新時代黨外青年知識分子思想政治引導工作思路和實踐路徑研究

楊穎

[摘 要]黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作，其中，黨外青年知識分子是黨外知識分子的重要組成部分，廣泛分布在我國社會各行各業(yè)，服務中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，觀念前沿、思想敏銳，肩負實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。加強黨外青年知識分子思想政治引導工作，有利于促進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展，凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的寶貴資源，扎實推進各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新開拓。要著眼新時代黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，加強對新時代黨外青年知識分子思想政治引導的工作思路謀劃和實踐路徑探索。

[關鍵詞]黨外青年知識分子 思想政治引導 工作思路 實踐路徑

[中圖分類號] D 6 6 3. 5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 0 4 3-0 6

中國特色社會主義進入新時代，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，向著第二個百年奮斗目標前進。習近平總書記多次在重要講話中指出，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，要最大限度地把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來，并強調(diào)要提升做黨外知識分子思想政治工作的本領。黨外青年知識分子是黨外知識分子的重要組成部分，加強黨外青年知識分子思想政治引導的工作思路謀劃和實踐路徑探索是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必然要求，具有特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性。

一、新時代加強黨外青年知識分子思想政治引導的重要意義

習近平總書記指出，“黨同知識分子的關系問題，是我們黨領導革命、建設和改革事業(yè)必須處理的一個重大課題”“總結新中國成立以來我們黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，什么時候處理得好，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時候處理不好，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折”[ 1]。同時，習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，未來屬于青年，希望寄予青年，對新時代的中國青年提出了期望。[ 2]新時代黨外青年知識分子正是習近平總書記強調(diào)的具有著雙重身份的重要群體，是我國人才隊伍建設中不可或缺的部分，也是我國實現(xiàn)民族振興的寶貴資源。習近平總書記的一系列論述把加強黨外青年知識分子思想政治引導工作的重要意義和戰(zhàn)略地位提到了新的高度，將此工作與黨和人民事業(yè)的興衰、中華民族偉大復興放在一起，這是黨在以往的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作中從未有過的，因此，要深刻領悟加強黨外青年知識分子思想政治引導的重要意義。

（一）加強新時代黨外青年知識分子思想政治引導，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的基礎保證

“在中國的民主革命中，知識分子是最先覺悟的成分?！盵 3] （ P 5 5 9）新民主主義革命時期，黨外青年知識分子是中國共產(chǎn)黨發(fā)起的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織與愛國群眾運動的重要參與者，他們積極奔走、呼喚吶喊，為實現(xiàn)民族獨立和人民解放而奔波奮斗，為中國社會進步做出了重要貢獻。習近平總書記強調(diào)“贏得青年才能贏得未來”。加強黨外青年知識分子思想政治引導工作，就是從源頭做起，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的黨外代表人士，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域后繼有人，培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。[ 4]

（二）加強新時代黨外青年知識分子思想政治引導，是匯聚人才實現(xiàn)中華民族復興偉業(yè)的必然要求

黨外青年知識分子是我國人才隊伍建設不可或缺的部分，也是我國實現(xiàn)民族復興偉業(yè)的寶貴資源。當今世界正面臨百年未有之大變局，人才競爭在國與國之間的競爭中顯得尤為突出?！耙凑罩С至魧W、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學人員工作作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務，使留學人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門?！盵 5]當前，新冠肺炎疫情在世界范圍蔓延，全球人才流動幾乎陷入停滯，這給我國人才引進工作造成巨大影響，但同時也為留住高水平人才、吸引海外留學人才回國創(chuàng)業(yè)帶來了全新機遇，有助于協(xié)調(diào)推進我國科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略布局。做好黨外青年知識分子的思想政治引導工作，能夠以“復興強國夢”引領和激發(fā)其內(nèi)在動力，畫出最大同心圓，凝聚磅礴中國力量。

