推廣優(yōu)質糧食工程“阜南樣板”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

文/曹越方 黃剛 吳龍劍

（作者單位：安徽省糧食和物資儲備局，曹越方為副局長）

阜南縣地處黃淮海平原，人口173萬，其中農業(yè)人口159萬，耕地面積162萬畝，域內有千里淮河第一閘王家壩閘和三個行蓄洪區(qū)，曾是全國深度貧困縣。國家糧食和物資儲備局對口幫扶阜南縣以來，該縣以實施優(yōu)質糧食工程為抓手，高站位謀劃、高水平推動、高標準實施，形成“產購儲加銷”五優(yōu)聯動的優(yōu)質糧食工程建設“阜南樣板”，成為全國脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、糧食產業(yè)高質量發(fā)展的典型示范。

一、實施“中國好糧油”行動計劃，推動阜南糧食種植革命

阜南縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，小麥種植方式粗放，品種雜、產量低、品質差，缺技術指導、少科學管理，乏規(guī)模優(yōu)勢、無品牌效應。2017年阜南縣被列入安徽省“中國好糧油”行動計劃示范縣以來，累計獲得國家和省財政3175萬元資金支持，建成10 個產后服務中心和1 個糧食質檢中心，實現了糧食種植模式和水平質的飛躍。2018年，阜南縣政府與中糧糧谷合作，組織專業(yè)合作社，實施土地托管，在4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點種植1.5萬畝優(yōu)質小麥。從全縣160 多個雜亂品種到集中種植荃麥725、淮麥22、徽研22 等3 個優(yōu)質品種。當年喜獲豐收，品質達到國標二等糧以上，實現產量和品質雙躍升，優(yōu)糧優(yōu)產開局良好，成功邁出示范種植第一步。2019年，引進中化農業(yè)、中糧貿易兩家企業(yè)，以“公司+合作社+基地+農戶”模式，在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成30萬畝優(yōu)質小麥生產基地，統(tǒng)一布局供種、田間管理，實現了糧食生產規(guī)?；藴驶?、品牌化，種植成本降低了60 元/畝，小麥畝產增加100 多斤，優(yōu)質小麥增加11.8萬噸，按訂單敞開收購，每畝增加收益200 元以上，直接助力4.2萬人口脫貧。2020年進一步提升專用優(yōu)質小麥種植規(guī)模，面積達36萬畝，中化農業(yè)以高于市場5%的價格收購小麥，提高農民種糧收益。

二、引進國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現糧食精深加工零的突破

阜南縣作為產糧大縣，也是糧食產業(yè)弱縣，糧油加工企業(yè)規(guī)模小、數量少，檔次低。2020年，在國家糧食和物資儲備局指導下，阜南縣與山東濱州中裕食品公司簽訂合作協議，中裕食品公司一期項目投資2.4 億元，建設年加工30萬噸優(yōu)質小麥專用粉生產線，可帶動60萬畝優(yōu)質小麥就地加工轉化，糧食加工業(yè)產值可達25 億元。二期擬投資3.9 億元，重點生產特級谷朊粉、高端淀粉、蛋白肽等高附加值產品，小麥副產品精深加工綜合利用可以做到“吃干榨盡”，進一步帶動阜南及毗鄰地區(qū)優(yōu)質小麥加工轉化。同時，中糧糧谷、益海嘉里等大型企業(yè)陸續(xù)與阜南縣簽訂10 個戰(zhàn)略合作協議，以全產業(yè)鏈為紐帶，立足當地，輻射周邊，推動產業(yè)集群發(fā)展。

三、打造高質量糧食產業(yè)園區(qū)，實現糧食產業(yè)集群化發(fā)展

阜南縣邀請國家糧食和物資儲備局科學研究院精干力量，高水平編制園區(qū)規(guī)劃，開展項目設計，與原有天潤糧油購銷公司、鐵路專用線結合，集中布局建設皖西北（阜南）糧食產業(yè)園區(qū)。園區(qū)占地1682 畝，總投資 7.4 億元，加強項目建設，形成集糧食收購、產后服務、倉儲物流、精深加工、糧油質檢、體驗展銷為一體的高水平產業(yè)集聚區(qū)。在園區(qū)內新建12.6萬噸高標準“綠色糧倉”，實行分品種、分等級、低溫儲存，為上游優(yōu)質糧食收儲、下游優(yōu)質糧食加工提供支撐。投資配套建設縣級糧油質檢中心和糧食產后服務中心，為園區(qū)企業(yè)收購、儲存、加工提供糧食清理、烘干、質量檢驗服務，有效減少糧食產后損失、促進糧食提質進檔，確保舌尖上的安全。同時，依托中糧、中化、中裕等“中”字頭企業(yè)，擴大招商引資，不斷發(fā)力前端、補鏈中端、拓展后端，加強項目、人才、土地等要素保障，推動園區(qū)轉型升級、融合發(fā)展。

四、發(fā)揮“阜南樣板”示范引領作用，催生“一花引來百花開”局面

安徽省及時推介阜南經驗做法，提升優(yōu)質糧食工程建設成效，促進鄉(xiāng)村振興，帶動農民增收、企業(yè)增效，產生了“墻內開花遍地香”效應。

一是借鑒“阜南樣板”優(yōu)化糧源。合肥、亳州、滁州、安慶等地與中化農業(yè)合作打造優(yōu)質糧源基地，優(yōu)質糧面積、產量快速增長，2020年全省優(yōu)質糧食種植面積5610萬畝，占全省糧食播種面積60%以上，產量明顯增加，售價高于普通糧食，有力帶動農民增收。

二是借鑒“阜南樣板”招大引強。馬鞍山、廬江、渦陽、譙城等地先后引進國內知名糧食企業(yè)來皖投資興業(yè)，其中金沙河投資20億元、益海嘉里投資12億元、五得利投資15 億元，建設糧油深加工基地，建成投產后將增加產值200 億元以上。

三是借鑒“阜南樣板”融合發(fā)展。光明槐祥、聯河米業(yè)、燕莊油脂等企業(yè)圍繞打造綠色優(yōu)質農產品基地，與江浙滬糧食企業(yè)開展“產購儲加銷”戰(zhàn)略合作，打造長三角糧食產業(yè)一體化發(fā)展新模式。

面向未來，安徽糧食人將以習近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和習近平總書記關于糧食安全的重要論述，按照全國深入推進優(yōu)質糧食工程加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展第二次現場經驗交流會部署，持續(xù)鞏固拓展“阜南樣板”成效，推進優(yōu)質糧食工程提檔升級，使之成為興糧之策、惠農之道、利民之舉，為障國家糧食安全和助力鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻。