“在線城鎮(zhèn)化”推動江蘇特色鄉(xiāng)村振興的路徑研究

蔣微　占麗　沈潔

摘要：在當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，江蘇城鎮(zhèn)化形成了全新的模式——“在線城鎮(zhèn)化”。本文研究發(fā)現(xiàn)該新型城鎮(zhèn)化模式——“在線城鎮(zhèn)化”所形成的良好基礎設施、產業(yè)集聚、人口集聚和信息集聚，通過數(shù)字化賦予了鄉(xiāng)村振興新的發(fā)展條件和空間，消除了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村發(fā)展的約束，促進了城鄉(xiāng)要素和功能的互動和互通，為江蘇鄉(xiāng)村振興提供了新路徑和新動能，有助于江蘇鄉(xiāng)村在數(shù)字中實現(xiàn)更高階段的發(fā)展。

關鍵詞：在線城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村振興;數(shù)字化

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.005

0引言

江蘇省作為我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的明星省份，其城鎮(zhèn)化率一直領先于全國平均水平。截至2019年末，江蘇省的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到70.6%，進入了城市化發(fā)展的后期，屬于城鎮(zhèn)化的高級階段。目前，受益于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇省城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)城鎮(zhèn)群扁平化和網(wǎng)絡化特征，形成了一種全新的城鄉(xiāng)信息社會發(fā)展的“在線城鎮(zhèn)化”模式。本文剖析了“在線城鎮(zhèn)化”和鄉(xiāng)村振興的相關概念，指出了江蘇省城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)“在線城鎮(zhèn)化”趨勢：現(xiàn)實社區(qū)高度城鎮(zhèn)化、現(xiàn)實社區(qū)高度信息化和網(wǎng)絡化、現(xiàn)實社區(qū)和虛擬社區(qū)互動相融?！霸诰€城鎮(zhèn)化”是一種全新的城鎮(zhèn)化模式，其有利于江蘇鄉(xiāng)村在數(shù)字中實現(xiàn)振興：“在線城鎮(zhèn)化”促進了鄉(xiāng)村配套設施的數(shù)字化、城鄉(xiāng)人才在線流動、城鄉(xiāng)產業(yè)在線集聚和融合、“在線城鎮(zhèn)化”以及城鄉(xiāng)信息資源在線互聯(lián)共享。

1相關概念綜述

1.1“在線城鎮(zhèn)化”

“在線城鎮(zhèn)化”是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民基于PC互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，利用電子商務和手機移動商務，構建網(wǎng)絡社區(qū)，且與農村現(xiàn)實社區(qū)互動相融，從而實現(xiàn)由傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化演變的過程。但目前，國內外學者對“在線城鎮(zhèn)化”的研究卻非常少。新加坡國立大學環(huán)境設計學院研究員、愛咱村兒（I Village）創(chuàng)始人&鄉(xiāng)村營建社（RCDG）聯(lián)合創(chuàng)始人李孜是“在線城鎮(zhèn)化”最主要的研究者，他認為“在線城鎮(zhèn)化”通過移動互聯(lián)網(wǎng)和PC互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再需要“離鄉(xiāng)”“離土”“進城”，而是借助PC互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)疊合農村網(wǎng)絡社區(qū)與現(xiàn)實社區(qū)，并作為節(jié)點聯(lián)入?yún)^(qū)域甚至全球的生產鏈條和生活體系里?！霸诰€城鎮(zhèn)化”也可以理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民“就地”利用電子商務進入市場，線上營銷產品，線下組織生產、收購、運輸和社區(qū)建設等，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和人口就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調一體化發(fā)展?！霸诰€城鎮(zhèn)化”重構了農村空間市場以及生產的商業(yè)模式和組織方法，改變了傳統(tǒng)的“地的城鎮(zhèn)化”，實現(xiàn)了“人的城鎮(zhèn)化”，避免了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的農村空心化問題。