（三）加強新時代黨外青年知識分子思想政治引導，是推進社會治理現(xiàn)代化的客觀要求

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。[ 6]加強黨外青年知識分子思想政治引導是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的客觀要求。黨外青年知識分子必須做到堅持正確的意識形態(tài)不動搖，自覺維護意識形態(tài)領域安全，充分發(fā)揮“風向標”作用，當好“監(jiān)督者”的角色，凝聚價值共識，提升政治認同，積極推進社會治理現(xiàn)代化。

二、新時代黨外青年知識分子的思想政治現(xiàn)狀

改革開放以來特別是新世紀以來，黨外知識分子年輕化趨勢明顯，大多數(shù)黨外青年知識分子學識豐富、眼界開闊、觀念前沿，廣泛分布在新生的社會階層群體中，在推動社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用。全面深入研究黨外青年知識分子的思想政治現(xiàn)狀是加強新時代黨外青年知識分子思想政治引導工作的前提，是鞏固和發(fā)展新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點。

（一）政治認同度較高，但政治理論水平參差不齊

2 0 2 1年是建黨一百周年，一百年來，中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，取得了舉世矚目的成就，中國人民從站起來、富起來，向強起來挺進。黨外青年知識分子真切感受到只有始終堅持中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)的領導核心地位，才能在新征程中不斷發(fā)展并實現(xiàn)自身價值。他們中的絕大多數(shù)高度肯定習近平新時代中國特色社會主義思想，積極認同中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，具有強烈的愛國情懷和社會責任感。黨外知識分子政治認同度較高還體現(xiàn)在對政府的信任感上，特別是對中央人民政府有較高的信任度。而在政治理論水平方面，由于黨外知識分子所處的社會環(huán)境和工作領域不同，對黨的理論政策的理解和把握方面存在參差不齊的情況，在學習的主動性上也有較大的差別。

（二）對社會主義核心價值觀的認可度較高，但歸屬感與向心力不強

社會主義核心價值觀教育是我國凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，也是當前黨外青年知識分子思想政治教育的重要理論支撐和行動指南。[ 7]黨外青年知識分子群體龐大，分屬不同的行業(yè)領域，成長環(huán)境與生活氛圍不同，所接受的教育程度也不一樣，價值取向呈現(xiàn)多樣化的特點，但整體上認可社會主義核心價值觀。另一方面，他們在一定程度上更加看重自身價值的實現(xiàn)，重視個性的發(fā)展，影響黨外青年知識分子的歸屬感與向心力，加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度。

（三）社會參與度有所提高，但社會參與渠道不暢

新時代黨外青年知識分子傳承了老一輩知識分子重道義、勇?lián)數(shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)，具有強烈的社會責任感、濃厚的愛國情懷，社會參與意識較強。當前，黨外青年知識分子社會參與渠道不夠暢通，社會服務體系不夠完善，影響了黨外青年知識分子社會參與實踐。

三、新時代黨外青年知識分子思想政治引導的工作思路

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際國內(nèi)形勢復雜交錯，黨外青年知識分子正不斷地受到各種社會思潮的沖擊和影響，如何做好他們的思想政治工作，是新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作需完成的重要任務和面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（一）提高思想站位，從戰(zhàn)略高度重視黨外青年知識分子思想政治工作

黨外青年知識分子是民族復興偉業(yè)的堅定支持者和實踐者，是中國特色社會主義事業(yè)的參與者和建設者。要深化對黨外青年知識分子身為社會精英、國家棟梁和寶貴財富地位的認識，站在強國復興、治國理政、人才興國的戰(zhàn)略高度，把黨外青年知識分子思想政治工作擺在新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作重要位置。以思想政治工作為根本，通過思想上的共識確保方向上的一致、行動上的協(xié)同，充分發(fā)揮黨外青年知識分子高學歷、高專業(yè)素養(yǎng)、高文化水平的智庫作用，服務黨和國家工作大局，共同致力于中華民族的偉大復興事業(yè)。

