農(nóng)村電子商務(wù)扶貧可持續(xù)發(fā)展路徑分析①

張海婭 劉 芳

（上海工程技術(shù)大學(xué) 上海 201620）

2014 年，國務(wù)院將電子商務(wù)納入扶貧政策體系并作為“精準扶貧十大工程之一”。電子商務(wù)不僅提高了商務(wù)貿(mào)易效率，也改變了城鄉(xiāng)居民消費模式，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效途徑。農(nóng)村電子商務(wù)有效打開了農(nóng)副產(chǎn)品消費市場，帶動了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常深遠的意義。截至2020年9月底，全國832個國家級貧困縣，電商總數(shù)達到305 萬家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2 068.8 億元，同比增長24.1%［1］。當前，農(nóng)村電商扶貧已經(jīng)取得一定成效，但脫貧不是終點，這要求各方力量繼續(xù)努力，讓農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目標。

1 電商扶貧循環(huán)系統(tǒng)五大要素

電商扶貧不是產(chǎn)品單向流動，而是從生產(chǎn)、銷售到再生產(chǎn)的一個循環(huán)系統(tǒng)。如圖1所示，這一系統(tǒng)主要包含5個要素：生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、電商平臺、交通物流、人才。其中，產(chǎn)品為基礎(chǔ)，電子商務(wù)為平臺，生產(chǎn)資料、人才、物流為條件。因此，要實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，電商扶貧系統(tǒng)必須高效循環(huán)。

圖1 電商扶貧系統(tǒng)

1.1 產(chǎn)品為基礎(chǔ)

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展打破了城鄉(xiāng)信息交流與資源共享困境的壁壘，拓寬了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的銷售渠道，增加了城市居民的選擇空間。從需求角度看，產(chǎn)品質(zhì)量是消費者購買的關(guān)鍵因素，包含兩個方面：一是產(chǎn)品本身營養(yǎng)、口感以及農(nóng)藥殘留等；二是保證物流運輸過程中產(chǎn)品不受損傷。劉平勝等［2］通過實證分析發(fā)現(xiàn)，在0.001 水平上，感知信息質(zhì)量與購買意愿之間關(guān)系路徑系數(shù)為0.649，而產(chǎn)品質(zhì)量信息是感知信息質(zhì)量最主要的影響因素，對消費者購買意愿具有正向顯著影響。

1.2 電子商務(wù)是平臺

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)而興起的一種貿(mào)易模式，通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的電子商務(wù)平臺是連接貧困地區(qū)與外界便利而快速的通道，能夠突破地域空間限制，整合政策、資金、人力、技術(shù)、信息等各類資源［3］。

通過電子商務(wù)平臺銷售貧困地區(qū)特色產(chǎn)品，購買生產(chǎn)和生活資料，在提高收入的同時，豐富了產(chǎn)品購買渠道，降低購買費用。比如，山西省近年來合力建設(shè)“消費品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向通道，充分利用了電商平臺的時域性、高效性、個性化等特征，快速產(chǎn)銷農(nóng)產(chǎn)品，有效加快脫貧率［4］。如圖2 所示，當前我國電子商務(wù)APP 占比10.6%，位居第四，說明我國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，這為電商扶貧打下堅實基礎(chǔ)。

圖2 我國APP分類占比

1.3 物流、人才、生產(chǎn)資料為條件

物流是完成電子商務(wù)扶貧的必要條件，產(chǎn)品流通的關(guān)鍵在于通暢的交通網(wǎng)絡(luò)。當前我國農(nóng)村持續(xù)推進公路等基礎(chǔ)建設(shè)，為產(chǎn)品出村創(chuàng)造便利條件。同時，物流公司逐步入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立“農(nóng)村淘寶”物流站點，為物流快件提供轉(zhuǎn)收轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)。

人才向鄉(xiāng)村下沉，是電商扶貧可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。貧困地區(qū)人口文化程度普遍較低、對電子商務(wù)的認知和接受度不高，依靠本地人口發(fā)展電子商務(wù)較為困難。加之電子商務(wù)產(chǎn)品對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量有了進一步要求，傳統(tǒng)種植方式不足無法滿足市場需求，需要專業(yè)人才和技術(shù)帶動生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)化。生產(chǎn)資料包含生產(chǎn)機器設(shè)備、作物種子資源以及農(nóng)藥化肥等，這是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量的前提，也直接影響貧困地區(qū)產(chǎn)品利潤率。

