入服務社區(qū)教育的相關指標。

2.優(yōu)化治理體系。在政策層面上構(gòu)建高職院校多元主體共治結(jié)構(gòu)，賦予其辦學自主權，優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育與培訓體系框架，實現(xiàn)高職院校發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及社會服務需求相適應。制定社區(qū)教育學校建設標準、督導考核指標，以及多主體協(xié)同治理的配套措施與實施細則，以拓展多元主體參與的廣度和深度。

3.加強組織機構(gòu)建設。健全終身教育管理機構(gòu)，如設立市級職業(yè)教育與社區(qū)教育統(tǒng)籌發(fā)展領導小組，組建由職業(yè)院校、社區(qū)機構(gòu)等多方參與的社區(qū)教育聯(lián)盟、聯(lián)席會議制度等，以推進社區(qū)教育治理的科學化。

4.依托高職院校引領發(fā)展。給高職院校加掛“社區(qū)學院”牌子，整合其學歷教育、職業(yè)培訓、社區(qū)教育等資源，拓展其辦學功能。

5.創(chuàng)新運行機制，加大資源共享。建立資源共享機制，明確各資源主體的責任與權益;健全經(jīng)費保障機制，建立專項經(jīng)費扶持制度，以項目為牽引制定規(guī)范化的政府委托、招標與采購政策，健全購買服務模式;實施培訓績效考核機制，將培訓工作作為院校辦學能力考核評價的重要指標;完善評價督查機制，將高職院校參與社區(qū)教育教學納入對其工作的督導考核，構(gòu)建科學的評估指標體系，以評促建，并強化監(jiān)測與問責機制。

（三）完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力

當前我國的經(jīng)濟、社會、教育等領域都在著力推進轉(zhuǎn)型升級，高職院校為了謀求內(nèi)外部聯(lián)動推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須謀篇布局，做好近期目標與戰(zhàn)略規(guī)劃，然后根據(jù)功能定位與戰(zhàn)略要求，合理優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力。

1.拓展辦學功能。以多元化主體共建共享為運行模式，以擴招為契機，利用繼續(xù)教育現(xiàn)有的平臺，整合社會辦學資源，暢通社區(qū)教育服務渠道，同步開展學歷繼續(xù)教育和短期社會培訓，滿足公民多元化教育訴求。

2.完善治理結(jié)構(gòu)。建立校內(nèi)多部門聯(lián)動機制，使服務社區(qū)功能得以有序、有據(jù)、有效發(fā)揮，當前我國高職院校有的經(jīng)歷了與廣播電視大學合并，大多繼續(xù)承擔成人學歷教育與非學歷培訓，已擁有比較成熟的輻射市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的教學網(wǎng)絡，可憑此優(yōu)勢推動社區(qū)學院成為獨立二級學院，打造協(xié)同發(fā)展平臺。

3.提升治理能力。高職院校應在資源與平臺建設、課程與教學改革等方面創(chuàng)新管理體制，如建立彈性化學制體系、多元化課程設置方式等。此外，加強績效評估與考核，將教師參與社區(qū)教育工作量納入考核，對成績突出者在職稱評定、項目立項等方面予以優(yōu)先考慮。

（四）拓展服務模式，力促協(xié)同發(fā)展

高職院校服務社區(qū)教育應尊重學習者在教學中的主體地位，根據(jù)其不同需求創(chuàng)新育人模式，以開拓新的服務思路，提升社會服務能力。

1.完善終身職業(yè)培訓體系，創(chuàng)建社區(qū)學習中心?！秶鴦赵宏P于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》明確了終身職業(yè)技能培訓對推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與制造強國建設的重要意義。高職院校應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和居民終身學習的需要，整合專業(yè)、基地、師資等資源，面向區(qū)域企事業(yè)職工和社會人員引領創(chuàng)建社區(qū)學習中心，成為服務市民終身職業(yè)學習的重要基地。一是積極參與學習型企業(yè)建設，通過對社區(qū)范圍內(nèi)職業(yè)技能培訓資源進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合培訓課程，開發(fā)培訓項目，開展立足崗位的技術技能培訓與面向前沿的高端研修培訓。二是面向各類社會群體開展多種形式的職業(yè)培訓與職業(yè)體驗服務，如開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓、大中專學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導、大中小學生職業(yè)體驗教育等，以中心為載體服務市民綜合職業(yè)素質(zhì)的提升。

2.利用信息化驅(qū)動，打造網(wǎng)絡學習平臺。傳統(tǒng)的教育培訓方式受時間、地理位置、學習資源等因素制約，無法滿足受教育者日益增長的多樣化需求，高職院校應適應信息化發(fā)展與大眾學習方式轉(zhuǎn)變的趨勢。一是對自身和社區(qū)教育教學的信息化資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，將自身豐富的網(wǎng)絡專業(yè)課程資源共享于社區(qū)學習平臺，激勵教師加強網(wǎng)絡培訓課程體系建設，同時運用互聯(lián)網(wǎng)技術推進虛擬工廠等學習空間建設，幫助在職人員實現(xiàn)學歷繼續(xù)教育和非學歷在職培訓，并借此為擴招的非傳統(tǒng)生源參與教育教學提供便利。二是充分與政府、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)及科研院所合作共建適應遠程教育的課程體系，打造數(shù)字化學習資源庫，開發(fā)微課堂、云課堂等學習平臺，推進高職院校與社區(qū)教育的融合發(fā)展。三是以學分積累與認證試點工作為契機，為學習者提供具有學習賬戶認證、學習評價與學分銀行管理、課程資源推送和云端數(shù)據(jù)服務等多功能的數(shù)字化綜合運營與管理服務體系。

3.創(chuàng)新對接模式，拓展服務渠道。高職院校應找準社區(qū)教育需求與自身資源供給的銜接點，強化課程內(nèi)外部的統(tǒng)整，開發(fā)滿足大眾所需的多樣化課程體系，創(chuàng)新開放與融合的社區(qū)教育模式。一是課程配送模式。利用特色課程與教師資源優(yōu)勢積極打造高職社區(qū)教育品牌項目，提供送教菜單讓社區(qū)自主選擇所需配送的課程，或者社區(qū)提出學習需求，為其量身打造專屬訂制課程。二是教學引進模式。將社區(qū)教育引入學校以有效拓展教學空間，在物力和智力資源方面提供全程服務，合理構(gòu)建專業(yè)課程體系、開發(fā)適合的校本教材、制訂符合社區(qū)教育特點的教學實施計劃。三是項目推動模式。高職院校要結(jié)合自身專業(yè)特色和培訓特長，精準對接科技、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，面向重點人群承擔地方政府和行業(yè)企業(yè)委托的各類培訓項目，或通過參與市場競爭承接政府的購買服務項目。

4.強化科研與平臺優(yōu)勢，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新動力。高職院校應對標自身的辦學目標與社區(qū)教育需求，抓重點、補短板、強弱項，在健全區(qū)域終身教育體系、推進社會治理創(chuàng)新與滿足百姓對美好生活向往的進程中，展現(xiàn)自身責任擔當。《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出：“可依托開放大學、職業(yè)院校以及社區(qū)科普學校等設立社區(qū)教育指導機構(gòu)，統(tǒng)籌指導本區(qū)域社區(qū)教育工作的開展?！备呗氃盒？沙浞掷脤W術指導委員會等專家學者平臺，凝聚和挖掘自身人力資源優(yōu)勢開展理論研究，為社區(qū)教育的深入開展提供指導。同時，鼓勵師生帶著專業(yè)知識服務社區(qū)，探索社區(qū)教育反哺職業(yè)教育的路徑，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。