（二）注重正面引領，增進政治共識和凝聚智慧力量

愛黨、愛國、愛社會主義，堅定不移聽黨話、跟黨走，是黨外青年知識分子思想政治工作的基本方向，包含政治引領、價值觀引領、事業(yè)引領等方面。以深入學習新時代黨的創(chuàng)新理論為主題主線，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從黨的百年奮斗歷程和偉大成就中深刻認識中國特色社會主義道路的歷史必然性和科學真理性，深切領悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從思想根源筑牢共識之基，砥礪同心前行。青年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，以社會主義核心價值體系凝聚人心、滋養(yǎng)人心，以愛國主義精神厚植家國情懷，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化砥礪品行、弘揚正氣，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，履行社會職責，貢獻智慧力量，形成奮發(fā)向上的共同向心力，做建設社會主義現(xiàn)代化強國的不懈奮斗者。

（三）實現(xiàn)尊重包容，從人文關懷出發(fā)增強黨外青年知識分子思想政治工作的主動性和針對性

黨外青年知識分子普遍思維活躍、個性鮮明、人格獨立、性格多元，因此，要在堅持底線原則和加強思想政治引導的基礎上進行溝通對話、交流探討，聚同化異、求同存異，從人文關懷出發(fā)，實現(xiàn)尊重包容，真心與黨外青年知識分子交朋友，深入了解他們的需求，并作為切入點和突破口，落實到實際工作中。一方面，要給予充分尊重，不能生硬教化或者發(fā)號施令，要主動關心、加強交流，了解掌握真實想法，妥善回應思想困惑，努力做到真心換真心，讓黨外青年知識分子體會到黨的溫暖，增強其歸宿感與認同感，增進政治共識，緊密團結在黨的周圍，從而增強黨外青年知識分子思想政治工作的主動性。另一方面，要給予充分的包容和鼓勵，做黨外青年知識分子的摯友、諍友，主動了解關心，傾聽心聲，響應需求，分類解決不同的基本訴求和實際困難，力所能及提供幫助，為他們建功立業(yè)創(chuàng)造條件、激發(fā)活力，從針對性角度切實提高黨外知識分子思想政治工作的基本成效。

（四）加大創(chuàng)新力度，推動構建黨外青年知識分子思想政治工作新格局

進入新時代，黨外青年知識分子隊伍呈現(xiàn)出新變化和新特點：規(guī)模不斷擴大，構成更加多樣，分屬領域更加廣泛，思想更趨多元等。[ 8]針對這些新變化新特點，必須加大創(chuàng)新力度，推動構建黨外青年知識分子思想政治工作新格局。一要創(chuàng)新人才結構，依法推進“兩新”組織、“三新”領域建會工作，凝聚黨外青年知識分子。二要創(chuàng)新平臺載體，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供便利，為更好地團結和引導黨外青年知識分子服務。通過創(chuàng)新平臺載體，拓寬黨外青年知識分子建言獻策、實踐調(diào)研、自我提升的渠道，并收集意見和建議，及時反饋和回應。三要創(chuàng)新工作方式，探索與社會組織、專業(yè)機構的合作方式和社會化工作途徑，善用互聯(lián)網(wǎng)掌握黨外青年知識分子的思想動態(tài)，有效延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在制度層面和法治層面進一步優(yōu)化黨外青年知識分子的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善對海歸人才的政策服務，加強對“海歸企業(yè)”的培育扶持，加大對青年“創(chuàng)客”的扶持力度，發(fā)揮金融產(chǎn)品使“知本”變“資本”的作用。

四、新時代黨外青年知識分子思想政治引導的實踐路徑

（一）堅定黨的領導，著力構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》把堅持中國共產(chǎn)黨的領導作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則。歷史和實踐也充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，才有正確的方向、蓬勃的生機和光明的前途。樹立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局思維，堅持黨管人才的原則，形成黨委統(tǒng)一領導、各領域?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)機制支撐、各部門密切協(xié)作的工作格局，把廣大黨外青年知識分子凝聚在中國共產(chǎn)黨周圍，形成聚合和支持效應，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