2 電商扶貧存在的問題

目前，農(nóng)村電商扶貧持續(xù)性發(fā)展還存在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不足、電商人才缺口大等問題。

2.1 產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化程度低

王鶴霏［5］研究認為，當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高、缺乏品牌效應(yīng)等問題，在一定程度上影響了電商扶貧的發(fā)展。電商平臺拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品銷路，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品生產(chǎn)沒有統(tǒng)一標準，產(chǎn)業(yè)化程度低。已不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)得到一定補貼，通過參加各種技能培訓(xùn)，增加就業(yè)，提高收入。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可實現(xiàn)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，是提高產(chǎn)品產(chǎn)量的有效途徑。但由于農(nóng)民根深蒂固的土地情結(jié)，希望把土地把握在自己手中，阻礙了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)產(chǎn)品品牌化可以推動農(nóng)村電商扶貧可持續(xù)發(fā)展，但當前電商平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，而不良的消費體驗抑制消費者在電商平臺購買農(nóng)產(chǎn)品的欲望，同樣也阻礙電商扶貧的可持續(xù)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

電子商務(wù)發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在貧困地區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋是保障電商扶貧的前提和基礎(chǔ)。截至2020 年3 月，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%，較2018 年底提升7.8%［6］。說明農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度較快，但總體水平較低。同時，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋區(qū)域時常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號差、網(wǎng)速慢等問題［7］，較大程度上限制了電商扶貧的發(fā)展。

電子商務(wù)發(fā)展離不開發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)。當前，國家大力實施鄉(xiāng)村公路硬化及家家通公路基礎(chǔ)建設(shè)，由于地形特征，許多貧困地區(qū)公路開發(fā)仍較為困難，鑿山架橋、上坡下坎，需要大量資金和技術(shù)投入，抑制了電商扶貧效率。

2.3 電商人才缺口大

目前，我國農(nóng)村電商平臺建設(shè)快速發(fā)展，電商企業(yè)入駐農(nóng)村，農(nóng)村自主合作社以及政府主導(dǎo)電商扶貧機構(gòu)逐步建立，電商人才開始向貧困地區(qū)傾斜。但農(nóng)村電商人才仍然存在較大空缺。一方面，電商人才供不應(yīng)求，據(jù)統(tǒng)計，當前我國各大高校每年可輸出電商人才10 萬人左右，而預(yù)期電商人才需求每年20 萬人［8］。另一方面，農(nóng)村留不住人才。電商企業(yè)下鄉(xiāng)以及政府人才引進政策有利于帶動了電商人才下鄉(xiāng)，但這些人才由于對農(nóng)村不熟悉，也沒有歸屬感，短期歷練后會選擇離開農(nóng)村，部分人員也因發(fā)展空間有限轉(zhuǎn)而投向城市。

2.4 物流運輸成本高，物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達

由于農(nóng)副產(chǎn)品保鮮期短，易損傷，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售局限于交通閉塞、信息交流不通暢，銷售市場狹窄、銷售渠道單一。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了產(chǎn)品供需信息不對稱這一桎梏，優(yōu)化了農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。然而物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，物流成本高，使得電子商務(wù)仍未得到充分發(fā)展。盡管當前許多物流公司入駐縣鄉(xiāng)級地區(qū)，如阿里巴巴通過建設(shè)“農(nóng)村淘寶”物流站點，為多家物流企業(yè)提供轉(zhuǎn)收轉(zhuǎn)送等服務(wù)，為城鄉(xiāng)商品流通提供便利，但村一級物流站點建設(shè)很多農(nóng)村地區(qū)并未完全實現(xiàn)，農(nóng)副產(chǎn)品從村到鄉(xiāng)的過程增加了銷售成本，鄉(xiāng)級物流站點每天一次轉(zhuǎn)運寄件，又導(dǎo)致產(chǎn)品不能及時發(fā)送出去，增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，減弱減貧效果。