1.2鄉(xiāng)村振興

國外對于鄉(xiāng)村振興的研究起步較早，主要從鄉(xiāng)村土地、信息化、鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村人口、鄉(xiāng)村產業(yè)、政府政策角度研究鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。T.SCARLETT EPSTEIN， DAVID JEZEPH（2001）認為地方資源是鄉(xiāng)村人口涌向城市主要的決定性因素，人口流出影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。Jean O. Lanjouw ， Peter Lanjouw（2001）認為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展在更大程度上還是要靠非農產業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村非農部門的確推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增長。Seong-Hoon Cho， David H. Newman（2008）認為交通便利的鄉(xiāng)村的土地價值大，其也更容易發(fā)展起來。國內對鄉(xiāng)村振興的研究從2017年開始獲得爆發(fā)式增長，2017年為933篇，2018年為14075篇，2019年為22009篇，2020年為17986篇。近四年的文獻主要研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵和鄉(xiāng)村振興的路徑。黃祖輝（2017）認為鄉(xiāng)村振興的基礎是“產業(yè)興旺”，實現(xiàn)“產業(yè)興旺”需要通過產業(yè)轉型、鄉(xiāng)村改造、設施配套、生態(tài)治理、文化復興等一系列的努力， 以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的建構。賀雪峰（2018）認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性，實現(xiàn)農村產業(yè)興旺和農民生活富裕。韓俊（2018）認為鄉(xiāng)村振興是農村經(jīng)濟、文化、治理、民生、生態(tài)等在內的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升。韓長賦（2018）認為農村雙創(chuàng)是農業(yè)供給側結構性改革的強大動力，有利于促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。周升（2019）認為人是鄉(xiāng)村振興的實踐主體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須破解人才瓶頸制約。趙玲玲（2019）認為產業(yè)興旺既要發(fā)展農業(yè)主業(yè)，也要發(fā)展鄉(xiāng)村二、三產業(yè)，更要培育農村三產融合及融合發(fā)展涌現(xiàn)出來的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。陳錫文（2020）認為鄉(xiāng)村全面振興需要改革和優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展的制度供給，特別是農村土地制度和集體產權制度改革。

2江蘇省“在線城鎮(zhèn)化”發(fā)展現(xiàn)狀

2.1現(xiàn)實社區(qū)高度城鎮(zhèn)化

江蘇省作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，改革開放以來通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外向型經(jīng)濟推動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。如表1所示，江蘇省城鎮(zhèn)化率在2005年超過了50%，且在2005年-2019年這15年間，除2010年增長速度異?？焱?，其余年份均保持1.1個百分點左右持續(xù)穩(wěn)定的增長。此外，與全國的城鎮(zhèn)化率相比，江蘇省的城鎮(zhèn)化率要比全國平均高10%以上。

江蘇省已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中高階段，農民不僅向省內大中城市遷移，還向眾多中小城鎮(zhèn)遷移。不管在大中城市還是在中小城鎮(zhèn)，農民在生產生活設施以及公共服務方面，和市民的差異較小。如江蘇省宜興市周鐵鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)范圍內有多條公交線路，連接周邊各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)內各個村落。鎮(zhèn)區(qū)居民不僅有本地農民，還有很多來自外省和省內其他地區(qū)的移居者，鎮(zhèn)區(qū)居民的居住方式、就業(yè)方式、生活方式、收入方式、管理方式都和大中城市基本相同。

2.2現(xiàn)實社區(qū)高度信息化和網(wǎng)絡化

江蘇省的信息化和網(wǎng)絡化程度都比較高，成為現(xiàn)實社區(qū)虛擬化的重要基礎和支撐。從信息化程度看，2014年南京、蘇州、鎮(zhèn)江、昆山4市成功申報“寬帶中國”示范城市，江蘇省是我國“寬帶中國”示范城市數(shù)量最多的省份。2015年上半年，全省4G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋，光纜線路超200萬公里，總長度居全國第一、單位面積密度居全國第二;城鎮(zhèn)光纖覆蓋率超過95%、覆蓋率全國第一，農村光纖通達率100%。2019年底，江蘇省網(wǎng)民達到4963萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.5%。手機是江蘇網(wǎng)民最主要的網(wǎng)絡接入設備，使用率為99.2%江蘇農村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，農村網(wǎng)民人數(shù)為1354.9萬，約占全省網(wǎng)民規(guī)?？倲?shù)的27.3%。