（二）立足頂層設計，健全長效工作機制

科學完備的頂層設計、合理完善的工作機制有助于黨外青年知識分子思想政治引導工作規(guī)范化、有序化開展。要立足頂層設計，完善黨的領導制度體系，堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導，嚴格落實民主集中制，激活黨外青年知識分子治國理政的活力。著眼運行機制，健全政治協(xié)商制度，建立“建言獻策雙月談”工作機制，開展“咨政建言大提升”活動，促進常態(tài)化、連續(xù)性發(fā)展；完善參政議政制度，拓寬黨外青年知識分子政治參與渠道，激發(fā)政治參與熱情，提高政治歸屬感；重視民主監(jiān)督制度，包括政治層面和法律層面的監(jiān)督，保障黨外青年知識分子的合法權益，使其自覺主動地履行民主監(jiān)督職能。強化保障機制，將物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結合，進一步健全針對黨外青年知識分子成長成才、安排使用、激勵方面的配套工作機制，有計劃性地發(fā)現(xiàn)物色代表性人士，有針對性地教育培養(yǎng)青年骨干，綜合性地評價政治表現(xiàn)、專業(yè)水平、業(yè)務能力等，建立黨外青年知識分子工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展學習培養(yǎng)、課題研究、實踐調(diào)研、參政議政、交友聯(lián)誼等，切實增強黨外青年知識分子的政治認同、思想認同、情感認同。

（三）加強理論學習，建立教育培訓體系

加強思想引領，凝聚政治共識，關鍵在于提升黨外青年知識分子的理論水平，這就意味著需要建立科學化、常態(tài)化、規(guī)范化的教育培訓體系。要通過系統(tǒng)學習培訓，使廣大黨外青年知識分子深刻領悟新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入挖掘中國共產(chǎn)黨百年黨史和統(tǒng)一戰(zhàn)線史的內(nèi)在聯(lián)系，將理論學習成效轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力和外在行動，始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團結奮斗的政治本色。結合黨外青年知識分子不同群體的特性、多樣化職業(yè)和事業(yè)發(fā)展的實際需求，建立分類培訓新格局，創(chuàng)新學習方式與平臺，充分發(fā)揮各級社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的主渠道作用。

（四）加強示范引領，發(fā)揮先進典型的先鋒帶頭作用

榜樣的力量是無窮的。培育黨外青年知識分子中的先進人士、標桿人物、典范先鋒，以“一根頭發(fā)”帶動“一把頭發(fā)”，充分發(fā)揮黨外代表人士在各自領域的示范引領作用，在潛移默化中達到先鋒帶頭、感召群體的效果，對做好黨外青年知識分子思想政治引導工作十分必要。選拔樹立黨外青年知識分子中具有人格魅力、突出業(yè)績的代表人物、先進典型，發(fā)揮其政治上的正向作用、思想上的帶動作用、干事創(chuàng)業(yè)上的積極作用，號召廣大黨外青年知識分子深刻領悟“兩個確立”，堅持做到“兩個維護”，夯實共同思想政治基礎，將自身價值與國家發(fā)展相結合，學有所長、術有專攻、業(yè)有所成，為經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生等改革發(fā)展獻計出力、貢獻才智，充分釋放才華和能量。

（五）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓聯(lián)動模式

樹立“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”思維模式，是應對新時代黨外青年知識分子思想政治工作新任務的必然要求。立足新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，依托自媒體平臺載體，聯(lián)動傳統(tǒng)官方網(wǎng)站，把網(wǎng)上輿論引導和網(wǎng)下思想工作結合起來，運用生活化、趣味性、親和力的語音表達，開創(chuàng)內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏明快的欄目，傳播“統(tǒng)戰(zhàn)聲音”，增強共鳴感和信任度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡大V在互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論導向作用，積極探索打造黨外青年知識分子新媒體精英隊伍，鼓勵他們及時回應社會熱點問題，做好網(wǎng)絡輿論正向引導，守住網(wǎng)絡風險底線，建設清朗網(wǎng)絡環(huán)境，做到網(wǎng)上網(wǎng)下相結合，既會“鍵對鍵”又能“面對面”，堅持運用好登門走訪、座談聯(lián)誼等行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，多角度全方位進行交流交友，把廣大黨外知識分子凝聚到黨的周圍。

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責任編輯：胡芬芳