3 農(nóng)村電商扶貧實現(xiàn)問題的基本應(yīng)對路徑

3.1 促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展

電商平臺有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，要實現(xiàn)電商平臺可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化生產(chǎn)是有效途徑。首先，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在“人”，這就要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，培育新型農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，相關(guān)部門應(yīng)加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為出發(fā)點，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維。同時，組織相關(guān)技能培訓(xùn)，帶動當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，提高勞動效率。其次，要因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)商場供需關(guān)系和區(qū)域特色，生產(chǎn)具有地域特色的產(chǎn)品，加強技術(shù)投入，培養(yǎng)優(yōu)良品種，提高產(chǎn)量，擴大市場影響力。最后，打造本土品牌，提高產(chǎn)品影響力。品牌效應(yīng)是經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，在村級實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)品品牌，在產(chǎn)品標志、包裝等方面，結(jié)合當?shù)匚幕?，設(shè)計獨具特色的品牌形象，擴大產(chǎn)品影響力。同時，以村為單位建設(shè)電商平臺進行產(chǎn)品集中銷售，實現(xiàn)1+1＞2的經(jīng)濟效益。

3.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，需要推進公路修建和硬化工程加速發(fā)展，打通貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售“最后一公里”。首先，政府應(yīng)增加農(nóng)村公路建設(shè)財政支持，實現(xiàn)“戶戶通公路”，讓物流與產(chǎn)地“零距離交流”，提升物流速度。其次，進一步推進網(wǎng)絡(luò)寬帶，尤其是5G 網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，大力實施提速降費政策，擴大貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為電商平臺構(gòu)建提供基礎(chǔ)條件；同時實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)速“零時差”，為在線銷售提供保障。最后，引進先進農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈等設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量。可以通過補貼等手段支持農(nóng)戶購買冷鏈設(shè)備進行農(nóng)產(chǎn)品保鮮，同時，在村級設(shè)置小型冷鏈物流機構(gòu)，與物流發(fā)貨中心的對接，減少鄉(xiāng)級物流站點轉(zhuǎn)運中間環(huán)節(jié)，提高物流運輸效率。

3.3 定向培養(yǎng)電商人才

在人才建設(shè)方面，應(yīng)推動教育扶貧與電商扶貧相融合。首先，實現(xiàn)專業(yè)人才定向培養(yǎng)。面向家庭經(jīng)濟困難的貧困家庭子女，選拔有志為家鄉(xiāng)服務(wù)、對電商感興趣的高中畢業(yè)生，簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，不僅能滿足電商人才的需求，也能留得住人才。其次，明確分工，提高管理效能。在電商扶貧循環(huán)系統(tǒng)中，各個環(huán)節(jié)人員要求不同，對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、平臺運營和維護、物流運輸以及售后服務(wù)等各職能人員分配要合理?！凹壹覒魬糸_網(wǎng)店”的電商扶貧模式，這不僅會造成由于農(nóng)戶文化水平不高引起的低效率銷售，更讓貧困人群將大量精力投入銷售而忽視生產(chǎn)，大大降低減貧效率，因此，從生產(chǎn)到售后整個過程，應(yīng)結(jié)合實際情況，合理分配、專項培訓(xùn)，實現(xiàn)專人專崗，提升循環(huán)系統(tǒng)運行效率。

3.4 推動物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低運輸成本

物流網(wǎng)絡(luò)如同人體的血管，承擔著產(chǎn)品和生產(chǎn)資料流通的功能，只有實現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)暢通，電商扶貧系統(tǒng)才有活力。首先，要加強村級物流站點建設(shè)，提高物流運輸速率。當前物流站點局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，部分村莊還沒有物流站點，一定程度上限制了貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費與銷售，無法實現(xiàn)降低消費成本和增加收入的雙重脫貧效應(yīng)?？梢龑?dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民向物流運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變，提高財政支持，打造村級互通的物流運輸網(wǎng)絡(luò)，形成完整的物流體系，降低物流成本。其次，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸費用，提高農(nóng)民實際收入。政府通過對企業(yè)降低稅費等政策，鼓勵物流企業(yè)降低農(nóng)產(chǎn)品運輸費用，推進物流企業(yè)加與農(nóng)村電商扶貧企業(yè)、機構(gòu)深度合作，實現(xiàn)物流運輸?shù)牧夹赃\轉(zhuǎn)。

將電商扶貧作為一個循環(huán)系統(tǒng)研究，有助于全面了解電商扶貧各個環(huán)節(jié)、把握循環(huán)系統(tǒng)各大要素發(fā)展現(xiàn)狀，通過實現(xiàn)各要素的流通促進電商扶貧系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，推動貧困地區(qū)脫貧的同時促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面發(fā)展。