龍巖市永定區(qū)職業(yè)化煙農(nóng)培育思路分析

賴亮華

(龍巖市煙草公司永定分公司，福建 永定 364100)

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，使得種煙地區(qū)越來越多高素質(zhì)青壯年煙農(nóng)轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，導致煙農(nóng)老齡化、低素質(zhì)化的現(xiàn)象越來越嚴重，“誰來種煙”的問題也越來越凸出[1]。煙葉生產(chǎn)主體的現(xiàn)代化要求煙葉規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和信息化，這是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，而高素質(zhì)專業(yè)從事煙葉種植與服務的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍是煙草農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵[2-3]。因此，培育職業(yè)煙農(nóng)對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。由于職業(yè)煙農(nóng)的培育是一項長期而艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務，那么，如何培育職業(yè)煙農(nóng)是當前面臨的重要問題。

1 現(xiàn)狀分析

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展使得煙葉種植主體逐步分化為兩類，一類是傳統(tǒng)種煙戶，以自有土地為主，種煙規(guī)模較小，家庭經(jīng)濟收入主要依靠煙葉，維持正常生產(chǎn)生活；另一類是種煙大戶、家庭農(nóng)場，以承租土地為主，發(fā)展適度規(guī)模種植，以種煙為職業(yè)，獲得規(guī)模效益。發(fā)展種煙大戶、家庭農(nóng)場是當前主要種植方式，也是未來現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。穩(wěn)住煙農(nóng)隊伍，實現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展，必須走煙農(nóng)職業(yè)化的道路。通過積極引導培育職業(yè)煙農(nóng)，發(fā)展規(guī)?；N植，以規(guī)模促效益，通過培育職業(yè)煙農(nóng)，落實煙田生產(chǎn)、烘烤技術(shù)標準化，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量，提升信息化水平，可以有效穩(wěn)定永定區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)。當前制約永定區(qū)煙葉高質(zhì)量發(fā)展的主要因素有4個。

1.1 農(nóng)村勞動力嚴重短缺

許多農(nóng)村勞動力棄農(nóng)經(jīng)商或外出打工，農(nóng)田拋荒現(xiàn)象比較嚴重，所剩農(nóng)村勞動力大部分是50歲以上的中老年婦女，“誰種煙”的問題十分突出。

1.2 種煙成本增大，效益不夠明顯

2017年-2019年3年間，其平均每畝收益金額由4 238元下降到3 918元，具體如圖1所示。另一方面，由于生產(chǎn)成本增加，與其他產(chǎn)業(yè)可比優(yōu)勢縮小，種煙效益不明顯，煙農(nóng)種煙積極性受到一定影響。與其他經(jīng)濟作物的競爭處于劣勢，經(jīng)濟作物與烤煙爭地的矛盾較為突出。

圖1 2017年-2019年每畝煙葉收益金額

1.3 生產(chǎn)管理不平衡

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、煙農(nóng)與煙農(nóng)之間生產(chǎn)技術(shù)落實進度和規(guī)范程度不夠平衡。導致一些關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)沒有辦法整體落實到位, 永定區(qū)得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，但沒有很好地體現(xiàn)在煙葉質(zhì)量上。

1.4 煙農(nóng)隊伍觀念陳舊

部分煙農(nóng)習慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)操作方式，接受新技術(shù)新方式不夠主動，甚至因與其他農(nóng)作物搶農(nóng)時而延誤烤煙田間管理；密集式烤房分布不平衡，先進的烘烤技術(shù)措施落實不到位，煙葉烘烤短板仍未得到有效解決。同時，由于化肥的常年大量使用，植煙土壤改良不配套，影響煙葉產(chǎn)質(zhì)量進一步提升。

2 培育職業(yè)化煙農(nóng)隊伍思路

2.1 加大宣傳，以“新”帶“老”建立職業(yè)化煙農(nóng)隊伍

根據(jù)永定區(qū)煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)大，接受新事物、新技術(shù)遲緩的特點，優(yōu)先組織煙農(nóng)隊伍中年紀輕、文化程度相對高、接受能力強的部分煙農(nóng)進行強化宣傳教育，通過發(fā)放宣傳資料、組織煙農(nóng)培訓會及通過多媒體演示等多種宣傳形式，提高他們對職業(yè)化煙農(nóng)隊伍的了解及認可建設(shè)職業(yè)化煙農(nóng)隊伍給他們帶來的實際利益。制訂《職業(yè)化煙農(nóng)管理實施辦法》，明確職業(yè)煙農(nóng)定義、準入條件及優(yōu)惠政策等。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，培育10～20名新型職業(yè)化煙農(nóng)典型，構(gòu)成職業(yè)化煙農(nóng)隊伍的建設(shè)骨干，利用其本鄉(xiāng)本土的地緣優(yōu)勢，言傳身教，帶動其他煙農(nóng)加入職業(yè)化煙農(nóng)隊伍。

2.2 “筑巢引鳳”促進職業(yè)煙農(nóng)隊伍年輕化、知識化

充分挖掘新區(qū)的資源優(yōu)勢，對有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)物資、生產(chǎn)扶持等方面給予政策傾斜，“筑巢引鳳”，吸引一批知識水平較高、年紀較輕30歲左右的勞務輸出人員返鄉(xiāng)種煙，引導一批有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的職業(yè)煙農(nóng)開發(fā)新區(qū)，取得較好的效果。

2.3 加大培訓力度，提升職業(yè)化煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)與管理水平

煙葉是煙草供應鏈中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，煙葉生產(chǎn)質(zhì)量的高低對煙草行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，而煙農(nóng)綜合素質(zhì)水平的高低將直接影響煙葉生產(chǎn)質(zhì)量水平。故通過持續(xù)地加強煙農(nóng)技術(shù)與管理水平的培育，對促進煙農(nóng)綜合素質(zhì)的提高有著重要的作用。

2.3.1 通過持續(xù)培育提升煙葉技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平，使其發(fā)揮“指導員”的作用。作為技術(shù)指導和培訓的領(lǐng)導者，煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員與煙農(nóng)的接觸最多，最廣泛，最親密。他們在培訓專業(yè)煙農(nóng)團隊建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，必須掌握這些技能。只有技術(shù)能力和過硬的綜合素質(zhì)才能說服群眾，在群眾中樹立信譽。因此，有必要高度重視煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓，重點加強單位組織的內(nèi)部培訓，或者安排主要業(yè)務人員，通過學習和學習來提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員的整體技術(shù)管理水平；在實踐中發(fā)揮領(lǐng)導作用提升專業(yè)煙農(nóng)團隊的整體工作質(zhì)量水平。

2.3.2 針對專業(yè)煙農(nóng)的培訓。培訓可以多樣化，通過針對不同級別和類型的煙農(nóng)的分類指導培訓。①煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓，可以通過室內(nèi)專題講座，現(xiàn)場討論和交流進行，也可以到現(xiàn)場進行現(xiàn)場觀察和現(xiàn)場操作，從而加深和鞏固了煙農(nóng)團隊的生產(chǎn)技術(shù)操作水平。②生產(chǎn)管理技能培訓。專業(yè)煙農(nóng)不僅需要高水平的生產(chǎn)技術(shù)，而且更重要的是需要高技能的管理方法。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要專門的分工，這要求專業(yè)煙農(nóng)在實際實施過程中掌握一定的煙草生產(chǎn)專業(yè)管理技能，如專業(yè)烘烤，專業(yè)分級管理技能等。

2.4 夯實基礎(chǔ)，提升職業(yè)化煙農(nóng)隊伍專業(yè)化水平

鞏固煙草田基礎(chǔ)設(shè)施，作為解決“誰種植煙草”的突破。按照“綜合規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，功能齊全，配套設(shè)施完善”的總體要求，實現(xiàn)煙田、煙水、煙道、農(nóng)機、種棚、烤房、基層站(點)的實現(xiàn)、防災減災的“八個配套”。同時，要加大土地整理的力度。永定區(qū)是典型的丘陵山區(qū)。大部分耕地是山坡地，其中嚴重限制了農(nóng)業(yè)機械的普及和應用，直接影響了烤煙的生產(chǎn)?？緹熒a(chǎn)中的機械化操作的實現(xiàn)將為選擇一批年輕、受過教育和技術(shù)先進的煙農(nóng)奠定基礎(chǔ)。

2.5 以“惠”攬“心”，建立健全煙農(nóng)服務保障體系

2.5.1 在生產(chǎn)和生活中為專業(yè)煙農(nóng)提供更多支持和關(guān)懷。①優(yōu)先考慮生產(chǎn)技術(shù)的指導，解決煙農(nóng)的問題，給他們真正的利益和對煙農(nóng)的關(guān)懷，并以“互換”“互助”“互信”的服務理念進行深入的工作。②在煙草種植合同緊張的情況下優(yōu)先考慮專業(yè)煙草種植者，并強調(diào)專業(yè)煙草種植者在煙草業(yè)中的主導地位。③提供生活關(guān)懷和鼓勵，除了為煙草業(yè)制定的一系列造福人民的政策外，還可以給予經(jīng)濟獎勵及榮譽證書等，在全體群眾中樹立榜樣，大力提高煙農(nóng)的積極性，起到“承上啟下、以點帶面”的示范輻射作用。

2.5.2 要積極完善煙農(nóng)專業(yè)隊伍的保障體系，優(yōu)先開展煙農(nóng)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的跟進服務，以確保各種材料提供給煙農(nóng)的是優(yōu)質(zhì)且價格合理的，包括一些免費的肥料、藥物或為推廣和使用某些新技術(shù)以及各種補貼，應給予專業(yè)煙農(nóng)以優(yōu)惠待遇，使他們充分意識到煙草業(yè)給予的支持和信任，并確保煙草和煙農(nóng)保持相互需要的友好合作關(guān)系，并通過不斷創(chuàng)新，著力于創(chuàng)新的服務保障體系，努力提高服務水平，增強專業(yè)煙農(nóng)團隊的穩(wěn)定性和重要性。

2.6 以人為本，不斷壯大職業(yè)化煙農(nóng)隊伍

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須堅持以人為本，始終樹立發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的觀念。前提是要有一支穩(wěn)定，高科技的專業(yè)煙農(nóng)隊伍，使現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)能夠健康、穩(wěn)定地發(fā)展。因此，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)要更好地為煙農(nóng)服務，這體現(xiàn)了為煙農(nóng)服務和共同發(fā)展的理念。在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的過程中，我們必須努力培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專業(yè)煙農(nóng)隊伍作為后盾。只有這樣，才能促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)更好、更快地發(fā)展。

3 結(jié)束語

當前，煙草農(nóng)業(yè)中的農(nóng)村勞動力嚴重短缺，效益不足，生產(chǎn)管理不平衡以及煙農(nóng)的觀念過時，這限制了煙葉的高質(zhì)量發(fā)展。為了實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須走煙農(nóng)專業(yè)化道路。筆者分析了龍巖市永定區(qū)中專業(yè)煙農(nóng)的種植存在的問題，并提出了相關(guān)建議，以期為現(xiàn)代煙草職業(yè)化煙農(nóng)培育提供參考。